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坚持保护为先 致力发展提质
打造黄河生态核心区高质量发展增长极
  邓宽社
  合阳古称“有莘国”,地处关中东部、黄河西岸,辖12个镇(街道),215个村(社区),总人口51万,总面积1437平方公里,是国家卫生县城、国家园林县城、国家文明城市提名城市,是中国诗经之乡、中国厨祖之乡、中国民间文化之乡、中国红提葡萄之乡。
  黄河作为中华民族的母亲河,孕育了悠久深厚的中华文明,也给赋予了合阳很多美景。黄河在合阳只有一个特点,那就是“美”。
  美,美在河流景象。黄河流经合阳这段,河面相对比较宽阔,水流比较平缓,流经距离达41.7公里。随着季节的变化,水涨水落、忽清忽浊,呈现出很多独特景象,如黄河揭底、黄河冰凌、千年码头、黄河浮桥、河中绿洲等。
  美,美在黄河湿地。合阳有黄河流域最大的温泉湖泊型湿地——洽川湿地,还有徐水河国家湿地公园,湿地总面积192平方公里,是“关中绿肺”“地球之肾”,是省级黄河湿地保护区、“中国最具潜力的十大湿地公园”,是国家一级保护动物——天鹅、大鸨等珍禽的集栖之地,是国家地理标志产品——黑乌鳢等多种鱼类的原产地。
  美,美在自然风光。合阳位于关中平原向黄土高原迈进的过渡地带,既有“八百里秦川”的良田美景,又有沟壑纵横、黄土峰林的独特风貌。境内武帝山国家森林公园,自西而东迤逦二十四峰,森林覆盖率达81.64%,奇石嶙峋,松柏苍翠,“梁山晋望”,美不胜收。洽川万顷芦荡起伏摇曳,千眼瀵泉碧波荡漾,百种珍禽凌空欢歌,十里荷塘映日飘香,不是江南,胜似江南。
  美,美在特色文化。中国第一部诗歌总集——《诗经》的开篇之作《关雎》:“关关雎鸠,在河之洲;窈窕淑女,君子好逑”就诞生于合阳;《诗经·大明》“文王初载,天作之合;在洽之阳,在渭之涘”,描述的就是周文王在洽川迎娶太姒的故事;还有《诗经·蒹葭》:“蒹葭苍苍,白露为霜;所谓伊人,在水一方”描写的也是洽川美景。《诗经》共305篇,有30多篇都是出自或描写合阳的。中国烹饪始祖、商代著名贤相——伊尹也是合阳人,他创立的“火候论”“五味调和论”,奠定了中华美食的基础。同时,黄河也孕育了合阳良好的民风文化:“黎明即起、洒扫庭除”“待人温和、处事忍让、表达委婉”。
  黄河把她最美的一段留给了合阳,我们更有责任把她保护好、发展好。我们要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持保护为先,致力发展提质,努力打造黄河生态核心区、高质量发展增长极。重点抓好五方面工作。
  一、坚持规划大引领。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,突出规划为先,高质量编制《黄河流域合阳段生态保护和高质量发展总体规划》《合阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等,以建设黄河生态核心区为目标,打造黄河西岸生态走廊、黄河沿线文化长廊,融入黄河国家公园建设,叫响“黄河最美在洽川”,以高质量规划引领高质量发展。
  二、推进生态大修复。坚守“生态红线”。把湿地作为最宝贵的资源,始终坚持保护为先、保护为要、保护为重;清理乱占湿地。积极开展推进退耕还水还湿地,狠抓拆违纠违。去年以来先后实施了黄河湾拆除工程、夏阳瀵湿地生态修复工程,恢复湿地1万余亩,全县湿地面积保持在190平方公里以上;控制鱼莲面积。严禁违法违规新开挖鱼池、莲菜池,将境内鱼莲面积控制在5万亩以内;禁止工业布局。在洽川范围内原则上不布局工业项目,最大限度减少工业排放,保护生态环境。通过这些措施,去年冬天,久违多年的白天鹅又回到了合阳,数万只候鸟在此栖息逗留,央视《朝闻天下》《新闻直播间》等多家媒体先后报道,生态修复初见成效。
  三、实施环境大治理。突出污染防治,打好蓝天、碧水、青山、净土四大保卫战。加快县城污水处理厂提标改造,确保达标排放。实施矿山地质生态环境治理、农业面源污染治理,推进垃圾、污水、改厕“三大革命”,着力改善城乡人居环境。严格落实“河湖长制”“警长制”,严把取水许可审批关,开展重点流域环境综合治理,力促流域环境根本改善。
  四、抓实产业大提升。细化环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,完善管控体系,做到发展不超载、严守不让步。以建设现代农业先行区、新型能源聚集区、全域旅游示范区为目标,着力推进一二三产业融合发展。聚焦品牌农业、设施农业、未来农业,建设百万头生猪养殖示范区、五十万亩绿色果品生产基地县、十万吨生态水产核心区、十万头奶畜核心区,打造中国红提之乡、陕西奶畜之乡、关中鱼米之乡。大力实施“双千一百”计划,建设千万吨煤炭基地县、千兆瓦新能源基地县、百亿级省级经济技术开发区,培育发展新型建材、装备制造、现代食品加工等支柱产业。坚持走文旅融合发展之路,加快洽川景区5A创建,推进武帝山国家森林公园、徐水河国家湿地公园旅游开发,着力提升处女泉、福山、南社秋千谷等景区发展,努力建设全域旅游示范县、国家旅游度假区。
  五、搞好文化大传承。按照习近平总书记“深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好‘黄河故事’”的要求,合阳将围绕“打响诗经文化品牌,留住合阳乡情乡愁”的目标,重点做好“六个一”:一个主题,就是将“伊尹故里·诗经合阳”确定为合阳对外的文化宣传主题;一首县歌,即《合阳合阳·在水一方》,由国家一级演员郝萌演唱,原省旅游局副局长徐明正作词,已经发行;一项活动,即中国厨祖伊尹祭拜活动,由中国烹饪协会牵头,每年固定在合阳举办;一项赛事,即唱诵诗经大赛,每年在县内举办一次,今年是第三届;一节音乐课,就是要求合阳所有音乐教师至少要会唱一首《诗经》歌曲,学校音乐课均要有教唱《诗经》的内容;一个展馆,即在县城规划建设合阳文化展示馆,与县城游客集散中心结合,集中展示合阳的历史文化、诗经文化、印光文化、民间文化、书画艺术文化等,努力打造市民休闲、游客观光的好去处,合阳对外文化宣传的好窗口。
  总之,我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述,瞄准靶心、精准发力、真抓实干、狠抓落实、努力使黄河合阳段成为安澜之河、秀美之河、生态之河、幸福之河。
  (作者系中共合阳县委副书记、县长)

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