看商南县过风楼镇龙山移民安置点创业孵化基地。

    商南县金丝峡景区移民搬迁户农家乐集群。
    本报记者 聂文军 齐安军 文/图
    近年来，商南县紧紧抓住中省实施易地扶贫搬迁的历史机遇，把易地扶贫搬迁工作作为全县最大的民生工程和政治工程，作为打赢战脱贫攻坚战的关键之战，在工作中紧盯目标任务，坚持统筹谋划，紧扣“三精”管理主线，充分考虑群众意愿，严守中省政策红线，强推重点项目建设，优化后续服务保障，狠抓群众搬迁入住，2016年度搬迁安置的1984户8116人全部交付钥匙搬迁入住，奋力实现了易地扶贫搬迁工作追赶超越。
    系统谋划布全局。2016年底，中省易地扶贫搬迁政策出台后，该县立即开展调查摸底，精准识别对象，确定全县易地扶贫搬迁对象4266户17017人，计划用3年时间完成搬迁任务；聘请专业机构编制安置点、基础设施和配套产业规划，安置点规划布局始终坚持紧扣“四区”抓搬迁，围绕“四区”兴产业的思路，将搬迁群众吸引、汇集到城镇规划区、工业园区、农业园区和旅游景区周边，促进创业就业，实现增收致富。
    高效机制强基础。在移民搬迁组织领导、推进措施、督查考核等方面，建立了高效工作机制，确保各项工作顺利推进。建立县、镇两级移民搬迁作战室，采取挂图作和战对账销号方式搬迁，强力推行“县委书记担责、县长主抓、常务副县长一线推动”的领导机制，坚持“月考季评、红旗奖励、黄牌警告、定期交账”的奖惩机制，率先将移民搬迁工作应用于“三项机制”；严格督查督办考核，实行清单式交办销号管理，全力加快工作进度，确保全县移民搬迁工作均衡推进，高效运转，争先创优。
    分类施策抓安置。广泛深入开展入户调研，因地制宜，分类施策，综合分析研判搬迁对象贫困程度、自我发展潜能、家庭人口现状等，精准确定每个搬迁户的安置年度、安置方式、安置时间、安置地点及脱贫途径等。对有发展能力的贫困户，引导到城镇集中安置；对自身发展能力不足，暂时离不开土地的搬迁户实行中心村分散安置，对“五保”户和鳏寡孤独对象，采取与敬老院共建共管的办法，实行集中供养，确保所有易地搬迁户全部安置到位，做到“应搬尽搬、不漏一人”。
    严格标准落政策。广泛开展政策培训宣传，严格标准落实政策，不断提高群众对移民搬迁政策的知晓率和满意度。在安置过程中，严格落实国家易地扶贫搬迁“人均住房面积不超过25㎡、人均自筹资金不超过2500元、每户不超1万元”的政策红线，不搞政策变通，把国家补助的一分一厘全部落实到位，切实减轻贫困群众负担，让贫困搬迁户不交钱、少交钱住新房，全力实现“住房不举债、脱贫有保障”的目标。
    多措并举增收入。搬迁是手段，脱贫是目的。把搬迁户增收脱贫放在第一位，集中将群众搬迁到城镇规划区、工业园区、农业园区和旅游景区周边，筑巢引凤，发展产业，促农增收。在移民搬迁小区建设“社区工厂”“电商一条街”“创业示范区”，并通过制定贫困户就业创业优惠政策，提高群众就近就地创业就业的成功率，实现“就业一人、脱贫一户”的目标，提高搬迁群众的归属感、幸福感。2016年13个集中点，有12个在城镇规划区，搬迁群众能够投身大众创业，全县已有240余户搬迁群众走上了创业之路。在金丝峡5A景区周边建设太吉嘉园安置点，搬迁群众纷纷从事旅游三产服务业，实现了脱贫致富梦。
    示范创新打亮点。工作中大胆探索，不断创新，打造亮点。2016年度创建的过风楼龙山文明小区全面达标，经省市验收合格。2017全力打造过风楼镇龙山、清油河镇青云家园2个省级安置社区“双示范”体系建设已基本到位。在全县易地扶搬迁集中安置点创新开展“五个一”活动，即“举办一轮轰炸式政策宣讲，举行一批钥匙集中发放仪式，特惠一批特困群众，开展一批技能技术培训，引导帮扶创业就业一批”为主要内容的“五个一”活动，效果显著。在工作中树立正能思维，积极主动出击，推行清单制管理，定期评选移民搬迁工作追赶超越标兵，弘扬干事创业正能量，凝聚和提高移民搬迁工作的向心力、凝聚力、战斗力，保障移民搬迁实现追赶超越。