任斌局长在全省果业局长座谈会上发言。

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　　本报记者 贾建军
　　近年来，铜川市依托得天独厚的自然优势，始终把苹果产业作为推进城市转型、调整农业结构、增加果农收入的主导产业。通过老园改造、标准化建园等措施，逐渐摸索出一条“统分结合的双层经营体制”的路子，合作化建设稳步推进。从基层选拔的果农技术教员成为指导果园生产、销售全领域的主力军，对苹果产业提质增效树立了标杆。那么，铜川市果业管理局在果业产业中是如何做的呢？7月30日，本报记者专访了铜川市果业管理局局长任斌。
　　记者：苹果是铜川市农业的支柱性产业，果农在传统的果业生产、果园管理和苹果销售过程中面临的问题有哪些呢？
　　任斌：苹果栽植在铜川已经有30余年的历史了，传统的管理和销售已经不能适应产业发展需求，表现在单家独户的生产模式和整个苹果产业市场的不对接。在苗木方面，果农不能准确认识苗木优劣，容易上当受骗，耽误栽植时间；在农药农资方面，他们没有清晰的概念，什么品牌的农资质量好，怎么合理地使用等问题不能完全掌握；在果园管理技术方面，果农没有系统掌握苹果生产科学化、规范化的方法，费时费力，苹果商品率低；在苹果销售方面，果农主要靠代办销售，没有一个统一的销售渠道，销售价格不高。
　 记者：作为果业管理部门，铜川市果业管理局是如何破解果农生产和销售中的难题？
　 任斌：果农的长处是会干活，肯干活，而且在自己的果园里干活有积极性。当果农面临上述的几个问题时，我们考虑怎么帮助果农解决问题，经过认真的思考和反复探讨，确立了合作化框架下的“统分结合的双层经营体制”，即以广大果农为主的标准化规模化生产。积极动员果农，采取服务合作的方式，组织果农统一苗木、技术统管、统一销售。
　 记者：“统分结合的双层经营体制”包括哪些具体内容？
　 任斌：主要体现在苗木、农资、技术、销售等方面。果农和合作社签订合作协议，合作社帮助果农以低于市场价采购质优价廉的苗木、农资，规范果树管理技术规范，并现场指导科学的栽植和管理方法，最终帮助果农销售苹果。通过以上保证苗木、农资、技术的统一，实现了苹果产业标准化和品牌化。虽然果农的土地没连在一块，心却连在一起，种植和管理模式是一样的，通过这种模式，苹果品质提升，价格提高，果农就会受益。而且，合作社在和苗木、农资销售商谈价格时，以铜川市绝大多数果农的数量和需求来谈，加大了谈判的筹码，最终达到了价钱最低，质量最优的结果，在果品的销售上也达到了果农利益的最大化。
　 记者：“果农技术教员”是铜川果业发展的一大亮点，有力的支撑了产业发展、果农增收的目标。这种体系建设从什么时间开始的？在选拔优秀果业技术人员方面做法是什么？
　 任斌：“果农技术教员”培训从2016年开始，在每个果业生产村，村上选出技术好、有思路的果农编成一个组织，先由各区县果业局考试，合格的果农推荐给市果业局，由铜川市果业局和市就业局对这些果农进行系统的培训。培训结束后参加考试，考试合格的果农正式和市果业局、市就业局签订聘用合同，每个教员每月500元工资，年底考核评奖，对获奖教员奖励。目前，全市有果农技术教员196名，基本上覆盖了各个果业生产村。这些教员本身有着丰富的果园管理经验，再加上系统的技术培训，回到村上，就成为果业技术方面的主力军和主心骨。在果业生产的每个环节，由教员按时间节点、生产节点给果农培训，指导和解决辖区内果树产前、产中、产后遇到的问题。这些教员建立了果树“教研群”，实时了解果业发展动态。通过这几年的发展，教员不但是果业技术员，还成了党的三农政策宣传员、技术推广包扶员、产业促进服务员。是果园管理的“赤脚医生”，真正打通了果业产业全领域“最后一公里”。
　 记者：铜川市果业发展方向是什么？有哪些惠民政策呢？
　 任斌：从2016年开始，市果业局根据实际情况，积极引导果农新建双矮苹果园，从苗木、栽植方法、灌溉方式等方面予以指导，推动果农标准化和规模化建园。铜川市财政也出台了果业补助办法，新建100亩市级标准园，每亩果园补助1000元；新建1000亩市级标准园，每亩果园补助1500元。补助资金直接打到到果农存折上，让果农实实在在享受到国家的惠农政策。