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创新治理出成效 碧水清波绕城乡
解锁水韵安康的河湖“绿色密码”
    在安康,水绿山青的生态美景随处可见。(资料图)

    护河志愿者在河道捡拾、清理垃圾。(资料图)

    走进岚皋县四季镇天坪村,水清岸绿的四季河让人眼前一亮。(资料图)

  本报记者 黄敏 李冀安
  初春时节,行走在安康,无论是美丽乡村的角角落落,还是林深草密的沟谷河畔,目之所及,不时闪现着悠悠水韵的旖旎光影。
  安康,作为我省河网密度最大的市,全市流域面积5万平方公里以上的河流941条,汉江在安康境内流长340公里。作为秦巴水乡耀眼“明珠”,安康拥有不逊江南的山光水色。作为南水北调中线工程核心水源涵养区,独特的区位优势和丰富的水资源,让安康肩负着“一江清水供京津”的历史使命,引领着富起来的山区群众共治共享“绿色河湖”不断释放的发展红利。
  起底碧水清波之美,除了自然馈赠,还有安康多年来聚焦水环境治理和水生态保护,探索“河长(湖长)+河警+X”创新实践见效见质。一汪清水,映照着安康“硬核”护水的初心,也让全省深入实施河湖长制,实现因水而美、因水而兴、因水而富更加有迹可循。
  1 突出“一河一策” 勾画城乡动人岸线
  每一条河流都有各自的“江湖”。起源、流域以及历史文化的不同,使万千河流呈现不同境况。在管护中,分类治河、因河施治,不仅体现了文明与智慧,也把河湖治理与城乡建设融为一体,形成共振效应。
  2月26日,当清晨的第一缕阳光照在南江河上,安康市镇坪县华坪镇渝龙村护河员朱喜卫走出家门,开始了一天的巡河工作。
  “我主要负责清理河道垃圾、水面漂浮物,保护好河堤岸边管理牌和林木花草,监督有没有违法行为或安全隐患。”走在乱石横卧的河道里,朱喜卫检查得很认真,“现在大家保护河流的意识越来越强,很少有人在河道扔垃圾、洗物品,水质越来越好,经常可以看到小鱼、螃蟹。”
  南江河是镇坪众多河流中的重要一条,全长99公里,流域面积1504平方公里。为管好、护好、治好、用好一河碧水,镇坪县全面落实“河长(湖长)+警长+监察长+法院院长”的“四长治河”机制,根据县域河流沿线村庄和产业布局,实施“一河一策”,精准发力,目标清晰明确。
  “镇坪河湖水清岸绿,全域地表水质常年稳定在国家二类标准以上,国考断面水质从二类上升为一类,为南水北调提供了优质水源保证。”镇坪县农业农村和水利局相关负责人刘祥平介绍,镇坪县系统推进河湖治理,对大河小河实施分类管理,有力推动了河湖长制从“有名有实”向“有能有效”转变。
  记者了解到,自2017年安康实行河湖长制开始,就把“源头保护、河流自然、美丽生态、兴业富民”的治河理念渗透在各个环节,对境内的每条河流量身定制了一套治理方案。五年来,“一河一策”落笔勾勒,挥毫泼墨出一幅又一幅水清岸绿的动人图景,让水乡安康处处跃动水韵之美。
  2 聚焦“最后一公里” 推动治理形态升级
  沟边河畔,一群身穿红马甲的护河员沿着河道一边走,一边捡拾、清理隐藏在石头缝隙的枯枝烂叶。这样的场景,在安康各地屡见不鲜。
  “不管是谁,在河道洗衣洗车、乱挖沙子,我都要管。”在汉阴县汉阳镇双坪村,正在河道巡查的护河员汤浩仁说起自己最近经历的一件事,火气就来了。原来,不久前汤浩仁巡河时看到有人盗沙,上前阻止无果,他便赶紧报警,县镇河长办、执法队、警长迅速赶来进行了查处。
  “我们汉江的水多清澈啊,不仅养育着沿线老百姓,还要供给北京,保护好一江清水真的需要大家共同努力。”汤浩仁说。
  汉阴地处秦巴腹地,境内水资源富集,拥有大小河流302条。全面实施河湖长制以来,汉阴42座水库及规模以上河流建立了“四长治河”行政与执法衔接机制,党员干部、沿线群众、公益组织参与守水护河日渐常态化。
  目前汉阴落实河湖长322名,各级警长21名,像汤浩仁一样的护河员157名。同时,愈来愈多的民营“企业河长”和来自社会各界的公益环保志愿者,纷纷加入护河员管护队伍中,共同坚守绿色生态屏障“最后一公里”,使每一条河流都激荡碧水清波,流淌锦绣人文。
  协同推进水环境治理、水生态保护、水工程建设,做好做活“水文章”,安康一直在发力。过去几年,安康一方面强化河湖监管和执法力度,一方面在全市开展志愿护河行动,充分发挥多方力量守水护河,全市6000多名河长、护河志愿者参与其中,形成齐抓共管的浓厚氛围,“全民治水”格局已然形成。
  此外,安康从市到县(区)建立了“统一数据、多级平台、指挥高效、上下联动、公众参与、量化考核”的智慧河长管理信息系统,全面梳理重点河流水量、水质、排污监测及视频监控等信息,一张互联互通的大网覆盖全域水系,成为全省升级打造“数字河流”“智慧河流”的新样板。
  3 打造示范河湖 擦亮绿水青山底色
  良好的河湖生态已经成为最普惠的民生福祉。而对于安康来说,全力守护“一江清水永续北上”,保证河湖生态环境持续向好显得尤为重要。
  2月27日,记者走进安康市岚皋县四季镇,最吸引人的不只是山乡美景,还有清澈见底的四季河水。作为汉江流域一级支流,四季河全长47公里,于山林沟谷间逶迤而行。2017年,岚皋河湖长制全面推进,保护好境内山川河流,打造示范河湖生态“高颜值”成了沿线干部群众的共识。
  在四季镇天坪村,充满乡村气息的农家乐沿着河道两岸一字排开,水绿山青,村舍错落,游人慢行,田园牧歌式的山乡风光一览无余。
  “这几年村子越来越美,河道越来越干净,来的游客也多了。”在村民杨文方心里,四季河是一道流动的风景,不仅承载着儿时的记忆,也让以往人迹罕至的山村变成休闲旅游打卡地。
  “护水治河,主体在河,重点在岸,源头在山,关键在人。”全国优秀河长、时任四季镇党委书记谢承海深有感触,“以前,沿河群众生态保护意识不强,往河道倾倒垃圾、生活排污现象很多,仅靠行政管理执法力量,达不到管护效果。”
  岚皋水系发达,河流沿线居住群众较多,从源头治理水源污染是重中之重。谢承海告诉记者,岚皋聚力四季河示范河湖创建,按流域、河段层层设立河湖长、河湖警长、督察长,下大功夫整治河流周边生态环境,以统筹谋划、全域布局、高效推进示范河湖的蝶变新生。
  守护“一江清水”永续奔流,打造更多美丽幸福河湖,是递进式的美好。眼下,安康河湖长制创新做法在全国推广,城乡绿野又焕发出新一轮的勃勃生机与活力。全省也以示范河湖创建为起点,加快推进“绿色河湖”扩面提质,生动诠释共富共美的深刻内涵,让一山一水见绿、见美、更见未来。

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