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宜川县脱贫攻坚打出“组合拳”
  脱贫攻坚的陕西实践 亮点76
  本报记者 王宏海
  宜川县在脱贫攻坚战中,坚持“长期致富”与“短期增收”相结合,“设施改善”与“产业发展”相结合,“扶技”与“扶志”相结合,打出脱贫攻坚“组合拳”,举全县之力、集全民之智,全力决胜脱贫摘帽,形成了一批可复制、可推广的好经验、好做法,一些工作更是走在全省、全市前列。
  致富产业覆盖“全”
  宜川县始终把产业培育作为脱贫攻坚的根本出路,以实现稳定脱贫为核心,不断提升贫困群众自我“造血”能力,确保家家有产业、户户能增收。
  培育发展脱贫产业基地22个,扶持贫困户发展苹果等产业2.86万亩,畜禽养殖、蘑菇、木耳、羊肚子菌等产业遍地开花,光伏扶贫带动贫困户1330户,户均年收益3000元,连续受益20年,实现了贫困群众长短产业全覆盖。
  探索推广了“支部+集体经济+贫困户”“企业+基地+贫困户”“能人大户+贫困户”扶贫新模式,建成“三变”改革示范点14个,带动贫困群众891户;为56个村互助资金协会注入资金2247万元,村集体经济有了稳定的收入来源。
  民生底线兜得“牢”
  对因病、因残、因学、因无劳动能力致贫的,集中叠加社保政策予以救助,实现了贫困群众社会保障全覆盖。低保五保、残疾人补助等兜底政策全面落实,集中供养、入股分成等方式有效建立,累计发放低保金、生活补贴金9679.37万元,无劳动能力二级以上残疾人和鳏寡孤独老六类贫困人口实现衣食无忧、生活无虑。
  与此同时,该县统筹政策扶持、社会资助“两方资金”,建立了“纵向贯通、横向联通”的学生资助体系,累计资助贫困学生2.2万人次;教师结对帮扶贫困学生、残疾儿童送教上门机制有效落实,义务教育阶段无一人辍学。连续两年为所有贫困户免费购买了“五大保险”,累计赔付资金300余万元;“1+1+1”健康扶贫模式全面推行,贫困群众全科医师签约率达到100%;“四免一提一降”等政策有效落实,合规合理医疗费用报销比例达到80%以上,贫困群众实现从“有病不敢看”向“病有所医”、“看病不愁”转变。
  农村面貌变化“大”
  按照“缺什么、补什么”的思路,宜川县统筹整合项目资金,全面推进移民搬迁、危房改造和基础设施建设,实现了贫困村基础设施和安全住房全覆盖。集中推进基础设施“三提升”行动,贫困村水、电、路、网、硬化、美化、亮化、村级卫生室、休闲广场、公共厕所等设施全面建成,村容村貌发生翻天覆地变化。
  全力实施移民搬迁和危房改造,549户困难群众喜迁新居,107户鳏寡孤独残老弱势群体得以在敬老院、幸福院安度晚年,4615户农村群众有了安全住房,贫困群众住有所居的愿望成为现实。深入开展农村人居环境综合整治,完成卫生厕所改造677户,垃圾仓、垃圾桶实现贫困村全覆盖,建成清洁村112个、生态村70个、美丽宜居示范村29个,绿色生态、文明和谐的美丽乡村成为农村新风貌。

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