铜川市卫计局段林荣局长深入贫困家庭慰问。

    铜川市卫生系统11支医疗帮扶团队在哭泉村探讨帮扶措施。
    宜君县医务人员开展健康扶贫义诊活动。
    王益区川口社区开展家庭医生签约服务活动。
    铜川市卫计局开展健康扶贫活动。
　　本报记者 王根平 文/图
　　近年来，铜川市卫计局紧紧围绕全市脱贫攻坚和追赶超越工作大局，以健康扶贫统领卫生计生工作，强化组织领导，精准落实扶贫政策。该局一手抓精准施治斩病根，减少因病致贫存量；一手抓疾病预防断病源，控制因病致贫增量。全市健康扶贫工作取得显著成效，贫困群众实实在在“得实惠”。
　　强化组织领导 落实政策实施
　　组织领导到位。铜川市卫计局成立了以局党委主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室科长和局属单位负责人为成员的卫计系统健康扶贫领导小组，成立健康扶贫办公室，做到了人员、制度、职责三到位。
　　责任机制到位。进一步落实目标管理责任制度，定期召开全市健康扶贫会议。部门职责落实到位，市健康扶贫领导小组相关成员单位，严格履行职责，积极发挥作用，加强协调配合，形成了齐抓共管、综合服务的良好格局，有力推动了健康扶贫各项政策的落实。
　　强化督导考核。制定《关于贯彻落实铜川市健康扶贫10条措施的实施方案》和《关于进一步明确各级医疗机构应落实健康扶贫有关政策的通知》等配套措施，实行日报告、周清单、月检查、月会商、季点评、建立了周四夜话健康扶贫、周六健康扶贫日等制度，确保健康扶贫工作落到实处。
　　让贫困人口“看得起病”，完善医疗保障倾斜政策。铜川市首先实现了政府全额资助贫困人口参加新农合和大病保险两100%。2017年，投入712万元为贫困人口代缴新农合个人缴费，对数据清洗后新增加的491户1474名贫困人口个人缴费进行了退费，全市贫困人口参加新农合和大病保险参合率达到100%。
　　三重保障政策落实到位。铜川市出台了“3121”健康扶贫政策，最大限度的向贫困人口倾斜。三是四重保障全面建立。五个区县建立了第四重保障，全市救治贫困人口8560人，个人自付费用控制在10%以内（8.45%）。
　　大病集中救治一批。铜川市共摸排需要救治的146名大病患者，现已救治145人，完成救治任务的99.3%；慢病签约服务管理100%全覆盖。对建档立卡的5984人患有慢性病的贫困人口，按照“一病一方案、一人一处方”的原则，制订健康管理方案，进行服务管理，签约服务率达到100%；兜底保障一批。各区县分别设立了健康扶贫专项基金（共700万），对贫困人口实行兜底保障，兑付专项基金324万元，1450人享受政策。
　　聚力贫困人口 整合健康资源
　　铜川市卫生和计划生育局积极联系3家省内、3家省际医院对口帮扶县级医院，市内10家二级以上医院对口帮扶12家乡镇卫生院。全面实施基层医疗服务能力3年提升计划，2017年度资县级卫生计生项目2个，总投资11700万元，投资446.35万元，为全市22家基层医疗机构采购彩超，DR，全自动化分析仪，心电血压监测仪等15个品目，60台件医疗设备；为县及县以下定向招聘医学本科生138人，培训基层医务人员77人。成立了14支医疗帮扶团队和60个医疗帮扶小分队，按照划定的服务片区，进村入户300余次，累计为群众体检1万余人，义诊3.3万余人次，发放各种健康常识、健康养生等宣传资料5万余份、宣传品1万余套，免费发放家庭常用药品及慢性病用药共计价值20余万元。
　　在推动健康教育和健康促进进机关、进学校、进社区、进企业、进村入户活动中，提高群众健康素养，强化传染病和地方病综合防控。市10种重点传染病报告较去年同期减少274人，下降14.74%，低于全省平均水平。被省上授予结核病防治先进市、“十二五”麻风病防治先进集体、地病防治先进集体。市免疫规划疫苗接种率达到95%以上，全省考核第一名，以818.2分的成绩通过了国家卫生计生委第一轮卫生城市复审工作；启动印台区陈炉镇，耀州区孙塬镇、董家河镇、照金镇国家卫生乡镇创建。
　　现在，铜川市“一站式”即时结算服务市域内全覆盖。在采访中，铜川市卫计局段林荣局长告诉记者，铜川市在实现省上要求县域内“一站式”即时结算的基础上，将“一站式”即时结算服务向市级所有定点医疗机构延伸。据了解，铜川市建成43个市、县、乡“一站式””服务窗口，实现了贫困户就医报销一个窗口办理和一张单据结算，极大地方便了群众。
　　宣传广泛到位 工作落地见效
　　段林荣说政策宣传“接地气”，是群众了解健康扶贫政策，了解党的精准扶贫政策的最佳渠道。
　　为此，铜川市卫计局在铜川日报、电视台等主流媒体开辟健康扶贫工作宣传专栏，向市扶贫开发局报送信息200余条，在2017年四季度脱贫攻坚宣传信息通报中，健康扶贫在中、省、市主要媒体共采用41条，以325分排全市第二名；印制健康扶贫政策海报、宣传手册、明白卡、挂图等3万余份，发放到乡镇、街道办、村委会干部及所有贫困户手中，同时，将陕西省健康扶贫10条措施整理成3句话（合疗没缴钱、看病花钱少、医生对我好），用群众听得懂、听得明白的语言进行宣传。
　　实现了标准化村卫生室产权“集体化”。全市投入740万元，新建92个标准化村卫生室。到2020年前，全市达到管理规范化、产权集体化、一村一所的标准化建设目标。2017年退出的44个村卫生室全部达到标准。同时该局挤出28万元、盐铜对口支援40万元全部用于7个深度贫困村卫生室建设。
　　实现了建档立卡，让贫困户实实在在“得实惠”。贫困人口共享受健康扶贫各类优惠政策涉及资金1589.8万元。为47467名贫困人口每人免交合疗费150元，共计712万元；为1003人贫困人口享受慢性病政策，共计补助284.067万元。为1636名贫困人口兑付大病保险资金269.7万元。为1450名贫困人口享受兜底保障，兑付专项基金324万元。