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实施三北工程 留住青山绿水
——延川县三北防护林工程建设纪实
    县委书记张永祥调研林业干果产业。

    县长宋满红调研林下经济特色产业。
  记者 张太东 刘增璋 文/图
  延川县位于延安市东北部、黄河西岸,属陕北黄土丘陵沟壑区,是黄河水土流失、生态脆弱重点县之一。
  近年来,延川县以实施“三北防护林工程”为重点,以山绿起来,群众富起来为目标,积极实施造林绿化工程,完成三北防护林工程人工造林52万亩、封山育林4.3万亩,全县森林覆盖率由11.52%提高到24.64%。
  加大投入,让黄土高坡绿起来
  为彻底改变黄土高原植被落后状况,延川县成立了由县长任组长,分管副县长、县林业局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的三北防护林工程领导小组。每年抓住春秋植树黄金季节,采取党政干部群众义务植树和专业队相结合的办法,对境内荒山沟坡实施造林。同时,出台一系列优惠政策,加大对造林大户的资金投入,做到山、水、林、田综合配套开发。采取“飞、封、造”相结合的办法,高起点规划,高标准建设,积极推进生态文化旅游强县建设。
  在造林工程中,严把“整地、苗木、运输、栽植、浇水、抚育”六关,确保造林成活率。按照典型示范、整体推动的工作思路,先后打造出梁家河、乾坤湾等一大批绿化造林精品示范工程。采取以奖代补的形式,推进林业项目质量提升。
  多措并举,让黄土高原美起来
  植树造林,只是绿化工程的第一步。管理好,才是留住青山绿水的关键。延川县以人口、畜口、灶口“三口”消耗森林资源为突破,认真实施省、市有关封山禁牧、舍饲养畜规定,全面实行封山禁牧,推行舍饲养畜。并通过发展薪炭林,推广使用节柴灶、沼气、液化气、天然气、石油伴生气等新型能源,全面改善群众取暖、做饭、照明问题,减少林木资源的损耗。
  建立素质高、作风硬、业务精、效率高的管护队伍是森林资源安全的重要保证。对森林管护人员实行竞争上岗,择优聘用。全面推行林地资源承包管护和包片管护的模式,明确人员管护区域,落实管护责任。
  组织森林公安局、基层集体林管护站,集中对全县9个管护责任区域的集体林范围进行常态化巡查,全县破坏森林植被的现象明显下降,林政案件从1999年的200起下降到2017年的56起。经过多方不懈的努力,森林覆盖率实现了资源面积、森林蓄积双增长。全县森林覆盖率由工程实施前的11.52%提高到现在的24.64%。生态环境明显改善,野生动物种类、数量大幅度增加,境内金雕、大鸨等国家重点保护野生动物又回到自然,生物多样性得到有效保护。水土流失有效遏制。通过各项综合治理措施,全县水土流失面积与2000年相比降低318平方公里,河流含沙量减少50.4万吨,土壤侵蚀模数下降到1.5万吨,河流径流量提高350万立方米。扬沙和浮尘天气明显减少,降水量有所增加,一些地方小气候已初步形成,有效促进了全县农业生产。
  以林带业,让这里的人民富起来
  在实施“三北防护林”工程的同时,县委、县政府将发展经济林,作为产业结构调整,农民增收的一大举措,制定了“中西部苹果,东部红枣,川道大棚,沟道养殖”的产业发展布局,发展红枣经济林20万亩,苹果20万亩,核桃1万亩,林下经济2万亩。关庄镇二八甲村通过政府林业扶持,已发展山地苹果1160亩,发展林下土豆600亩、西瓜500亩,年加工粉条3500公斤,年收入达33万元。2017年全县农民人均纯收入9063元,其中林业收入占人纯均收入的40%以上。全年共兑付生态效益补偿金249.28万元,涉及农户2902户,户均受益859元。其中建档立卡贫困户1199户。聘用509户建档立卡贫困户担任生态护林员和集体林管护员,通过产业扶持、生态扶贫,使贫困户实现稳定脱贫。
  通过“三北防护林”工程的实施,人们切切实实感受到了绿色带来的精神享受,保护生态环境的意识明显增强。爱绿、植绿、护绿队伍不断扩大,全县党建林、共建林、纪念林不断涌现。

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