①榆阳区鱼河峁镇千亩柴胡种植基地。

    ②榆林金融干部上门为村民宣传小额信贷政策。

    ③绥德农商银行为信用村授牌。

    ④榆林小额信贷助力绥德苹果产业。

    ⑤米脂村民种植的有机谷子。

　 鱼玉军 孙利宁
　　“这五六年来，你们一直上门宣传党的好政策，给我家贴息贷款，我们才能发展起养羊产业。我儿子外出没啥好做的，现在也和我一起搞养殖。老家光景一天比一天好，家也守了，钱也赚了，踏踏实实最好了。”11月15日，榆林市横山区党岔镇米生斛对驻村干部说。
　　2015年，米生斛成立了米盛养殖专业合作社，发展白绒山羊。由于当时缺资金、缺技术，规模非常小，只有60多只，羊子品种也不好。近年来，横山区针对贫困人口开展精准帮扶工作，从金融、技术等多方面帮扶养殖从业人员。米生斛多次参加区镇两级组织的养殖技术培训活动，申请了小额贴息贷款，壮大养羊业，发展到现在养殖350多只的规模，并且全是种羊，一年纯收入13万元以上，令周围群众羡慕不已。
　　为了进一步发挥金融助推乡村振兴作用，满足脱贫人口小额信贷需求，支持脱贫人口发展生产，稳定脱贫成果，榆林市聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推动脱贫人口小额信贷政策落实落地，充分满足脱贫人口信贷需求，有效保障了脱贫群众发展产业稳定增收。扶贫小额信贷在破解贫困群众产业发展贷款难题、增强贫困群众内生发展动力等方面发挥了重要作用，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。
　　夯实责任，建立联席会议制度
　　榆林市整体脱贫后，在全省率先成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，明确各部门职责任务；完善脱贫人口小额信贷工作联席会议制度，进一步压实市乡村振兴局、银保监分局、金融局、财政局等成员单位责任，定期和不定期召开联席会议，研究部署脱贫人口小额信贷工作，协调解决问题。
　　齐抓共管，满足“三类户”信贷需求
　　榆林市乡村振兴局、银保监分局、金融局、财政局等部门建立了沟通协调议事制度，摸清脱贫人口小额信贷底数，建立信息共享机制，共同发力，通过发放宣传资料、入户宣讲等方式，大力宣传脱贫人口小额信贷政策，确保政策知晓不漏一村、不漏一户。
　　榆林市全面摸排脱贫人口信贷需求，及时将有贷款需求的“三类户”（脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户）纳入信贷投放范围；进一步完善保障工作，着力化解小额信贷审核程序复杂、审批环节繁多的突出问题，优化贷款流程，不断提升获取小额信贷资金的效率，做到充分满足脱贫人口信贷需求。
　　截至今年10月底，榆林市累计发放小额信贷37362户26.39亿元，其中今年前10个月新增发放贷款2.99亿元，贷款余额累计达到5.34亿元，支持6801户脱贫户、28户边缘易致贫户发展苹果、小杂粮加工、牛羊养殖等致富产业。
　　多措并举，持续助力产业发展
　　为解决脱贫人口发展产业资金短缺难题，强化小额信贷“输血”和“造血”功能，榆林市充分发挥金融资源，通过“小额信贷+乡村振兴”方式，结合产业发展、市场需求、贷款户家庭实际情况，科学选准特色优势产业项目，帮助有发展意愿、有发展潜力的脱贫人口实现产业稳步增收。
　　榆林市乡村振兴局积极指导县镇村三级干部和银行业务人员主动上门宣传政策，对符合信贷条件的脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭情况、收入情况、贷款用途以及偿还能力摸清摸实，按照“四有一好一项目”（即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，信用观念好，并选择了合适的发展项目）条件和标准及时授信放贷，让脱贫人口和边缘易致贫人口贷得“安心”、办得“省心”。
　　贷款户可以根据自己的实际需要选择投资少、周期短、见效快、效益高的生产项目，利用脱贫人口小额信贷资金，或发展产业，或扩大生产规模，或改良生产品种，不断提高市场竞争力，增加发展产业的收益；重点围绕小杂粮、马铃薯等农产品种植及白绒山羊、肉猪、牛、鸡等养殖进行农民实用技术培训，进一步提高贷款户种养殖技术水平，降低产业发展风险。
　　通过“科学选准项目、农户自主发展、组织参与培训”等灵活多变的贷款运用方式，榆林市各级部门积极推动小农户和大市场对接，在促进贫困农户稳步增收、激发乡村振兴新活力的同时，提升榆林产业发展水平，实现贫困农户致富增收和地方产业发展双重效应。
　　科学监管，做好信贷风险防范
　　在满足脱贫人口小额信贷需求基础上，榆林市积极化解各类风险，把惠民政策落到实处。
　　一是严把贷款推荐审核关，对有产业发展基础、信用良好、有贷款意愿、有一定还款能力且授信度良好的脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户实现应贷尽贷。
　　二是加强贷款使用管理，对脱贫人口小额信贷工作跟踪监测，从程序到成效全程进行监测，坚持“户贷户用户还”原则，严禁贷款用于建房、理财以及消费类支出。
　　三是妥善处置逾期风险，分类做好逾期贷款化解清收工作，对于贷款户信用意识淡薄、还款意愿差等原因造成的逾期，由村风控小组加强思想教育，再由承贷银行、乡镇及村风控小组联合上门催收。对于恶意违约户要在适当范围予以曝光，并列入黑名单管理，由承贷银行会同司法部门依法收回贷款；对于借款人死亡、遭遇重特大意外事故丧失劳动能力等情形不能按期还款的，经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组会议研究同意，按程序及时启动风险补偿机制，确保脱贫人口小额贷款“还得上”。
　　四是建立风险补偿金，运用好县级建立的风险补偿机制，形成坚实防线，为可能发生的坏账损失兜底。G