张新龙
　　“村级财务管理机制难以适应市场发展，对接市场缺乏抵抗风险能力、人才引进难等问题是直接影响村集体经济发展的瓶颈。”6月26日，在接待西安理工大学考察学习观摩团一行时，西安曲江新区管委会扶贫办副主任宫世峰一语道出集体经济发展的短板。
　　长期参与驻村帮扶工作，宫世峰对乡村振兴工作，尤其是如何发展壮大村集体经济工作常常反复思考。经过探索实践，试验提升，目前周至县楼观镇形成了乡村振兴指导服务中心、乡村振兴产业合作联社、乡村振兴产业投资公司“三驾马车”共同助推乡村产业发展，实现乡村振兴一站式服务构架。
　　曲江新区管委会在定点帮扶工作中充分利用数字手段，按照整合资源、一站式服务的理念，推进农村一二三产融合发展，建立了楼观镇乡村振兴服务指导中心。服务指导中心有效整合了楼观镇30余个集体经济组织，涉及到产业种植户、农资经营户、原材料供应商、物流车辆、仓储经营等众多群体，涵盖农资、农机、农讯、农技、农检等多个产业环节，初步实现了农业全产业链的培育、销售、指导等“一站式”服务。
　　在服务指导中心的数字助农中心，猕猴桃销售数据显示屏上，可以动态显示全镇各村的猕猴桃种植面积、品种及销售数量，为客商收购和群众销售猕猴桃提供了一个信息化平台。同时，农民可以借助这个平台推介销售蜂蜜、香菇、木耳、山楂等农产品。作为乡村振兴服务指导中心的一部分，“数字乡村”建设也将会逐步建立涵盖农业生产、农作物病虫害预警、农民培训、农业技术服务、农村电商等多领域的智慧农业体系。
　　要发展壮大村集体经济，就要整合各种资源，凝聚力量聚集财力办大事。为此，曲江新区管委会在发展壮大村集体经济的过程中，初步探索出以镇为单位，将各村股份经济合作社联合起来，组建楼观镇乡村振兴产业合作联社，为集体经济的发展搭建新的发展平台。
　　“股份经济联社看起来是一个虚拟平台，但是这无形中为发展壮大村集体经济重新整合了资源，在发展过程中逐步做实，对引进人才、形成规模优势、开展统一服务、提升受益面都会起到不可低估的作用。”宫世峰介绍。
　　按照省、市定点帮扶工作部署，西安曲江新区管委会在定点帮扶工作中，每年都会从区级财政拨付一定的产业帮扶资金。有了乡村振兴产业合作联社这个平台之后，一方面可以充分发挥帮扶单位的资金优势，另一方面可以借助新组建的联社将各方协调的项目资金进行整合，并结合项目特质，有针对性地选择项目实施地。这样既避免了产业同质化严重的问题，也减少了重复建设造成的资金浪费。
　　为更好发挥项目资金作用，避免同行恶性竞争，曲江新区管委会还在楼观镇设立镇乡村振兴产业投资公司，不仅可以整合帮扶村的资源优势，而且可以让投资公司以“集体所有制企业”的名义参与承接各种乡村建设项目，为发展村集体经济带来更为宽泛的发展空间。