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宝塔区：全面巩固脱贫攻坚成果 努力提升脱贫攻坚质量
杨磊
宝塔区是革命圣地延安的经济、政治和文化中心，被誉为“圣地之心、首善之区”。总土地面积3556平方公里，辖12镇1乡、5个城市街道、320个行政村，户籍人口55万。农业人口25.9万人，现有贫困村51个、建档立卡贫困户7456户16838人，在册贫困人口421户590人，均为兜底保障户。
脱贫攻坚以来，全区上下严格落实“四个不摘”要求，坚持巩固提升与剩余贫困人口清零并重，突出“三级书记”抓扶贫，深入开展“三比一提升”“三排查三清零”百日行动，健全推进机制，加大资金投入，创新工作举措，强化执纪问责。举全区之力集中攻坚，从2017年底贫困村全部脱贫退出，到2018年底全区实现整体脱贫“摘帽”，再到2019年“两不愁三保障”全面达标，脱贫攻坚取得了丰硕战果，主要体现在十个方面。
党建引领全面加强。扎实开展“支部提升年”活动，持续深化“示范达标、争星夺旗”活动，创建省级示范村4个、市级示范村10个、红旗村30个。申报确定第三批省级示范村6个、市级示范村15个。
脱贫任务全面达标。扎实开展剩余428户605人贫困人口“清零”行动，对无劳动能力的贫困人口，全部纳入低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。对有劳动能力的全部落实了产业就业帮扶措施，剩余兜底保障脱贫人口“两不愁三保障”全面达标。24户“边缘户”和21户脱贫“监测户”均安排了帮扶责任人，精准落实帮扶措施，目前“边缘户”和“监测户”返贫致贫风险全部解除，今年无新增致贫返贫现象。
长效机制不断巩固。不断发展壮大“一主两设（舍）施”（一主导是苹果产业，两设施是设施蔬菜和舍饲养殖）长效扶贫产业，为4259户贫困户选准并建立了长效产业项目，其中，发展苹果产业的有1079户，面积达9172.1亩；发展大棚蔬菜产业的有301户，面积达467.06亩；发展养殖的有2480户，养猪10418头、养牛1597头、养鸡122575只、养蜂10139箱；发展其他特色产业的有399户，脱贫基础更加牢固。51个退出贫困村建成百吨冷藏库54座，贫困户建成小冷库56座。
住房安全持续保障。构建农村居民危房动态排查监测工作机制，开展农户住房安全“回头看”，全面摸清农户住房安全情况，建立住房安全台账。经核查鉴定，全区农户住房安全达标，887户危房改造户全部实施完成旱厕改水厕，农村居民生活质量得到很大提升。
社会保障应兜尽兜。加强社会保障体系建设，将符合条件的1596户3364人建档立卡贫困人口纳入低保范围，366户412人纳入农村特困供养对象，足额落实低保和特困供养金，提升了对特殊人群的保障水平。为1347人次建档立卡贫困人口，发放临时救助金128.654万元。
就业扶贫落地落实。建立“互联网+就业扶贫”模式，全面摸清贫困劳动力就业需求信息和企业用工信息，及时通过“宝塔人事人才”微信公众号、融媒体中心、短信群发、宝塔电视台等全媒体方式发布招聘岗位信息。开发公益性岗位722个，新增疫情防控临时性公益性岗位169个。建成6家扶贫基地、8家社区工厂，共吸纳221名贫困劳动力实现就近务工或参与分红增收。目前，35家涉农企业合作社等经营主体全部开工复工，133个扶贫项目全部开工，开工率为100%。
消费扶贫助力有效。创新苹果“私人订制”模式，发起“延安有我一棵（亩）苹果树”公益公用品牌，积极推进苹果树认养活动，与腾讯、百度、华为、阿里等龙头企业全面开展认养合作，今年认养3.52万株，累计认养6.32万株。
教育扶贫不漏一人。加大对家庭经济困难学生资助力度，2020年春季对4017名建档立卡贫困学生发放资助资金211.72万元，实现教育扶贫资助政策全覆盖。发放《补助资金告知书》3万余份，切实提高教育扶贫资助政策知晓率。
基础设施明显改善。压实农村饮水安全“三个责任”，实施农村安全饮水巩固提升工程130处。严格落实农村供水工程产权制度和水费收缴制度，完成农村集中式供水水费收缴502处，完成率为99.01%。
结对帮扶工作扎实。全面落实领导干部驻村蹲点调研和“三级”书记遍访贫困对象，“三级”书记遍访贫困村和贫困户全覆盖，累计帮扶贫困村和贫困户解决实际困难1513余件。51个驻村工作队沉在一线下茬推进，3200余名联户帮扶干部开展入户走访，1.6万余项脱贫措施精准落实，扎实开展形式多样扶志活动，依托基层新时代文明实践所（站），常态化开展文艺演出，创作诗歌、剪纸、书法等文艺作品上千件，宣传正面典型，讲好群众身边故事，积极传播正能量，增强贫困群众脱贫奔小康的信心。G
宝塔区是革命圣地延安的经济、政治和文化中心，被誉为“圣地之心、首善之区”。总土地面积3556平方公里，辖12镇1乡、5个城市街道、320个行政村，户籍人口55万。农业人口25.9万人，现有贫困村51个、建档立卡贫困户7456户16838人，在册贫困人口421户590人，均为兜底保障户。
脱贫攻坚以来，全区上下严格落实“四个不摘”要求，坚持巩固提升与剩余贫困人口清零并重，突出“三级书记”抓扶贫，深入开展“三比一提升”“三排查三清零”百日行动，健全推进机制，加大资金投入，创新工作举措，强化执纪问责。举全区之力集中攻坚，从2017年底贫困村全部脱贫退出，到2018年底全区实现整体脱贫“摘帽”，再到2019年“两不愁三保障”全面达标，脱贫攻坚取得了丰硕战果，主要体现在十个方面。
党建引领全面加强。扎实开展“支部提升年”活动，持续深化“示范达标、争星夺旗”活动，创建省级示范村4个、市级示范村10个、红旗村30个。申报确定第三批省级示范村6个、市级示范村15个。
脱贫任务全面达标。扎实开展剩余428户605人贫困人口“清零”行动，对无劳动能力的贫困人口，全部纳入低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。对有劳动能力的全部落实了产业就业帮扶措施，剩余兜底保障脱贫人口“两不愁三保障”全面达标。24户“边缘户”和21户脱贫“监测户”均安排了帮扶责任人，精准落实帮扶措施，目前“边缘户”和“监测户”返贫致贫风险全部解除，今年无新增致贫返贫现象。
长效机制不断巩固。不断发展壮大“一主两设（舍）施”（一主导是苹果产业，两设施是设施蔬菜和舍饲养殖）长效扶贫产业，为4259户贫困户选准并建立了长效产业项目，其中，发展苹果产业的有1079户，面积达9172.1亩；发展大棚蔬菜产业的有301户，面积达467.06亩；发展养殖的有2480户，养猪10418头、养牛1597头、养鸡122575只、养蜂10139箱；发展其他特色产业的有399户，脱贫基础更加牢固。51个退出贫困村建成百吨冷藏库54座，贫困户建成小冷库56座。
住房安全持续保障。构建农村居民危房动态排查监测工作机制，开展农户住房安全“回头看”，全面摸清农户住房安全情况，建立住房安全台账。经核查鉴定，全区农户住房安全达标，887户危房改造户全部实施完成旱厕改水厕，农村居民生活质量得到很大提升。
社会保障应兜尽兜。加强社会保障体系建设，将符合条件的1596户3364人建档立卡贫困人口纳入低保范围，366户412人纳入农村特困供养对象，足额落实低保和特困供养金，提升了对特殊人群的保障水平。为1347人次建档立卡贫困人口，发放临时救助金128.654万元。
就业扶贫落地落实。建立“互联网+就业扶贫”模式，全面摸清贫困劳动力就业需求信息和企业用工信息，及时通过“宝塔人事人才”微信公众号、融媒体中心、短信群发、宝塔电视台等全媒体方式发布招聘岗位信息。开发公益性岗位722个，新增疫情防控临时性公益性岗位169个。建成6家扶贫基地、8家社区工厂，共吸纳221名贫困劳动力实现就近务工或参与分红增收。目前，35家涉农企业合作社等经营主体全部开工复工，133个扶贫项目全部开工，开工率为100%。
消费扶贫助力有效。创新苹果“私人订制”模式，发起“延安有我一棵（亩）苹果树”公益公用品牌，积极推进苹果树认养活动，与腾讯、百度、华为、阿里等龙头企业全面开展认养合作，今年认养3.52万株，累计认养6.32万株。
教育扶贫不漏一人。加大对家庭经济困难学生资助力度，2020年春季对4017名建档立卡贫困学生发放资助资金211.72万元，实现教育扶贫资助政策全覆盖。发放《补助资金告知书》3万余份，切实提高教育扶贫资助政策知晓率。
基础设施明显改善。压实农村饮水安全“三个责任”，实施农村安全饮水巩固提升工程130处。严格落实农村供水工程产权制度和水费收缴制度，完成农村集中式供水水费收缴502处，完成率为99.01%。
结对帮扶工作扎实。全面落实领导干部驻村蹲点调研和“三级”书记遍访贫困对象，“三级”书记遍访贫困村和贫困户全覆盖，累计帮扶贫困村和贫困户解决实际困难1513余件。51个驻村工作队沉在一线下茬推进，3200余名联户帮扶干部开展入户走访，1.6万余项脱贫措施精准落实，扎实开展形式多样扶志活动，依托基层新时代文明实践所（站），常态化开展文艺演出，创作诗歌、剪纸、书法等文艺作品上千件，宣传正面典型，讲好群众身边故事，积极传播正能量，增强贫困群众脱贫奔小康的信心。G