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秦农论语
乡村治理呼唤新乡贤“返场”
  ■ 赖雅芬
  新乡贤是指现代社会中热爱故土、德高望重、才能突出、事业有成的乡村精英。目前活跃在乡村的新乡贤主要包括:有威望的退休公职人员、有影响力的商业成功人士、学识水平较高的知识分子以及积累了丰富经验的返乡务工人员等,他们在乡村治理中发挥了重要作用。
  然而,由于一些主观和客观因素制约,导致很多“在场”新乡贤动力不足,“离场”新乡贤回不来、留不住,也影响了一些离退休干部、知识分子、能人志士等群体返乡。其中,较为突出的问题是政策支持不够、基础配套不足、管理体制不完善。此外,重“官乡贤”“富乡贤”,轻“文乡贤”“德乡贤”等现象,在一些地方不同程度存在,弱化了新乡贤在文化和道德方面的引领作用。
  乡村治理是一项系统性工程和长期性任务,需要全社会齐心协力、共同参与、久久为功。如何吸引那些新乡贤“返场”,为乡村治理贡献一份力量?最重要的一点,要健全完善新乡贤参与乡村治理的长效机制,畅通人才引进机制。比如,各级政府应在乡贤回乡投资、用地保障、资金支持等方面提供绿色通道,合理引导新乡贤“返场”。在制度保障上结合村情民风,制定详细的乡贤权益保障办法,解决乡贤回归后的医疗、住房等问题。
  同时,应将新乡贤工作与乡村振兴结合起来,以“联络起来、活动起来、作用发挥出来、特色鲜明起来”为思路,持续打好“乡情牌”“优势牌”“关爱牌”,挖掘散落在各行各业各领域的新乡贤,充分调动他们的积极性,引导其投身乡村振兴和基层治理。
  新乡贤参与乡村治理,既不是站台式的花瓶,可有可无,也不是万金油式的包罗万象,无所不能。他们在助力乡村治理现代化中所体现的最大特性就是“软治理”,要正确认识和处理好传统乡贤与新乡贤、“富乡贤”与“德乡贤”、“在场”乡贤与“不在场”乡贤的关系,充分发挥新乡贤在参与乡村治理中的“宣传员”“润滑剂”“引渡人”这三种角色的作用。
  乡村是社会治理的末梢,党的各项方针政策和法律法规,需要在基层落实,传达到群众之中。新乡贤作为能人志士,应用“接地气”的话和老百姓喜闻乐见的形式把政策宣传到群众的心坎上,带动群众加强对农业科技知识的学习,进一步激发其内生动力。
  新乡贤要当好社会稳定的“润滑剂”,在矛盾纠纷调处、教化民风、重塑乡风等方面发挥自身所长,引导群众增强主人翁意识、强化社会责任,积极参与乡村治理,维护农村和谐稳定。
  当前,正处在脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接期内,新乡贤要充分利用“引渡人”的角色,在产业发展方面通过扶知识、扶思路、扶技术,引领群众“抱团发展”,从而更好地服务基层治理和乡村振兴,促进乡村经济发展和社会进步。

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