农村公路配发养护机械。

    耀州区小丘镇至前咀村通村路建设现场。

    干群合力除雪保畅。

    王益区黄堡环线途经梁家塬村、文明塬村公路。

    环黄路通往孟姜塬村的农村公路。

　　本报记者 王根平 通讯员 刘鹏举
　　近年来，铜川农村公路工作在市委、市政府和市交通运输局的正确领导下，在省公路局的大力支持下，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标，落实责任，强化管理，积极开展“四好农村路”示范县、乡（镇）创建活动，全力推进农村公路持续健康发展。目前，全市农村公路总里程达3632.431公里，其中省道432.091公里、县道640.837公里、乡道867.848公里、村道1691.655公里，形成了“六放射九纵十五横”的县、乡路网格局和四通八达、便捷城乡的乡村公路网，全市实现重要乡镇通二级路、所有乡镇通等级路、行政村通油（水泥）路、重要自然村通硬化路，有力地促进了全市经济社会快速发展，为全面推进乡村振兴作出积极贡献。
　　“以前的路坑坑洼洼，晴天一身土，雨天两脚泥，现在政府把通村路建成了水泥路，我们村特色农产品也通过‘四好农村路’销售到了全国各地，村民和村集体经济的收入不断提高，出村路成为我们的产业路、致富路更是村民过上好日子的小康路。”采访中，印台区红土镇崖尧村党支部书记兼村委会主任苏站成高兴地说。
　　“三个强化” 拓展农村公路建设新格局
　　强化政策支撑。出台了《铜川市人民政府关于加快推进“四好农村路”的实施意见》《铜川市“四好农村路”示范县创建实施方案》《铜川市“四好农村路”督导考评细则》和《铜川市“四好农村路”督导考评方案》等政策文件，农村公路发展由行业行为转变为政府行为。
　　强化规划实施。结合全市转型发展、脱贫攻坚、乡村振兴工作要求，谋划实施了一批推动区城经济发展的大项目、好项目，编制了《铜川市“十四五”农村公路发展规划》。五年来，全市农村公路建设累计完成投资26亿元，新改建县乡公路675.2公里，桥梁 30 座1092 延米，建设通村公路212.55公里，通村完善工程212.55公里，农村公路生命防护工程1364.56公里，农村公路路网密度达93.56公里/百平方公里。王益区黄环公路采取PPP模式建设、印台区铜罕线采取煤矿与地方政府共同出资修建，有效缓解了农村公路资金不足难题；印台区红土至惠家沟二级公路改建工程实行项目代建制，弥补了区（县）管理和技术力量不足的短板，不断推动农村公路提档升级。2020年，在全省农村公路建设质量抽检通报中，铜川市建设工程质量抽检合格率达92.2%，位列全省第一。
　　强化示范引领。铜川市耀州区、印台区、王益区创建为省级“四好农村路”示范县，宜君县哭泉镇、印台区红土镇、王益区黄堡镇、耀州区小丘镇等11个乡镇创建为市级“四好农村路”示范乡镇。
　　“三项举措” 提升农村公路养管水平
　　深化养护体制改革。按照“政府主导、行业指导、区县为主，分级管理，部门协作”的养管工作机制，市政府出台了改革实施方案，夯实了县级人民政府农村公路养护管理主体责任和行业监管责任，完善了县、乡、村三级管理养护体系，按照养护费新标准落实了市、县两级财政日常养护配套资金，农村公路养护管理基本实现市场化、社会化改革。体系完备、运转高效的全市农村公路管理养护体制机制建成。
　　养护质量再上台阶。三年投资618万元为区（县）购买养护机械设备73台件，大力推进农村公路养护机械化。对耀州区耀照路、耀旬路等重点旅游路段，按照“干线化”标准养护，提供畅美出行环境，服务全域旅游发展。在印台区周军路、红惠路等路段采用“建养一体化”养护模式。印台区、王益区建成农村公路智慧交通信息化平台，通过建设工程、养护管理、路产保护数据整合共享和利用，提升信息化管理能力，形成农村公路基础数据“一个库”、养护管理“一张网”。2021年，铜川农村公路又开展了“养护质量提升年”活动，市补日常养护资金根据养护质量绩效考核兑现，充分发挥“指挥棒”作用。铜川市荣获“十三五”全省农村公路“好路杯”铜杯，铜川市公路管理处连续两年在全省公路行业劳动竞赛中被评为“先进集体”。
　　“路长制”得到全面落实。各区（县）政府、市新区管委会全部出台“路长制”实施方案。设置了路长制公示牌，将路段路长、路长职责、养管责任人、监督电话等信息向社会公示，主动接受监督，进一步夯实了县、乡、村三级农村公路养护主体责任，形成了全社会关心支持和参与农村公路养管工作的良好氛围。遇雨雪天气启动“双路长制”，路警联合除雪防滑保畅，确保群众安全出行。
　　“三个聚焦” 抓好脱贫攻坚和乡村振兴
　　聚焦全市摘帽区（县）、退出村脱贫退出。大力实施通村公路建设，2017年底实现全市359个建制村全部通沥青（水泥）路任务。完成宜君县、印台区、耀州区3个摘帽区（县）的174个退出村通村公路达标认定，交通脱贫工作达到脱贫退出标准。
　　聚焦深度贫困地区基础设施建设。“挂图作战”，新建12条建制村通村公路73.7公里、7个深度贫困村30户以上通组路20条80.3公里；实施通村公路“油返砂”整治工程57条264.4公里。
　　聚焦乡村振兴战略。建立全市建制村通村路安保工程和30户以上自然村未通硬化路项目库，实施30户以上自然村通硬化道路9.2公里，完成通村公路安保工程35.2公里，确保“十四五”项目库清零。同时，建立“一路一档”和“通返不通”动态监测台账，及时更新脱贫攻坚大数据平台数据。G