榆佳经济开发区移民小区一期交房仪式。

    李爱珍高兴地打开新房。

    移民群众正在登记信息。

    34岁的康雄雄诉说自己的情况。

    正在建设的榆佳经济开发区移民小区二期。

　　本报记者 杨利军 通讯员 李朝 文/图
　　佳县，古称葭州，因境内佳芦河两岸芦苇丛生而得名，1964年改名，是毛泽东率党中央转战陕北时生活战斗过的地方，是《东方红》的故乡，也是中国红枣名县。
　　佳县位于我省东北部，黄河西岸，毛乌素沙漠南缘。总土地面积2029.3平方公里，耕地面积47.02万亩，人均仅1.77亩。辖区内有12个乡镇1个街道办事处，653个行政村，户籍10.39万户，人口26.94万人，其中城镇常住人口5.0929万人。“十三五”易地扶贫移民搬迁任务878户3259人，全部为集中安置，集中安置率100%，城镇化安置率88.3%，安置点共7个。
　　住楼房及时奖2000元
　　6月12日上午，佳县移民办在榆林市榆佳经济技术开发区集中移民社区（一期）召开了装修入住现场会。会上，县移民办负责人宣讲了园区集中移民社区（一期）装修入住奖励政策，在现有房屋装修的基础上，对规定时限内达到实际入住标准并通过入住验收的搬迁户，额外给予2000元现金奖励，进一步鼓励搬迁群众尽早入住，真正实现“挪穷窝”搬新家过幸福生活。
　　佳县教育局发言人说：“到今年下半年社区内幼儿园、小学（1至3年）将配备27名教师，正式投入使用。长期规划中，现已批复300亩规划土地，计划新建一所小学。”榆佳经济技术开发区管委会负责人介绍，园区升格为省级经济开发区，必将带来政策的进一步倾斜，社区卫生室、综合市场（临时）计划近期投入使用，公交线路、综合服务中心已纳入规划，发展前景十分看好，希望搬迁群众积极融入社区，开启幸福生活新篇章。
　　解决了天大的事
　　6月13日，榆佳经济技术开发区集中移民社区（一期）的搬迁户们高高兴兴地前来办理信息采集、天然气开户等入住手续。现场搬迁户李爱珍开心地说：“我今年50岁了，是兴隆寺乡元峁村的，男人一年四季在外地打工，一家6口人，住着娶我时的两孔窑，已经烂的不行了。政府给我一套93平的楼房，跟前还有园区企业，以后打工不用东奔西跑了。移民搬迁，咱百姓是最大的受益者。”李大嫂热情的领着我们去看了她的新房。介绍了县移民办统一对室内地暖、地板、厨卫墙砖、厨卫吊顶、全屋刮白，室内门、坐便器、洗脸盆、洗菜盆、灯具的装修等。
　　康雄雄，34岁，佳县王家砭乡康家洼村人。肝硬化手术四年多，一直靠药物来维持，体力劳动基本丧失，每年的医疗费就得1万多元，生活来源靠父母帮衬和媳妇进城务工来维持。目前一家5口与父母住在一起，3代7口人住着几十年的窑洞。康雄雄缓缓地说：“我是2014年发现的肝硬化，在西安做了手术，几年来不仅花完了所有积蓄，还欠下20多万的饥荒，还有3个正在上学的娃娃，而我自己只能干着急，有想法没办法，刚开始的时候死的心都有了。”父亲康占武陪儿子接房子时，看完政府给的房子后激动地说：“娃娃（康雄雄）是个可怜人，以前是个司机一年收入四五万日子还算幸福，一场病害坏了。现在政府给了一套房，解决了天大的事，以后的日子有盼头了。”佳县移民办的一位同志说：“像李爱珍康雄雄他们两家是“十三五”易地扶贫移民搬迁任务878户3259人中的普遍现象。”
　　搬得出，稳得住，有事干 
　　据了解，佳县针对搬迁对象在安置区稳定脱贫，专门制定出台了《佳县“十三五”易地扶贫移民搬迁城镇化集中安置对象脱贫保障方案》，提出了“基本保障在农村、产业发展在园区、就业创业多渠道”的移民搬迁脱贫工作思路。方案中明确了部门分工职责和具体工作措施：同步享受其他“六个一批”；充分利用和盘活迁出地资源资产；流转千余亩土地用于易地扶贫搬迁产业配套；建立脱贫保障基金；建设社区工厂；加强就业培训、指导、引导和鼓励。
　　到2017年底，佳县共为易地扶贫搬迁对象落实农业产业647户，兑现农业产业补助资金179.07万元；畜牧产业170户，兑现畜牧产业补助资金68万元；其他类产业（手工挂面）21户，兑现其他类产业补助资金14.6万元；教育扶贫350户，兑现教育扶贫补助资金121.69万元；就业扶贫岗位95个，其中公益性岗位30个，推介就业岗位35个，护林员岗位30个；金融扶贫39户，发放扶贫贷款187万元。
　　从现场走访后了解到，佳县政府根据前期搬迁户的身体状况、个人技能、学历等，科学合理推荐给园区各企业就业。据了解园区内的陕西有色、榆能等几个大型企业已正常运行，可为搬迁户中的知识型人才提供部分就业岗位；劳动密集型企业PVC手套厂开工在建，下半年将投入运营，可吸纳800余名劳务型搬迁人口就业，月工资2000元-2500元，同时开通企业到社区接送专车，让搬迁户真正实现搬出来、住的稳、能致富。
　　据佳县移民办同志介绍，截至目前，佳县“十三五”易地扶贫搬迁任务全面开工，开工率100%。房屋主体竣工716套，建成率81.5%；房屋质量合格、且达到国家规定的入住标准，交钥匙623户2097人，达到71%；实际入住73户336人，实际入住率8.3%。
　　其中，春晓园小区：安置113户550人，2017年9月已全部交钥匙，实际入住63户312人，剩余搬迁户正在室内装修，预计7月中旬实际入住；榆佳工业园区集中移民社区（一期）：安置500户1975人，2017年11月已全部交钥匙，目前室内装修已基本完成，预计今年8月中旬实际入住；榆佳工业园区集中移民社区（二期）正在紧锣密鼓的建设中；谢家沟安置点：安置6户11人已全部实际入住；赵大林安置点：安置37户103人，房屋已建成，正在室内外装修，计划8月中旬实际入住；杜家园安置点：安置29户84人，房屋已建成，正在室内外装修，已实际入住4户13人，剩余搬迁户计划8月中旬实际入住；王家洼安置点：安置31户90人，房屋已建成，正在室内外装修，计划在8月中旬入住716户2713人。
　　给人民交份满意的答卷
　　三年来，佳县移民办认真分析移民搬迁工作中的优势和不足，以陕西省移民搬迁的“精准搬迁、精确施策、精细管理”工作要求为准，强化目标导向和问题导向，加大基础设施建设和产业配套协调力度，加强安置社区后续管理，确保搬迁一户脱贫一户。
　　加强保障，全力推进移民搬迁安置房建设。依托中心村的4个安置点和园区集中移民社区（二期）进行工期倒排，其中4个农村安置点主体已建成，于今年7月底前达到实际入住；园区集中移民社区（二期）于今年8月底前主体建成，10月底前达到入住条件。春晓园小区和园区集中移民社区（一期）于今7月底前全部实现实际入住。
　　多措并举，切实提高易地扶贫搬迁实际入住率。通过制定出台入住奖励办法，鼓励搬迁群众实际入住，初步拟定春晓园小区安置户今年7月15日前实际入住的、园区（一期）今年8月15日前实际入住的每户奖励2000元；同时将实际入住与就业创业挂钩，榆佳工业园区物业用人、企业用人以及公益性岗位用人优先在实际入住对象中选聘，积极引导搬迁户实际入住。
　　加强协调，促进移民搬迁社区基础设施和公共服务设施配套齐全。重点会同佳县发改、教育、卫生、交通、水利、园区管委会等部门加强对各安置社区的基础设施和公共服务设施配套项目建设，确保各安置社区基础设施达标，公共服务配套到位。佳县移民办与佳县相关单位建立了沟通机制，通过函件等形式进行经常性沟通和汇报。其中依托中心村的4个安置点基础设施计划于今年7月中旬前完成；园区集中移民社区（二期）于今年10月中旬前完成。
　　注重脱贫，着力加强产业配套和就业保障协调。会同佳县发改、财政、国土、农业、招商、园区管委会、农投公司、相关乡镇等搞好集中移民社区产业配套工作；会同佳县人社部门搞好易地扶贫移民搬迁对象的公益性岗位安置、推荐就业、技术培训、创业引导等工作。佳县移民办已将佳县易地扶贫移民搬迁人口结构清单（包括年龄、学历、劳动能力）报送佳县人社部门，将其纳入全县脱贫攻坚就业保障体系，统一安排。
　　近日，佳县县政府会议研究要求，园区劳动密集型PVC手套厂施工与人工技术培训同步进行，主要劳动力定向从易地扶贫搬迁实际入住对象中产生，现佳县移民办正与佳县人社局沟通培训前相关事宜。