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变“为民做主”为“让民做主”
  ■张忠德
  民生实事,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,这些问题群众最有发言权。因而,近年一些地方向社会公开征集年度民生实事的意见建议和备选项目,由群众“点菜”政府“掌勺”,如采取“群众提、代表定、政府办”的方式,在推进过程中,明显得到了群众最广泛的支持和参与。哪些是“大民生”,群众说了算。近日,浙江温岭市大溪镇在第十七届人民代表大会第四次会议上,施行“民生实事项目代表票决制”,就是民生实事“让民做”的最好例证和有益践行。
  这些年,虽说各地政府实施的民生实事项目,总体效果是好的,但也不可否认,个别项目难免与群众愿望要求不一致。比如,群众呼声大的项目被挤占了,暂可告缓的项目给安排了,条件尚不成熟的项目插队抢先了。这种政府“好心办坏事”现象,恰恰是没有将政府的职能与民众的需求精准对接,没把话语权、决定权和监督权实实在在交到人大代表手中的结果。
  “说到就要做到,开空头支票不行”“群众的事同群众多商量”“少搞些盆景,多搞些事实”等,是习近平总书记这几年全国两会下团组针对民生讲的“金句”。这些话语重心长,点到了做好民生实事的要核,说到了群众的心坎里,饱含总书记对我们进一步做好此项工作的真情嘱托。
  欣然看到,如今“坚持民生优先”已成为各级政府的共识,许多地方每年都在公布当年度要办的民生实事项目和数量。笔者认为,民生实事不仅仅局限于数量,关键要量力而行,一件一件保质保量完成而不缩水。量力而行,就是要从本地的实际出发,有多大力就使多大劲,不超越发展阶段,不喊空口号、不搞形式主义、不做表面文章。
  因此,对于民生实事,政府部门不仅要做精准服务的“店小二”,更要做经验丰富的“掌勺大厨”,为群众奉上美味可口的菜品。此外,必须秉持“群众的事同群众多商量”的态度,“点菜”“掌勺”过后,还须回头看是否“光盘”。要让群众不但有知情权、参与权,还有监督权,要把项目投资、实施进度等公布于众,把监督权、评判权交给群众,从而确保每一项实事工程的快速落实不偏离民生轨道。

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