王伟 王彦军
　　2018年盛夏的杨凌大地，翠色欲流，生机勃勃，处处奔涌着奋发向上的气息。这一年的7月5日，国家税务总局杨凌示范区税务局挂牌成立。
　　新机构成立之初，面对系统整合、数据并库、社保费和非税收入征管职责划转、个人所得税改革、新一轮减税降费等多重历史性“大考”，杨凌示范区税务局在省税务局和示范区党工委管委会的坚强领导下，始终把加强党的全面领导作为推进改革的“主引擎”，围绕“事合、人合、力合、心合”的工作目标，勇立潮头，克难攻坚，书写了一张张精彩答卷。
　　强党建：构建和合与共新局面
　　机构合并后，示范区税务局党委以凝聚思想共识为重点，深入开展谈心谈话，积极回应和解决干部职工关心的岗位安排、“正转副”干部使用、职级晋升等问题，增强情感认同，消除思想隔阂，进一步凝聚了干部职工抓落实的工作合力。在减税降费、优化营商环境、疫情防控等重点工作中，充分发挥各支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，形成了党委指导、支部跟进、党员带头的良好机制。
　　两年来，示范区税务局党委广泛开展“四项教育”，不断强化广大干部职工的政治意识，增强思想和行动自觉。积极组织先进事迹宣讲会、退休干部座谈会、道德讲堂、“爱心互助捐”、缴纳特殊党费等活动，不断增强干部职工的荣誉感、责任感和归属感，推动机构改革平稳落地、干部队伍深度融合、税收事业快速发展、改革红利持续释放，新组建的杨凌税务在改革路上蹄疾步稳。
　　49岁的中共党员王胜利，是原杨凌示范区地税局纳税服务中心主任，在这次改革中，他被任命为新机构副职。当面对“正转副”谈心时，王胜利毫不犹豫地说：让年轻同志上吧，年轻人思想活跃，创新能力更强，我会全力做好配合保障，请组织放心……
　　有着26年税龄的原杨陵区国税局党组书记、局长郭菁，由“一把手”调整为“第一助手”。刚刚“正转副”的她，一如既往地投入到业务大培训中，主动化解改革工作中遇到的问题，同时积极分享工作心得，提议开办纳税人学堂，为机构合并后的业务融合奠定了坚实基础……
　　如今，改革后的示范区税务局机构设置更加科学，广大税务人员讲党性、讲奉献的意识更强，他们用个人的“舍”换取改革的“得”、以个人的“退”换取改革的“进”，诠释了税务铁军的优秀品质。
　　固根本：聚焦税收主业推改革
　　围绕“新机构挂牌、‘三定’工作落实、社保费和非税收入征管职责划转、金税三期并库”等主攻战，示范区税务局科学谋划，集中攻坚。特别是2019年以来，面对“减与收”的双重压力、“服与管”的双重任务、内部稳定与外部和谐的双重考验，示范区税务局事不避难、负重前行，不断改进和优化征管服务措施，促进税收职能作用进一步发挥。
　　在落实新一轮减税降费政策上，针对辖区小微企业“户多、量大、额小”的特点，示范区税务局采取“送、推、导”等一系列硬措施，强化宣传辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享。同时，局党委班子成员带头深入重点税源企业“直联包抓”，点对点、面对面开展宣讲辅导，进一步融洽了税企关系。
　　为增加工作成效，示范区税务局基层党支部与部分企业联合开展“双建双促”支部结对活动，通过成立“青年党员突击队”，深入一线进户辅导，受到纳税人欢迎。2019年至2020年一季度，全区税务系统新增减免税费3.71亿元，有力支持了入区企业特别是小微企业进一步发展壮大。
　　面对社保费征管职责划转“业务规模大、涉及部门广、征缴系统多”等问题，示范区税务局迎难而上，时间不够就加班加点，部门众多就逐一走访对接，系统庞杂就一个一个去研究解决……
　　辛苦付出换来捷报频传：2019年1月，1000余户企业的5项社保费顺利划转税务部门征收；11月，17万名群众的城乡居民医保费顺利划转税务部门征收；12月，示范区机关事业单位养老保险申报入库率名列全省第一；2020年5月，示范区退役军人社保接续养老保险征收进度位列全省第一……
　　在金税三期并库工作中，示范区税务局全员发动，逐户调查核对数据，进行多轮测试演练，历时5个月，顺利完成8000余户纳税人的数据核对，有效推动了改革任务落实，如期实现了系统成功升级。配合示范区“出口退税流转金”制度，示范区税务局进一步加快出口退税办理，让出口退税拨付到账时间由过去的近1个月提速到“当日办结、当日退税”。
　　2019年新个人所得税政策实施以来，全区10288人通过扣缴义务人申报享受了专项附加扣除政策，1660人通过综合所得年度自行申报，及时收到了改革“大礼包”。
　　守初心：追求最优服务不停歇
　　随着改革的纵深推进，示范区税务局在进一步深化“放管服”改革、打出持续优化营商环境“组合拳”，下大力气简化办税缴费流程，使企业获得感不断增强。
　　走进杨凌各个办税场所，自助办税同窗口办税一样井然有序。笔者看到，一位企业的财务人员正在志愿者的引导下，通过电子税务局服务平台分分钟就办理完纳税申报业务。
　　办税大厅在原来11项“套餐式”服务的基础上“再加餐”，增加了新办企业涉及的基本业务，并大力推行154项业务“最多跑一次”，372项业务实现全程网上办，所有税费业务“一窗通办”。
　　如今，拿起手机只要关注“陕西税务”或“陕西税务纳税服务”公众号，足不出户就可以办理代开发票和缴纳社保费等业务，这种“线上办”“码上办”“掌上办”“自助办”的办理模式在杨凌已经成为常态。
　　此外，为进一步加快“放管服”改革步伐，示范区税务局将20项涉税审批事项前移至大厅受理，实现了前后台的快速无缝衔接，极大地方便了纳税人。
　　疫情发生以来，示范区税务局积极倡导非接触式办税，029-87012366便民办税小呼中心于今年4月建成启用，进一步为企业提供更加优质的热线咨询辅导服务；携手多家银行推行“税银e站”服务，为区内企业复工复产提供了强有力的金融支撑……
　　谈起办税业务的新变化，杨凌城乡投资建设开发有限公司一位工作人员说，现在代开发票只需要一张身份证就能办结；车辆手续、不动产交易等涉税业务不用重复提交资料和重复叫号排队，就可以“一窗办理、内部流转、集中出件。”
　　“针对一些行动不便的老人办税，我们积极开展上门核实和面签服务；今年我们还推出容缺办理机制，最大限度地方便纳税人，提高了办事效率。”杨凌政务服务中心税务窗口负责人杨颖说。
　　随着“互联网+服务”的高效应用，示范区税务局进一步优化资源配置，促进纳税服务、税收征管、风险应对换档升级，基本实现了所有涉税业务在实体办税厅“一窗通办”，有力地促进了纳税服务质量和依法征管水平“双提升。”一个时间更短、渠道更广、方式更优、负担更轻的税收现代化服务体系日渐成型。
　　人心齐：文明之花绽放新光彩
　　杨凌示范区税务局在全系统积极倡导“人人都是税务形象”的理念，引导广大党员干部立足岗位作贡献、履行职责创佳绩，深入开展各类文明创建活动，不断激发干部队伍内生动力。
　　两年来，示范区税务局通过重培训、强素质、创一流队伍，8人入围省税务局标兵人才，7人入选省级税务稽查人才库，4人取得税务师资格,1人获得全省税务系统业务大比武社保费组第三名，1人入选税务总局教育培训人才库。
　　两年来，示范区税务局精神文明创建工作硕果累累，先后荣获“全国文明单位”“陕西省五一劳动奖状”“陕西省青年文明号”“陕西省巾帼文明岗”“陕西省五一巾帼标兵岗”“示范区目标责任考核优秀驻区单位”“示范区学雷锋示范岗”等荣誉称号；全区税务系统涌现出“全国最美家庭”、陕西省巾帼建功标兵、陕西省最美税务人、示范区学雷锋示范标兵、示范区三八红旗手、优秀党务工作者和优秀共产党员等一批先进典型。
　　盛夏的杨凌，天更蓝、水更绿。“值此杨凌示范区成立23周年和示范区税务局成立两周年，站在新的历史起点上，杨凌税务人将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，在推进税收现代化的大道上全力奔跑，为推动示范区高质量发展再接再厉、再立新功！”杨凌示范区税务局党委书记、局长姚红说。G