扶贫花椒产业。

    扶贫葡萄产业。
    扶贫苹果产业。
    扶贫红薯产业。
　　本报记者 张斌 通讯员 王晓丽 文/图
　 为了确保现行标准下农村贫困人口如期高质量脱贫，近年来，合阳县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程。以脱贫摘帽为新起点，以巩固脱贫成效为新要求，抓内力提能力，抓重点攻难点，抓减贫防返贫，努力落实“四个不摘”要求，做到“八个不减”，用脱贫摘帽的实际成效，向党和人民交一份满意的答卷。
　　领导责任不减
　　按照“书记首责、党政同责、班子双责、人人有责”的要求，合阳县建立县级领导包联包抓责任制，12名县级领导兼任镇街第一书记，27名县级领导包抓104个贫困村（社区），常态化督导工作落实。组建104个贫困村扶贫工作队，111个非贫困村乡村振兴工作队驻村帮扶全覆盖，制度化推动工作落实。开展“万名干部结对帮扶万户贫困户”活动，帮思想教育、帮政策引导、帮能力提升、帮措施完善等工作，持续化推动工作落实。在全县形成了从县委书记到普通干部，人人都有脱贫攻坚责任的帮扶体系。
　　考核权重不减
　　合阳县以考核促进压力传导到位，实行脱贫攻坚单列考核，加大考核权重，将各镇（街道）脱贫攻坚年度考核分值由6分提高至30分，“八办五组”及其他县直部门实行差异性考核，分值分别由6分提高到20分不等。出台“二八分、对半考”村干部绩效考核办法，明确村干部基本补贴占20%，由县财政按月予以发放，绩效补贴占80%，根据季度考核结果发放50%，另外50%根据年度群众评议结果年终一次性发放，充分调动了村干部抓脱贫攻坚的积极性。
　　扶贫力量不减
　　抓基层、强基础，强化多方资源整合。合阳县创新“四支队伍+帮扶部门+镇街党委”模式，选派625名优秀年轻干部扎根一线常态长效促进各项政策措施落地落实，做到组织关系、学习教育、管理考核、工作吃住“四个在村”。该县按照“小调大稳、固强补弱”的工作方略，充分考虑驻村干部队伍的“稳定性”和“战斗力”，对全县62名驻村干部进行更换调整，全面优化驻村帮扶干部队伍。依托西农大教学基地、县镇村三级视频会议系统、“新三农”讲习所等培训载体，举办脱贫攻坚业务能力提升、扶贫干部抓党建促脱贫能力提升等系列培训班16期，培训1.3万余人次。
　　帮扶措施不减
　　合阳县启动实施产改活血、农民培训、市场拓展、扶志健脑、兜底阻贫、便民服务、全民健康、强筋壮骨、乡村治理、党建引领等脱贫富民“十大工程”，强基础、兴产业、惠民生。该县与西北农林科技大学对接开展高校帮扶，组建书记帮镇助力团、专家教授助力团、科技镇长助力团和优秀人才先锋服务队“三团一队”，建立“产学研一体化示范基地”14个。多部门联合组建脱贫攻坚先进事迹报告团、脱贫攻坚政策宣讲团和农业技术服务队、农民就业服务队、农村电商服务队“两团三队”，深入开展送政策、送技术、送文化和扶持脱贫户增强自我发展能力的“三送一扶”活动，持续激发贫困户内生动力。
　　财政投入不减
　　合阳县硬化资金投入机制，全力统筹整合财政涉农资金，强力推进中央、省、市34项（原65项）涉农资金整合在县级层面上精准落地，2019年整合涉农资金规模为3.92亿元，实际整合财政涉农资金规模占计划整合涉农资金规模的100%。坚持不讲价钱、不讲困难，全力保障县本级财政专项扶贫资金预算全额落实到位，确保县本级专项扶贫资金投入年增幅达20%以上。全面加快资金拨付进度，实行“完成一个、验收一个、报账一个”项目资金拨付措施，杜绝资金滞留，提高资金保障能力，有效发挥扶贫资金最大使用效益。
　　严管力度不减
　　合阳县强化扶贫对象日常监测和动态管理，出台筛查监测、防范预警、综合保障、考核奖惩等防返贫致贫“四项机制”，实行蓝、黄、红三级预警，做到脱贫不返贫、非贫不致贫。强化驻村干部精细化管理，建立第一书记“一个目标、两带三帮、四项服务”（以抓党建促脱贫为目标，带好村级班子、带好党员队伍，帮助定好村级长远发展规划、帮助解决突出矛盾、帮助规范运行各项规章制度，服务改革、服务创新、服务民生、服务群众）帮扶工作机制，开展驻村干部履职研判，严管用实驻村干部。强化督查管理，县纪委、组织部、扶贫办不定期通过“实地检查、蹲点督导、视频查岗”等方式开展督查巡查，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。
　　奖励幅度不减
　　合阳县注重结果运用，对年度考核为优秀和称职的扶贫干部，分别由选派单位具体落实发放奖金，先后对成绩突出、群众认可的136名第一书记予以表彰奖励。注重“表彰激励”与“问责追责”相结合，对目标任务、工作责任、脱贫成效进行严督实考。按期完成脱贫退出任务、并被上一级表彰为扶贫绩效考核先进单位的，年终目标责任考核直接确定为优秀等次；未按期完成脱贫退出任务、达不到标准的，实行“一票”否决。注重评优奖优，县财政每年列支300万元重奖脱贫攻坚各类先进典型。近年来，该县先后评选“五好脱贫户”290户，“脱贫创业之星”20名，强力推进“精神扶贫”，强化先进典型的示范带动作用。
　　择优选拔不减
　　合阳县把“三项机制”贯穿脱贫攻坚全过程，实行干部选拔任用扶贫鉴定，优先选用扶贫一线优秀干部，大力实施“雏雁”素质能力提升工程，开展育苗计划“一帮一、结对子”选拔培养活动，推行村级后备力量试岗锻炼，强化后备力量选拔培养，近年来，该县共提拔重用优秀一线扶贫干部39名，储备村级后备干部452人，进一步激发了扶贫干部抓脱贫攻坚的动力和激情。G