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精彩答卷彰显苏陕情谊
奋战脱贫攻坚第一线
本报特约通讯员 梁会平
10批次91人多层面、多领域的党政互访和交流，10个结对帮扶协作协议正在落实，1380万资金投入陇州大地……一年多来，江苏省徐州市铜山区心怀大爱，倾心帮扶国家扶贫开发重点县的陇县，用真情演绎了一曲对口帮扶的动人乐章。
两地协作 同绘美好发展蓝图
2016年10月，随着江苏、陕西签署《进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》，江苏与陕西交流更加紧密、发展更加迫切、协作更加有序。至此，陇县与江苏省徐州市铜山区对口交流和经济协作的帷幕全面拉开。
2017年2月6日至8日，徐州市农村工作领导小组组长（原市委副书记）夏文达率领市委办、扶贫办及铜山区相关领导来陇县考察扶贫协作工作。
2月14日，陇县县委书记杜长生、县长赵甲宏率团赴铜山区学习考察，双方签订了《铜山区——陇县扶贫协作框架协议》，双方在产业发展、园区建设、教育医疗、人才及企业交流等方面广泛开展合作。
之后，双方交流更加紧密，相互交流更加频繁，涉及领域逐渐扩大。
抢抓苏陕协作契机，陇县印发《陇县与铜山区两地扶贫协作和经济合作战略协议落实分工方案》，从建立推进机制、明确重点任务、确保工作成效三个方面，把工作任务细化分解到县级相关部门和镇。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长的工作领导小组，出台《关于深化苏陕扶贫协作与经济合作的实施意见》，落实考核机制，建立联席会议制度。
与此同时，两地各对口部门、部分镇、村、园区（开发区）和企事业单位之间也签订了战略合作协议和结对帮扶方案，先后签订了10个结对帮扶协作协议，在全省率先构建起条块结合、层级覆盖的立体帮扶体系。
项目落地 群众共享合作“福利”
脱贫且致富，培植优势产业至关重要。在陇县新集川镇新集川村笔者看到，100座刚刚建起的大棚里，在一排排整齐的菌架上，满满地排着一个又一个的菌袋，菌袋里正孕育着香菇，孕育着贫困户脱贫致富的梦想。
新集川镇党委书记闫斌君介绍说，这是县上实施的苏陕协作食用菌项目，大棚建成后，贫困户免费认领大棚，借食用菌菌袋管理，可以说是贫困户零投入，而且保底收入一年1.6万元，这个“借袋还菇”项目是贫困户脱贫致富的一大新产业。
支持发展食用菌产业，是铜山区给予陇县第一个产业的扶持。县委常委、挂职副县长孙爱光介绍说，铜山区一次性拿出950万元，支持陇县食用菌“百千亿”（发展食用菌基地100个、菌棚5000座、产值5亿元）产业发展规划。目前，已经在新集川、固关等镇建设大棚585座。项目建成后，采取“公司+合作社+基地+贫困户”的运营机制，可直接带动建档立卡贫困户800多户3200人实现脱贫。
在双方多次互访交流中，铜山区认为陇县提出发展“百亿生态乳都”优势明显，主动作为，支持340万元实施了苏陕扶贫协作生态乳都饲草基地项目。2017年，支持5个饲草专业合作社种植紫花苜蓿4150亩，配套建成了干草棚、机械库、机械化挤奶站等，这和项目直接带动600户贫困户增收，年实现收入600万元，户均1万元。
随后，优质奶源基地建设、千吨冷藏库及苹果自根砧苗圃建设等多个项目相继实施，铜山区帮扶陇县的项目越来越多，这些产业都在不断地发展壮大，对陇县经济社会发展和全面实现精准扶贫、有效扶贫、科学治贫提供了有力支撑。
今年以来，全县共筛选安排苏陕扶贫协作项目9个，总投资13.4亿元，项目建设期和建成后预计覆盖建档立卡贫困人口4.9万人。截至目前，已开工项目2个。
各方参与 汇聚扶贫协作合力
一年多来，铜山区与陇县在旅游、扶贫就业、教育、人才交流合作等各大个领域寻求合作路径，丰富协作方式，力促陇县早日脱贫“摘帽”。
签订全域旅游协议。为推动两地旅游资源开发，实现优势互补、客源互济，双方联合开发跨区域精品旅游线路，共同开拓客源市场，打造旅游品牌。
签订劳务协作就业扶贫协议，在铜山区建立“陇县劳务办事处”，双方开展劳务协作洽谈，用工信息收集。经过牵线搭桥，目前已有1600多人赴江苏打工。
全力开展教育卫生帮扶。联系徐州市物资集团向陇县实验中学建设项目捐赠100万元，双方互派教师、医生交流学习，加快人才交流。多元交流，丰富合作内涵。10月份，组团参加了2017年江苏省经济薄弱地区特色农产品展销会暨海峡两岸（江苏）名优农产品展销会，当会签约5000万元的1000吨核桃仁加工购销合同、3000万元的核桃深加工项目投资协议及20万元的何氏羊奶粉购销合同，进一步提升了陇县特色农产品的知名度和影响力，为陇县农产品走向全国迈出了重要一步。
结对帮扶促脱贫。铜山区10镇与陇县10个深度贫困村分别建立了结对帮扶关系，从资金、物资、技术等方面给予全方位扶持。
……
“形成多点发力、各方出力、共同给力的‘大扶贫格局’，让各方共同关注、共同发力，就没有克服不了的困难、战胜不了的挑战。”县委常委、挂职副县长孙爱光说。
本报特约通讯员 梁会平
10批次91人多层面、多领域的党政互访和交流，10个结对帮扶协作协议正在落实，1380万资金投入陇州大地……一年多来，江苏省徐州市铜山区心怀大爱，倾心帮扶国家扶贫开发重点县的陇县，用真情演绎了一曲对口帮扶的动人乐章。
两地协作 同绘美好发展蓝图
2016年10月，随着江苏、陕西签署《进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》，江苏与陕西交流更加紧密、发展更加迫切、协作更加有序。至此，陇县与江苏省徐州市铜山区对口交流和经济协作的帷幕全面拉开。
2017年2月6日至8日，徐州市农村工作领导小组组长（原市委副书记）夏文达率领市委办、扶贫办及铜山区相关领导来陇县考察扶贫协作工作。
2月14日，陇县县委书记杜长生、县长赵甲宏率团赴铜山区学习考察，双方签订了《铜山区——陇县扶贫协作框架协议》，双方在产业发展、园区建设、教育医疗、人才及企业交流等方面广泛开展合作。
之后，双方交流更加紧密，相互交流更加频繁，涉及领域逐渐扩大。
抢抓苏陕协作契机，陇县印发《陇县与铜山区两地扶贫协作和经济合作战略协议落实分工方案》，从建立推进机制、明确重点任务、确保工作成效三个方面，把工作任务细化分解到县级相关部门和镇。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长的工作领导小组，出台《关于深化苏陕扶贫协作与经济合作的实施意见》，落实考核机制，建立联席会议制度。
与此同时，两地各对口部门、部分镇、村、园区（开发区）和企事业单位之间也签订了战略合作协议和结对帮扶方案，先后签订了10个结对帮扶协作协议，在全省率先构建起条块结合、层级覆盖的立体帮扶体系。
项目落地 群众共享合作“福利”
脱贫且致富，培植优势产业至关重要。在陇县新集川镇新集川村笔者看到，100座刚刚建起的大棚里，在一排排整齐的菌架上，满满地排着一个又一个的菌袋，菌袋里正孕育着香菇，孕育着贫困户脱贫致富的梦想。
新集川镇党委书记闫斌君介绍说，这是县上实施的苏陕协作食用菌项目，大棚建成后，贫困户免费认领大棚，借食用菌菌袋管理，可以说是贫困户零投入，而且保底收入一年1.6万元，这个“借袋还菇”项目是贫困户脱贫致富的一大新产业。
支持发展食用菌产业，是铜山区给予陇县第一个产业的扶持。县委常委、挂职副县长孙爱光介绍说，铜山区一次性拿出950万元，支持陇县食用菌“百千亿”（发展食用菌基地100个、菌棚5000座、产值5亿元）产业发展规划。目前，已经在新集川、固关等镇建设大棚585座。项目建成后，采取“公司+合作社+基地+贫困户”的运营机制，可直接带动建档立卡贫困户800多户3200人实现脱贫。
在双方多次互访交流中，铜山区认为陇县提出发展“百亿生态乳都”优势明显，主动作为，支持340万元实施了苏陕扶贫协作生态乳都饲草基地项目。2017年，支持5个饲草专业合作社种植紫花苜蓿4150亩，配套建成了干草棚、机械库、机械化挤奶站等，这和项目直接带动600户贫困户增收，年实现收入600万元，户均1万元。
随后，优质奶源基地建设、千吨冷藏库及苹果自根砧苗圃建设等多个项目相继实施，铜山区帮扶陇县的项目越来越多，这些产业都在不断地发展壮大，对陇县经济社会发展和全面实现精准扶贫、有效扶贫、科学治贫提供了有力支撑。
今年以来，全县共筛选安排苏陕扶贫协作项目9个，总投资13.4亿元，项目建设期和建成后预计覆盖建档立卡贫困人口4.9万人。截至目前，已开工项目2个。
各方参与 汇聚扶贫协作合力
一年多来，铜山区与陇县在旅游、扶贫就业、教育、人才交流合作等各大个领域寻求合作路径，丰富协作方式，力促陇县早日脱贫“摘帽”。
签订全域旅游协议。为推动两地旅游资源开发，实现优势互补、客源互济，双方联合开发跨区域精品旅游线路，共同开拓客源市场，打造旅游品牌。
签订劳务协作就业扶贫协议，在铜山区建立“陇县劳务办事处”，双方开展劳务协作洽谈，用工信息收集。经过牵线搭桥，目前已有1600多人赴江苏打工。
全力开展教育卫生帮扶。联系徐州市物资集团向陇县实验中学建设项目捐赠100万元，双方互派教师、医生交流学习，加快人才交流。多元交流，丰富合作内涵。10月份，组团参加了2017年江苏省经济薄弱地区特色农产品展销会暨海峡两岸（江苏）名优农产品展销会，当会签约5000万元的1000吨核桃仁加工购销合同、3000万元的核桃深加工项目投资协议及20万元的何氏羊奶粉购销合同，进一步提升了陇县特色农产品的知名度和影响力，为陇县农产品走向全国迈出了重要一步。
结对帮扶促脱贫。铜山区10镇与陇县10个深度贫困村分别建立了结对帮扶关系，从资金、物资、技术等方面给予全方位扶持。
……
“形成多点发力、各方出力、共同给力的‘大扶贫格局’，让各方共同关注、共同发力，就没有克服不了的困难、战胜不了的挑战。”县委常委、挂职副县长孙爱光说。