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有一种温暖叫“精准扶贫”
——西咸新区秦汉新城脱贫攻坚工作纪实
    管委会主要领导多次查看指导危房改造项目。

    电商扶贫为南位镇果农助销苹果。
    贫困户学生助学金发放。
    周陵办为贫困户落实公益性岗位培训上岗。
    到医院为贫困户落实医疗救助。
    爱心企业兰池佳苑项目部和贫困户王忠证签订用工协议。
  本报记者 王志杰 文/图
  位于西咸新区几何中心的秦汉新城,发展理念是民生之都、文化之城、田园之城、健康之城,在打赢脱贫攻坚战中,秦汉新城上下一心,守正笃实,久久为功,超常规施策,硬功夫攻坚,通过扎实有效的工作,取得了阶段性成效,得到了上级的肯定,赢得了老百姓的口碑。近日,记者就秦汉新城精准扶贫工作进行了走访。
  铁肩扛使命 干部人人有担当
  秦汉新城扶贫办负责人王卫说:“我们要求扶贫工作务必在‘精’字上做足功,在‘准’字上发全力,做到扶的对象要准,扶的工作要到位,不搞花拳绣腿,做到了工作到村,扶贫到户,责任到人。扎实完善了108个涉贫村514户贫困户的精准建档立卡,选派有责任心、有工作能力的精兵强将‘一对一’帮扶,与贫困户‘结对认亲’,用心、用情、用力做实精准扶贫工作,不达目标不收兵。在精准扶贫工作实践中,先后形成和完善了进门‘四个三’、帮扶‘七件事’、扶贫‘十味药’、一户‘一良方’等规定和有效做法,扶贫攻坚工作取得阶段性成果,得到了区领导的肯定和老百姓的好评。”
  贫困户刘菊花说:“农林水和交通工作局方博是我的帮扶干部,他一旦有时间就来我家问寒问暖,像回自家一样,每次给我带上我喜欢吃的点心和水果、蔬菜、鸡蛋、大肉等。有时逢周末,还到我家和我一起做饭,拉家常,替我打扫庭院,晾晒被褥,修整房前屋后的杂草树木,修补屋顶。他为我孙子梁辉联系了一家汽车技能培训机构,说让娃学个本事,将来有个好的事干。方博是个好干部,自从得到他的帮扶,我对今后的生活也有了盼头。”
  扶贫又扶志 贫困孩子有学上
  秦汉新城把物质扶贫和精神扶贫一起抓,做到扶贫先扶“志”。教育卫体局业务负责人任柯说:“秦汉新城精准扶贫工作不但重视生活脱贫,更注重精神脱贫,知识脱贫,把培养一个大学生,解决一个贫困户作为一项工作目标和措施,做到适龄儿童人人有学上。有效落实贫困户在校学生有关补助政策,2017年共为168户贫困户206名在校生发放全年补助资金47.36万元。今年1至5月份,为贫困户学生发放教育资金205户258人,共计38.39万元。”
  贫困户费恒刚说:“综合执法和城乡管理局局长廖帮强帮扶我家,得知我为两个女儿上学发愁的事后,鼓励孩子们专心学习,还让我们享受到了政府教育扶持资金,我患病的妻子也得到了医疗救助。廖局长还帮我联系一家钢构厂做电焊工,每月平均有3000多元的收入。有了廖局长的帮助,我对眼下的日子踏实了很多,党和国家的扶贫政策就是好!”
  政策夯的实 贫困家庭有保障
  秦汉新城集团公司副总经理、房建公司党支部书记、总经理郭社库说:“解决贫困户住房问题是脱贫的重中之重,要让贫困户安居乐业,我们对存在住房安全问题的贫困户,在新区政策基础上提高补助标准,共确定危房户74户,分类补贴安置。将D级危房含无房户拆除重建,每户补助5万元;C级危房修缮加固,每户补助2万元;31户土坯房按D级危房改造标准拆除重建。采取集中建房安置一批,原址重建安置一批,提前拆迁安置解决一批的思路,对各街办(镇)危房户进行分类安置。截至目前,危房改造任务已全面完成,部分群众已喜迁新居。另外,在南位镇陈中村建设的集中安置点‘幸福家园’也成功建成,2018年初,10户贫困户在这里喜迎新春。”
  为提高贫困劳动力就业率,秦汉新城为辖区147户166人建立了创业信息台账;举办“门前培训,助推脱贫”就业创业培训班32期,培训辖区群众1200余人,认定2家就业扶贫基地;深入辖区走村入户,详细排查摸底,共统计行政村(社区)147个、企业158家;发放各类宣传资料4000余份。通过介绍务工、协调争取公益专岗安置等办法,对有劳动能力和就业意愿的帮扶对象,实施就业帮扶。在涉贫村,设立就业扶贫公益性援助岗位93个;为贫困劳动力自主创业一次性发放创业补贴3000元。目前已通过联系辖区企业、开发村镇卫生保洁、治安巡逻等公益性援助岗位的方式,安置贫困户劳动力就业142人。
  找准扶贫点 将“输血”转为“造血”
  秦汉新城把扶贫拔穷根的重点放在产业扶贫上。每年列支200万元,对贫困户发展种植、养殖及农产品加工项目予以资金扶持,对自发发展家畜养殖、栽种水果、蔬菜、苗木花卉等产业的56户贫困户落实扶持补助资金近10万元;大力实施由政府搭建平台,“经营主体+基地+贫困户”的合作模式,积极打造产业扶贫基地6个,带动贫困户268户,主要通过承包生产、就业劳务、保底收益三种方式进行带动帮扶。
  与渭城区农村信用社合作,为20户贫困户发放扶贫小额贷款40万元,由农户委托园林公司购买苗木种植,每年确保保底经营收益1200元。联系养殖企业,贫困户购买幼崽,由企业进行托管代养。目前共有9户贫困户托养肉羊、生猪57只(头),每户每年增加收入2000元以上;申报省残联农村残疾人扶贫示范基地项目1个(周陵田园居),带动40名贫困残疾人脱贫;积极协调整合农业、林业、畜牧等农口项目,向产业扶贫基地倾斜,帮助基地改造提升基础设施提高示范带动能力。
  脱贫奔小康 不让一个人掉队
  为了防止因病治贫,因病返贫,秦汉新城实行“新农合+大病保险+民政医疗救助+补充商业保险+健康兜底补助”的“五重医疗保障”机制,积极推行“1+1+1”(即村卫生室、乡镇卫生院、市级医院)三级家庭医生签约服务模式,与27所医院签订了“一站式”医疗救助协议,为贫困户提供“先看病,后付费”诊疗服务。实现贫困人员个人当年实际医疗费用负担不超过3000元,贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上。为贫困人口配备健康小药箱510个,按时为其提供日常用药。截至目前,已为辖区所有贫困人口购买医疗补充商业保险12万余元,共报销贫困户医疗1328人次69万元,组织定点医院对涉贫村开展全覆盖义诊检查活动。
  将符合条件的贫困户按程序纳入特困人员供养和低保范围,进行生活保障兜底,全面落实“分类施保”,启动低保、五保“提标试点”工作,仅2018年前五个月,就为在册低保贫困户401户1046人发放203.8万元,五保贫困户89户91人发放24.3万元,孤儿生活补助10.2万,贫困残疾人两项补贴15.8万。
  通过对秦汉新城精准扶贫工作的走访,让大家真正感受到了秦汉新城亲情扶贫的细致入微,真情脱贫的内在动力。我们坚信,在秦汉新城管委会领导班子的领导下,精准脱贫工作必将迎着贯彻落实十九大精神的强劲东风,凝心聚力,锲而不舍,定会取得这场攻坚战的全面胜利,为党和政府交上一份满意的答卷。

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