本报讯（吉楠 崔美玉 报道）近年来，中国人民银行镇安县支行（下辖柞水、镇安两县）通过不断创新工作机制，因地制宜扶持当地特色产业，为当地群众打造了适合发展的产业链条，带动了当地群众不断脱贫。他们的工作得到了上级的肯定，11月7日，全省省级金融机构与深度贫困县区一对一结对帮扶行动现场会在该县召开。
　　作为全省11个深度贫困县之一，柞水县也是国家级贫困县，全县81个村(社区)中，有脱贫任务的村（社区）79个。据了解，柞水县16.5万人中，曾一度有建档立卡贫困户10990户33142人，随着产业发展带动，2016年脱贫573户2055人、2017年脱贫贫困户2461户9311人。目前尚有在册贫困户7956户21776人。
　　人行镇安县支行在脱贫攻坚工作中，以脱贫攻坚统揽工作全局，加强宏观审慎管理，加强信贷政策“窗口指导”，用好用活货币政策工具，为柞水县实体经济发展切实增强了新动能。截至目前，柞水县金融精准扶贫贷款余额14.19亿元，较年初增加93万元。其中产业精准扶贫贷款4040万元，较年初增加1800万元。
　　为了做好金融精准扶贫工作，人行镇安县支行坚持在工作中不断创新金融机制，做到精准到位扶真贫、因势利导真扶贫、实干为本真脱贫。为用好用活货币政策工具，人民银行商洛市中心支行积极创新扶贫再贷款贷款发放模式，对地方法人机构申请再贷款设立“一次授信、随借随用”的循环贷款模式，引导金融机构按需申请并提前储备贷款项目和客户，提高扶贫再贷款审批发放效率，降低金融机构借用再贷款的综合成本。今年，人民银行镇安县支行积极争取4亿元扶贫再贷款额度，用于支持辖内脱贫攻坚工作。自扶贫再贷款政策工具使用至今，人民银行已通过柞水县各家金融机构累计发放扶贫再贷款5.05亿元。
　　与此同时，该行创新“三保金融扶贫”机制，坚持政府抵押质保、政府风险承保、政府分红保障的“三保”原则，贷款本金、贷款利息、经营风险不需要贫困户个人承担，并确保入股贫困户有不低于6%固定收益的政策。在人民银行镇安县支行推动下，柞水农商行在“精准扶贫农户贷”的基础上，由贫困户每户承贷5万元，入股县域规模企业，由企业按年向每户贫困户分红4000元，他们目前已累计投放“金融扶贫三保贷”12766万元，使2559户贫困户受益。充分发挥了银行在扶贫攻坚中的杠杆和支撑作用，有效支持全县经济社会协调发展和贫困人口脱贫致富，做到了真扶贫，扶真贫。
　　在不断创新出台金融支持脱贫攻坚工作新机制的同时，人民银行镇安县支行从当地实际出发，不断推动金融资源配置，壮大特色产业，帮助群众发展经济。
　　首先，该行按照“长远产业一主两优、短平快项目多点支撑”和“一村一品一主体”思路，将脱贫产业优先布局到贫困村，重大产业项目优先布局到深度贫困村或集中连片贫困区域，推广发展休闲农业、农家乐集群和乡村旅游服务业，在全县发展林菌、林药、林养等立体高效“林下经济”20万亩。
　　其次，为搭建脱贫致富产业骨架链条，该行推动金融机构努力培育龙头带产业。他们坚持“以产业打造园区，以园区带动脱贫”的思路，采取“一个龙头企业带一个村、一个村建一个产业基地、每村至少培育1家市场经营主体”办法，以市场为导向，充分利用合作社、产业协会等新型农业经营主体带动贫困群众创业致富。目前，全县发展合作社、产业协会等涉农经济组织265个，培养创业致富带头人120人，培育经营主体263个，建设乡村游、花卉等专业村13个，实现8046户贫困家庭每户均有1个长远产业项目。
　　另外，为了不让一户脱贫群众掉队，该行创新推行“支部+三变+贫困户”精准脱贫模式，通过利益联结抓产业，把产业链牢牢地捆绑在经济组织上。在他们的协调带动下，贫困户或与企业建立起产业订单利益联结机制，或与企业签订长期购销合同，或与企业建立劳务用工联结机制，与贫困群众签订务工合同，从而实现了贫困群众和经营主体联股联利联心。目前，全县已有5873户贫困群众由农民变为股东，兑现股份收益1052万元。