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协同发力 分类施策 因地制宜 主动作为
人民银行西安分行强力推进我省脱贫攻坚
  本报讯(记者 李赞 通讯员 冯伟)2016年以来,人民银行西安分行按照省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的部署和要求,坚定政治站位,引领全省金融机构助力我省脱贫攻坚工作,带动金融机构组织机制创新、产品服务创新、扶贫模式创新、工具运用创新,为全省打赢脱贫攻坚“翻身仗”提供了有力的金融支撑。
  记者从人行西安分行了解到,截至2018年一季度末,全省金融精准扶贫贷款余额1284.19亿,同比增长31.15%。
  2017年以来,人行西安分行结合全省金融扶贫工作实际,下发了《关于进一步完善脱贫攻坚金融服务工作联动机制的通知》,牵头制定了《2017年陕西省金融扶贫工作计划》《陕西省金融精准扶贫绩效评估方案》《关于金融助推陕西省革命老区打赢脱贫攻坚战实现加快发展的指导意见》《关于做好金融支持和服务深度贫困地区脱贫攻坚的指导意见》等政策意见,为全省金融系统做好脱贫攻坚金融服务提供了有力的政策支持。
  在具体工作中,人行西安分行引导金融机构分类施策、按需创新,推动信贷政策落地生根。
  2016年以来,针对贫困户资金需求小额高频的特点,我省金融机构先后推出了“精准脱贫贷”、“扶贫5321贷”;针对移民搬迁“建、住、创”三个阶段资金需求特点,推出了“移民搬迁贷”、“搬迁致富贷”;针对吸纳带动贫困户就业发展的企业特点,推出了“产业脱贫贷”、“企业吸纳就业脱贫贷”。截至目前,省内金融机构共推出160多种金融扶贫信贷产品。
  人行西安分行在多元化筹措扶贫资金方面进行了有益探索,积极推动“两权”抵押贷款+金融扶贫工作有效结合。截至一季度末,全省试点地区“两权”抵押贷款余额6.65亿元,同比增长72.7%。与陕西省人社厅、财政厅、扶贫办联合出台了《关于进一步用好创业担保贷款支持脱贫攻坚的通知》,在全国率先拓宽创业担保贷款申请条件和使用范围。2017年11月,我省首只扶贫债券“陕西省交通建设集团公司2017年第一期扶贫中期票据”在全国银行间市场公开发行。
  人行西安分行因地制宜整合打造各金融机构的金融精准扶贫示范区,以安康和延安金融精准扶贫示范区、农发行安康市政策性金融示范区、国开行商洛市开发性金融精准扶贫示范点、安康市全国返乡创业试点建设为重点,大力推动示范区先行先试,更好发挥示范区带动效应。
  在人行西安分行指导下,各金融机构积极开展电商扶贫,其中,工商银行的“融e购”电商平台;国开行与京东联合打造的“开发性金融+电商”电商平台;邮储银行依托“邮乐网”平台,发展的“掌柜贷”、“商乐贷”等网贷产品,拓宽贫困地区特色农产品的销路。
  人行西安分行主动作为积极探索工具运用创新。一方面向总行积极争取增加再贷款限额,另一方面,加大政策引导力度,推动地方法人金融机构用好再贷款工具,优先支持建档立卡贫困户、扶贫企业、农民专业合作社;创新推广“扶贫再贷款+”模式,先后探索开展了“扶贫再贷款+银行信贷+财政贴息”、“扶贫再贷款+龙头企业+贫困户”等金融扶贫模式。自2016年3月人总行扶贫再贷款创设以来至2018年6月末,我省金融机构共计发放扶贫再贷款157.52亿元,降低了贫困群众融资的利率负担。

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