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合力推进阳光棚改 提升群众幸福指数
——临潼城建集团改造火车站棚户区项目工作纪实
    阳光征收赢得民心,指挥部领导接受群众自发送来的锦旗。

    工作人员深入住户家中进行政策宣传。
    临潼区区委常委、副区长杨兵(左二)到项目现场指导工作。
    临潼城建集团董事长邢立峰(右一)向区长王浩(左一)介绍项目进展情况。
    通讯员 吕江华 文/图
    棚户区改造就是为了改善棚户区居民长期以来居住环境脏、乱、差的现状,从根本上提高棚户区群众的住房质量和生活环境,解决棚户区困难群众最关心、最直接、最现实的居住环境问题,实现社会安定和谐,同时提升城市品位、拉动城市经济增长。随着经济社会的发展和城镇建设规模不断扩大,老旧城区域的居住环境确实已经落后于时代变革的步伐,尤其是人流量密集的火车站周边地区,经过长时间的“年代洗礼”,脏、乱、差现象成为制约区域发展的顽疾。为加快推进棚户区改造的征收工作,临潼区人民政府专门成立了以临潼城建(集团)公司主导实施的火车站棚户区改造项目指挥部,指挥部在区委、区政府的正确领导下,坚持把棚改工程作为改善民生的重要抓手,把握机遇,精准实施,着力改善群众的居住生活品质,让百姓在共建共享中有更多的幸福感。
    阳光拆迁暖人心 多举并措惠民众
    临潼火车站棚户区改造项目自2016年9月19日区政府发布征收公告,10月份征收工作盛大启动以来,到目前已经历经一年多的时间了。近日,记者再次来到了临潼火车站周边,对项目的征收工作进行了实际的走访和调查。看到各项工作正在有条不紊地平稳推进。
    棚户改造是春风,温暖千家万户心。在项目启动之初,为了让更多的住户了解棚户区改造政策、读懂政策,西安市临潼城建(集团)公司党委高度重视、全员积极参与,除了在项目指挥部一楼设立接待室安排专人接待来访群众外,还组织沟通能力强、政策宣讲能力强的工作人员和评估师一起多次深入改造小区、走进改造住户的房前屋后,讲政策、举实例,用通俗易懂的话语、生动鲜活的事例增加群众对政策的理解。为了让更多的群众了解棚户区改造项目的补偿实施方案,指挥部在区域内多处进行张贴公示,并通过建立微信群,将方案在群里发布,基本上做到了政策人人知晓。
    为了加快征收工作进度,他们实行了“白加黑、五加二、晴加雨”的工作模式,利用一切时间进行入户评估、采用一切办法做被征收人的思想工作,力争在最短的时间内与被征收人就补偿协议达成一致。在指挥部办公楼的门口宣传栏和一楼大厅将征收工作流程和便民服务指南公示于众,在让群众少跑路的同时,也大大提高了工作效率。
    为了方便被征人自主选择补偿方式,项目指挥部工作人员将三种补偿方式编成顺口溜,让群众容易记、好选择。“指定房源最实惠,一步到位无后忧。货币补偿更灵活,我的事情我做主。产权调换是兜底,有钱没钱住新房”。看似平常的话语,但更容易被群众所接受。对于低保户、困难群众,指挥部会同区城改办领导亲自前往家中,了解情况、察看实情,把党和政府的温暖通过棚户区改造这一载体进行传递。
    一位年逾古稀的老大爷,当听到评估人员给自己家的几棵树评估了近千元的时候,不禁激动地说:“还是党的政策好啊,原以为不值钱的树,却给了我那么多钱。”一位大姐动情地说:“住在火车站这地方,环境不好,出行也不方便。想换个地方买一套新房子,手里又没钱。多亏了棚户区改造和党的好政策,让我美梦成真。”一次工作人员去集团参加会议,遇到了一位棚户区改造的住户,这位大姐拉着工作人员的手紧紧不放。嘴里不停地说:“感谢你们,货币补偿让我父母,一对九十多岁的老人在有生之年还能住上这么好的房子。”类似的一幕幕在征收过程中不断涌现,打破了征收人和被征收人只能是对立方的不利传言。在临潼火车站棚户区改造的过程中,工作人员和住户之间更像亲人、兄弟和朋友。一句句贴心的话语饱含着群众对棚户区改造的理解和支持,一面面锦旗彰显着群众对工作人员的尊重和信任!
    桃李不言,下自成蹊。临潼火车站棚户区改造得到了广大被征收人的大力支持与积极配合,截至目前,已有超过98%的被征收人与项目指挥部签订了征收安置补偿协议。虽然还有极少数被征收人因为补偿要求太高,还未签订补偿协议,但指挥部工作人员并未因此放弃,仍在耐心、细致地做思想动员工作。
    安全生产无小事 治污减霾见成效
    据记者了解,自去年以来,以西安市临潼城建(集团)公司为主导实施单位的项目指挥部将工作重点从征收转为拆除,相继对改造区域内的1000多处房屋和小部分公产实施拆除,拆除面积十万余平方米。在拆除过程中指挥部要求拆除公司按照“警戒、拆除、防护”三步走,规范施工流程。与拆除单位签订安全生产责任制,成立安全生产组,按照“三查”、“六定”的原则实施对拆除作业的检查和隐患治理工作,确保将安全责任落到实处,力争安全事故率为零。截至目前,改造区域未出现一起安全事故。
    习近平总书记指出:“既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山也就是金山银山。”近年来,我国工业进程加快,经济增长提速,但生态环境却不容乐观。人们渴望绿水青山、蓝天白云。为了保护大气环境,治理扬尘污染,还人们一片洁净的天空。国家、省市各相关部门出台了许多环境治理的法规文件,共同打响蓝天保卫战。西安市也为此专门成立了铁腕治污减霾办公室,出重拳、下狠招,制定了史上最严的治污减霾措施,对治污减霾不达标的单位和个人实施严惩。
    对于临潼区政府这项重大民生工程之一的临潼火车站棚户区改造项目来说,做好治污减霾工作,既是国计也是民生。项目指挥部为此专门成立了治污减霾领导小组,安排专人负责治污减霾工作,在加快拆迁工作同时,始终把治污减霾放在首位,按照市区要求严格做到“六个到位、七个百分之百”。同时,对背街小巷、排水沟等死角的垃圾进行集中清理,每日定时对征收区域内所有道路进行洒水除尘,每日对区域内治污减霾工作进行督查,发现问题及时整改,做到高效运转,事不过夜。在市区多次联合检查中,得到了相关部门和有关领导的高度肯定。
    心系回迁群众 加快安置区建设
    “安居乐业”是国人一生的美好愿望和期许,对于棚户区群众而言,告别危旧简陋的棚户区,搬进舒适宜居的新楼房更是他们的心声,因而,如何让这里的居民高高兴兴离旧家,欢欢喜喜住新居,切实把民生工程做好、做实也是对指挥部的一项巨大挑战,他们认真对照项目实际情况,倒排工期,明确目标。
    目前安置区已开始破土动工、设计图纸已经审核,各项施工前的准备工作已经就绪。2018年,指挥部将坚持精细管理,科学施工,积极克服治污减霾等客观条件制约,提前谋划,合理计划,科学施工,确保2019年棚改群众能如期顺利回迁。
    万众一心齐努力 美好蓝图共描绘
    子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。为了加快征迁进度,西安市临潼城建(集团)公司火车站棚户区改造项目指挥部组织精兵强将积极与项目区域内单位户协商谈判,保证了棚改项目快速顺利推进。今年以来,该集团已先后与项目改造范围内的多家单位就征收工作进行了不同程度的磋商和接洽,并对部分单位的公产完成了测绘和评估工作。2018年,将广泛深入推动各单位户公产征收工作细节问题取得新进展,征收工作取得新突破。
    安得广厦千万间,天下寒士皆欢颜。对于临潼火车站棚户区改造区域的群众来说,随着征收大幕的徐徐拉开,未来安置区建成后的美好画面已经逐渐清晰地呈现在每个人的眼前。我们坚信,在临潼区委、区政府的高度重视和支持下,在棚户区群众的积极配合下,指挥部全体人员及各参建单位将一如既往,以高度负责的态度进一步加快棚改步伐,在努力打造生态宜居环境、圆百姓住房梦的同时,增强该片区城市功能,改善居民的居住环境和生活质量,让原来陈旧落后的老城区成为城市新亮点。

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