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做好资源配置 探索“三种模式”
岐山发展壮大村级集体经济
  本报记者 辜希静 通讯员 王冠
  今年以来,岐山县积极发挥党建引领作用,以省定扶持壮大村级集体经济县为契机,探索推行“三种模式”,发展壮大村级集体经济。全县49个扶持村集体经济规模总量累计3400余万元,10万元以上规模村42个;今年累计实施项目64个,实现初步效益140余万元,为打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴提供有力支撑。
  打造致富“火车头”,推行土地股份合作制。在巩固提升20个扶持村在内的首批示范村、达标村创建成效基础上,岐山县将剩余29个扶持村全部纳入第二批次创建村压茬推进。今年以来,该县先后举办了脱贫攻坚、乡村振兴、农村基层组织建设等专题培训班,累计培训基层干部2000余人次。针对基础差、人口少、资源资产匮乏的村,推行土地股份合作制,采取流转土地、入股参与、保底分红等方式,实行集约化、规模化运营,实现农民增收、集体创收。
  雍川镇马江村以抓党建统筹推进“三变”改革,推行“党支部+合作社+特色产业+贫困户”模式,大力发展苗木花卉产业,土地经营规模扩大到4500亩,带动周边3个村近400多户村民土地入股参与经营。今年全镇已销售花卉苗木近700万株,收入达800万元。
  配强致富“领航员”,推行资源性资产股份合作制。岐山县结合换届“回头看”及村两委主要负责人“一肩挑”,对5名扶持村两委干部进行调整配强,在49个扶持村全面推行“一肩挑”。该县探索建立了村集体经济收益奖励制度,对联评出的先进村党组织书记,个人奖励5000元至2万元,并对村常设干部按比例同步予以奖励,激发村干部将发展壮大村级集体经济作为履职重点。
  益店镇永新村地处湋河川道,有着较为充足的集体土地资源,但未能得到合理开发,存在集体土地租期长、价格低等问题。针对这一实际,永新村大胆创新,确定以猕猴桃种植和光伏发电为主要发展项目,采取土地“转包转租”的形式建成220亩猕猴桃产业示范基地。同时,投资324万元建成装机容量360千瓦的光伏发电站一处,年发电量39.12万千瓦时,已收入18万余元。
  画准致富“路线图”,推行经营性资产股份合作制。岐山县指导各村充分考量自身发展实际,把准发展方向,在全县形成“南桃北果中瓜菜、东北片区养奶畜、城郊景区鲜杂果、浅山花椒中药材”的产业整体布局。同时,针对“城中村”“城郊村”等区位优势明显、资源资产富集、有机遇性补偿的村,通过项目带动,努力把资金、资产、资源置于园区、市场、企业等实体上,以求获得长期性、稳定性收入。
  蔡家坡镇红星村利用紧临蔡家坡百万平方米标准厂房优势,乘新型环保材料发展“东风”,投资20万元入股红星村环保砖厂,年实现保底分红5万元,有效发展壮大了村级集体经济,推动了乡村振兴战略的实施。

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