元亚娜 王超 记者 王宏海
　　随着国家对贫困户扶持力度的不断加大，争当“贫困户”的怪现象时有发生，在基层产生了新的矛盾。如何破解这一难题？黄陵县走出了一条建立“关爱帮扶库”的新路子，让处于贫困户边缘的人群，也能得到政府的帮助，有效化解了基层扶贫出现的新矛盾。
　　5月21日，记者冒雨来到隆坊镇苏家峁村张润山家里，他今年43岁，家里5口人，3个孩子上学，自己患有脑溢血，妻子类风湿，家里有10亩果园，身体好的时候，每年还有几万元收入。张润山患病以后，无法劳动，今年便以每亩700元的价钱，把果园承包出去了。按照他的家庭收入情况，不能列入贫困户，去年被县扶贫办列入“关爱帮扶户”库中，帮扶干部帮助其办理了低保手续，帮助联系医疗费的报销手续，解决孩子上学困难。
　　5月22日，在阿党镇梁河行政村姜林沟村赵军校家里，赵军校告诉记者，家里3口人，两个孩子在上学，去年在村子附近打工能收入五六千元，2013年搬迁到新村后建了4.5亩果园，还要2年后才能挂果，眼下就靠自己的打工收入维持生活。去年他家被列入关爱帮扶库中，县法院干部杨婷帮扶他家，经常来宣传政策，嘘寒问暖。镇政府免费发放地膜、化肥等农资，免费耕种黄豆。并为他家办理了低保，大孩子上大学，政府补贴了1000元，赵军校不够贫困户的条件，但是还得到了政府的帮助，他心里非常高兴。
　　像张润山、赵军校这样的非贫困户，生活中暂时遇到了困难，又不符合贫困户条件，黄陵县纳入关爱帮扶库的对象共323户1047人，落实联系干部427名，累计解决实际困难323件次，化解矛盾纠纷36起，落实惠民政策167条。
　　哪类人能进入关爱帮扶库，怎样进行帮扶？黄陵县制定了切实可行的实施方案。“四条标准”筛选对象：产业薄弱户、上学困难户、病患拖累户、创业艰难户。同时，对突发灾害、家庭变故等特殊困难群体，及时纳入、给予动态关爱帮扶。
　　“三项机制”联动帮扶。黄陵县充分发挥镇村、部门作用，建立“三项机制”，给予联动帮扶。建立主动发现机制。镇村两级定期不定期对辖区内遭遇突发事件、意外事故、重大病患等情况进行主动巡查，逐户摸排、主动发现、登记造册，及时上报、动态纳入；建立协同办理机制。乡镇“一门受理”，相关部门“协同办理”；建立动态衔接机制。对纳入关爱帮扶库的对象，定期评估识别。对困难已解决的，及时出库销号。对达到贫困户识别标准的，按程序识别为建档立卡对象，做到进出有序、应纳尽纳、动态管理。
　　黄陵县结合“两包一联”活动，即：单位包村、科级领导包贫困户，一般干部联系其他农户，做得全县农户全覆盖。每户确定一名党员干部与关爱帮扶户结成“亲戚”，用心用情关爱，真心诚意帮扶。实施亲情关爱、教育关爱、健康关爱。帮助打扫卫生、帮助调解矛盾、帮助发展生产。
　　黄陵县老区扶贫开发局局长雷磊告诉记者：“建立”关爱帮扶库“起到了贫困与非贫困”连接器“、矛盾纠纷”调节器“、争相致富”加速器“、转变干部作风”转换器“的作用。”