榆阳区述职评议会会场。

    榆阳区单人单桌填写测评票。
    书面述职报告汇编。
    抽签确定会议述职人员。
    分领域设计的AB两色测评表。
　　本报记者 鱼玉军 通讯员 王霞 文/图
　　1月14日，榆林市榆阳区基层党组织负责人迎来2018年度党建“年终大考”：榆阳区党（工）委、党组书记抓党建暨履行意识形态工作述职评议会议召开，86位党（工）委、党组书记通过会议述职和书面述职两种方式向区委常委扩大会议进行了述职。那么榆阳区如何在短短的一天内对86位书记进行科学考核的？如何避免走形式？怎样考出真水平？
　　一：答卷如何交？
　　年度“大考”考什么？“答卷”如何交？榆阳区做足的是全年功夫。
　　2018年年初，榆阳区委组织部制定下发了乡镇、街道、机关工委、非公经济和社会组织、区直部门等8个领域的《基层党建主体责任和重点任务清单》，让各领域党组织抓基层党建有目标、有方向。责任清单重点加强政治建设、基层党组织标准化规范化建设、服务工作大局、破解“老大难”等突出问题。
　　为防止抓基层党建工作平时松紧不一、年底突击应对等现象，榆阳区委组织部将全年各领域党建重点任务进行分解细化，定期开展督查，及时反馈存在问题，限期要求整改到位，按季度召开党建工作例会，分领域进行综合排名，树立了基层党建抓在日常、严在经常的导向。
　　榆阳区通过贯穿全年的“立体式”倒逼，全面了解掌握了各基层党组织党建工作实际情况，党组织书记述职是不是述实情、讲实绩，尽在区级层面掌握之中。
　　而对于提交的述职报告，榆阳区要求，每位书记必须在限定的字数内，清楚回答整改情况、履职情况、存在问题及原因、下一步工作打算四个方面问题。作为党建第一责任人，做什么、做了多少、怎么做的、成效如何，必须用数据、例证、实绩说话，对没有把自己摆进去、查摆问题轻描淡写、剖析原因不够深刻的述职报告，一律进行返工修改完善。某区直部门党组书记说：“述职内容必须捞干的、讲实的，我的述职报告就是第四次提交才通过审核的。”
　　二：会上谁来述？
　　要在一天时间内完成86位书记述职显然是不可能的，必须分为会议述职和书面述职两方面同时进行。那么，让谁会议述职？让谁书面述职呢？
　　榆阳区委组织部主管基层党建的副部长介绍说，抽签。会前20分钟抽签确定，抽中的会议述职，没抽中的书面述职，避免了各位书记不认真撰写述职报告的侥幸心理。
　　“讲成绩要用数据说话，谈问题要客观分析原因，说打算要提出具体措施。”榆阳区鱼河峁镇党委书记任儒杰抽中了会议述职，他感触颇深。他认为这样面对面、实打实的盘点交账，既传导压力，又激发动力。“真正是台上八分钟、台下一年功，要想台上不冒汗，就得平时多流汗。”
　　聆听完14位会议述职的书记述职之后，榆阳区委书记苗丰肯定地说：“抓党建就必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。从一年来基层党建工作取得的新成绩来看，大家思考更深了，亲自上手更多了，解决问题的决心和力度更大了，真正把基层党建的责任担起来了。和去年相比，腰板更硬了、底气更足了……”
　　三：点评指软肋
　　“述得好”不等于“干得好”，为增强述职点评的真实性和准确性，2018年12月初，榆阳区委组织部、区直机关工委抽调业务骨干，组成6个督考组，对全区乡镇、街道、机关、“两新”组织、直属党（工）委全年党建重点任务完成情况进行了全方位督查考核。督考既看工作资料台账，又实地查看现场；既听各级党组织书记怎么说，又听党员群众的切身感受。对照任务清单逐条核查、仔细盘点、据实量化，力求对述职单位和述职对象的工作有一个系统性、整体性的掌握，做到“心里有数”，为领导点评切中要害提供第一手资料。
　　“党建主体责任履行不到位，政治意识、责任担当不够，化解矛盾不及时；压茬后进村整建工作滞后。”“街社党务干部党建业务不熟；老典型党建工作没起色，新亮点和典型培树不够。”
　　一条条切合实际、直指本源的问题点评，直指工作“软肋”，不仅让被点评者直冒冷汗，也让全体与会人员心头一紧。“没想到领导对基层情况如此了解，对党建责任的落实会如此重视。”对与会人员来说，有太多的“没想到”，更感受到了压力，明确了努力方向。
　　四：测评动真格
　　为了改变以往测评时的“老好人”思想，榆阳区摒弃了过去的测评模式，重新设置测评表，主栏只写党（工）委、党组名称，等级划分只设好中差；测评表分为A、B两色，A色由参会有测评权的区级领导填写，一票当两票；B色为党建领导小组成员和“两代表一委员”填写，一票当一票。按照规定，每张测评表必须按比例评出“好”和“差”，否则视为无效测评。
　　为保证测评结果的真实性、准确性。现场测评环节，榆阳区采取“单人单桌”逐一填写。每位测评人员依次在现场预设的测评区完成测评表填写，并投进票箱，避免测评人员在众目睽睽之下，不好意思客观、公正行使评议权的不便。
　　财政局局长付选中既是党建领导小组成员参与测评，也是代表财政局党组参与述职的区直单位之一。他说：“我认为这种形式非常好，不仅提高了自己抓党建的认识，也为我们提供了学习交流的平台，对我们的基层党建工作非常有帮助。”
　　五：结果如何用？
　　知之愈明，行之愈实。与会人员普遍反映，一年一度的党建述职评议，述出了责任、找到了差距，评出了压力、指明了方向。最突出的变化就是“大考”之后的结果应用“冲击波”，强化了各级党组织，特别是书记抓党建的主业意识。
　　据了解，对于测评结果的运用，榆阳区的方式是，一现场公布测评为“优秀”“后进”等次；二测评结果按照现场测评占50%，全年综合考评占30%，区级领导A色票占20%的计算规则，直接影响全年目标责任考核基层党建分值；三是对排名后进的党（工）委、党组书记进行约谈提醒，问题严重的依据有关规定进行问责。
　　而对于查摆、点评的问题，榆阳区要求各党组织建立问题整改台账，整改不彻底不销号，工作不落实就追责。整改落实情况将纳入下一年度述职评议考核的重要内容，督促持续用力抓好整改落实。
　　六：大考变动力
　　红石桥乡党委书记刘洋任命才刚刚两个月就接受了这次党建“大考”，当听到被测评为后进等次后，他说：“有压力才会有动力，这次考试让我深受触动，感到肩上的担子更重了，抓党建虚功变实功，抓牢抓紧，方能体现务实功效”。
　　“大考”之后更要注重实干。“下一步，我将以久久为功的精神，本着抓常、抓细、抓长的态度，切实带头担负起党委书记的第一责任人职责，争取明年以更加优异的党建成果向组织和群众交卷。”被测评为优秀等次的孟家湾乡党委书记谢静如是说。
　　“述职本身不是目的，是推动工作的载体，述的是态度、是认识、是决心，是对各位书记责任意识的提醒。”到会指导的榆林市委组织部领导认为榆阳区的述职评议工作内容更丰富、问题更聚焦、思考更深入、措施更具体。
　　今年花胜去年红，料得明年花更好。这样的党建年终大考，榆阳区已连续开展了5年。榆阳区委常委、组织部部长万勇说，党建述职是对基层党建工作的年度“盘点”，更是一场走向前台的“大考”，大考之后不是“毕业典礼”，而是增信心、学经验、找差距后的再出发。