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激荡起横山人的豪迈
新时代 新气象 新作为
十九大精神在陕西
本报通讯员 雷雨虹
数九寒天，位于榆林市横山区赵石畔镇的爱心超市里暖意融融，周边村民陆续前来用自己积攒的积分兑换自己所需的物品。其中，被村上评为“好婆婆”的张玉梅用57分兑换了一个价值100多元的电饭锅，笑得合不拢嘴。
人们对爱心超市激发贫困群众内生动力、引领贫困村文明风尚的做法竖起了拇指。这无疑是对榆林市横山区扶智扶志“六个工作”法的最好诠释。
突出教育引导
横山区将道德讲堂搬进村镇和农家院落，坚持在“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的基础上，与道德模范巡讲、巡演有机结合，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德五大理念入脑入心，外化于行。具体做法是“三讲”，即一是宣讲人员讲，组织培训30名宣讲员队伍，充分利用各类宣讲素材，到群众中间巡回宣讲60次；二是先进模范讲，组织25名道德模范、身边好人、美德少年等先进典型作为宣讲员，现身说法，传递道德，引导群众见贤思齐；三是身边群众讲，组织100名群众讲身边事、讲自己事、讲身边人、荐身边人，使群众参与道德建设，成为“道德讲堂”的主人。截至去年底，全区共开展道德讲堂230场次，参与近万人次，营造起了“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。
横山区在用好传世家训家规、建立奖惩引导机制的同时，由文广局、文联组织文化艺术界人士深入脱贫一线采风，创作了一批优秀文学艺术作品，开展了以“文化助力扶贫路追赶超越奔小康”为主题的送文艺下乡演出24场，为110个贫困村建成文化广场和文化活动室，建成农家书屋361个，并向每个贫困户发放了一套户户通设备，保证家家都能收听到44套广播和58套电视节目。
严格规范约束
正风肃纪。横山区纪委出台系列文件，开展村干部述职述廉群众直评直议和村干部作风自查整改工作，加强和规范村组财务管理，对“三个助力”违纪问题鼓励群众实名举报并奖励，在精准脱贫工作中违规违纪者进行严肃责任追究，以良好的党风带政风、化民风，一批违反纪律规定和有污民风、有损民风的党员干部受到了严肃执纪问责。结合精准脱贫专项纪检巡查，2017年，共核查精准扶贫脱贫问题128起，组织处理89人，党政纪处分60人，通报曝光13期52人。
失信惩戒。建立“构建诚信·惩戒失信”合作机制和诚信建设“红黑榜”发布机制，先后从榆林文明网下载了10余名涉及横山的失信名单在村组广泛宣传，以失信反面典型教育引导贫困群众褒扬诚信、惩戒失信。
注重村民自治
横山区通过“一约四会”加强村民自治工作。一是各村成立由第一书记、驻村干部、乡镇包片干部、村干部、老党员、村民代表等组成了村规民约专门起草班子，以《村民委员会自治法》和社会主义核心价值观为指导，结合本村实际，围绕公共事务管理的基本规则和村民道德建设的基本要求，紧紧抓住公共环境卫生、公共安全、公共基础设施、移风易俗、制定婚丧嫁娶标准、控制高额彩礼、自主脱贫致富、家庭美德等重要事务和热点问题，修订完善村规民约361条，保证“一村一策”，“易记、易懂、易行”。二是规范红白理事会，将农村礼金降到最低100元，最高不超过200元，规范红白喜事节约费用20000元。三是组建村级道德评议委员会，开展道德评议110场，参与人7000多人次，设立红黄榜村110个，张榜公布230次。四是设了“村民议事会”和“禁毒禁赌会”，助推全区禁毒工作。去年共破获毒品刑事案件11起，毒品违法案件17起，排查涉毒人员1532人，尿检吸毒人员860人，抓获违法犯罪嫌疑人11人，逮捕7人，移送起诉8人，强制隔离戒毒163人，社区戒毒60人，治安处罚55人。
深化文明创建
横山区以“五大创建”为龙头，以寻找“横山好人”为载体，开展诚信村民、脱贫致富能手、孝老爱亲评选活动，推动文明家庭、文明村镇创建工作，增强了贫困群众见贤思齐的“正能量”。
据统计，截至2017年底，共评选出中省市区级道德模范、身边好人、十星级文明户、好公婆好媳妇典型415个，建成国家级文明单位1个，省级文明村1个，省级文明校园2个，市级各类文明单位14个，评选表彰区级精神文明建设先进集体和先进个人达321个，其中创建各级各类文明单位、文明村、文明乡镇20个，涌现出“美丽乡村·文明家园”示范户、文明家庭330个，乡贤30个，横山好人、道德模范等共计308个。
开展公益救助
倡导民营企业扶贫。去年7月5日，横山区举办了“大爱横山梦圆小康”为主题的企业家和爱心人士助力脱贫攻坚献爱心募捐活动。146家企业和个人现场捐款4045万元，全部用于贫困人口重大疾病救助，帮助贫困村完善基础建设，改善生产生活条件。同时还开展了“百企帮百村”、扶贫志愿行动、公益行动扶贫等多种公益扶贫活动，助力精准脱贫。区老龄办精心做好高龄老人生活保健补贴的申报、审核和发放工作，全年发放高龄补贴1675.9万元，惠及了全区2万多老年人。
横山区通过整合各类资源，将联扶单位，镇村两级行政机构以及社会各界爱心物资和资金，统一集中、造册登记，为“爱心超市”提供充足的物资储备和保障，向全区361个行政村“爱心超市”累计投入启动资金90多万元。
强化司法保障
横山区在开展公益诉讼中，对贫困人口法律援助案件提前进行“会诊把脉”，树立“调解优先”的诉讼理念。去年以来，横山区法律援助中心、横山区联合人民调解委员会、13个乡镇、街道、办事处法律援助联络点和煤炭、住建、医疗、教育等6个专业调解委员会共受理民事调解案件总数1300件，其中调解成功1295件，接待群众20000多人次。
法惩治村霸和宗族恶势力。横山区公安局完善快速反应机制、信息摸排机制、沟通协调机制。截至目前，已摧毁涉黑涉恶犯罪团伙4个，破获涉黑涉恶案件11起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人13名，抓获涉黑涉恶犯罪历年网上逃犯1名。有力震慑了涉恶违法犯罪活动。
开展“涉黄涉赌”专项行动。横山区公安分局全警出击，特别突出严惩组织者、经营者及幕后“保护伞”，对查获的涉黄涉赌活动一律立案侦查，排查出具有团伙化、网络化、涉黑涉恶等特点的重点案件进行专案侦查。2017年以来共办理赌博刑事案件1起，赌博治安案件15起，涉黄刑事案件4起，治安案件23起，刑事拘留8人，行政拘留39人，罚款63人，强力挤压黄赌违法犯罪活动空间，为激发脱贫内生动力提供了强有力司法保障。
十九大精神在陕西
本报通讯员 雷雨虹
数九寒天，位于榆林市横山区赵石畔镇的爱心超市里暖意融融，周边村民陆续前来用自己积攒的积分兑换自己所需的物品。其中，被村上评为“好婆婆”的张玉梅用57分兑换了一个价值100多元的电饭锅，笑得合不拢嘴。
人们对爱心超市激发贫困群众内生动力、引领贫困村文明风尚的做法竖起了拇指。这无疑是对榆林市横山区扶智扶志“六个工作”法的最好诠释。
突出教育引导
横山区将道德讲堂搬进村镇和农家院落，坚持在“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的基础上，与道德模范巡讲、巡演有机结合，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德五大理念入脑入心，外化于行。具体做法是“三讲”，即一是宣讲人员讲，组织培训30名宣讲员队伍，充分利用各类宣讲素材，到群众中间巡回宣讲60次；二是先进模范讲，组织25名道德模范、身边好人、美德少年等先进典型作为宣讲员，现身说法，传递道德，引导群众见贤思齐；三是身边群众讲，组织100名群众讲身边事、讲自己事、讲身边人、荐身边人，使群众参与道德建设，成为“道德讲堂”的主人。截至去年底，全区共开展道德讲堂230场次，参与近万人次，营造起了“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。
横山区在用好传世家训家规、建立奖惩引导机制的同时，由文广局、文联组织文化艺术界人士深入脱贫一线采风，创作了一批优秀文学艺术作品，开展了以“文化助力扶贫路追赶超越奔小康”为主题的送文艺下乡演出24场，为110个贫困村建成文化广场和文化活动室，建成农家书屋361个，并向每个贫困户发放了一套户户通设备，保证家家都能收听到44套广播和58套电视节目。
严格规范约束
正风肃纪。横山区纪委出台系列文件，开展村干部述职述廉群众直评直议和村干部作风自查整改工作，加强和规范村组财务管理，对“三个助力”违纪问题鼓励群众实名举报并奖励，在精准脱贫工作中违规违纪者进行严肃责任追究，以良好的党风带政风、化民风，一批违反纪律规定和有污民风、有损民风的党员干部受到了严肃执纪问责。结合精准脱贫专项纪检巡查，2017年，共核查精准扶贫脱贫问题128起，组织处理89人，党政纪处分60人，通报曝光13期52人。
失信惩戒。建立“构建诚信·惩戒失信”合作机制和诚信建设“红黑榜”发布机制，先后从榆林文明网下载了10余名涉及横山的失信名单在村组广泛宣传，以失信反面典型教育引导贫困群众褒扬诚信、惩戒失信。
注重村民自治
横山区通过“一约四会”加强村民自治工作。一是各村成立由第一书记、驻村干部、乡镇包片干部、村干部、老党员、村民代表等组成了村规民约专门起草班子，以《村民委员会自治法》和社会主义核心价值观为指导，结合本村实际，围绕公共事务管理的基本规则和村民道德建设的基本要求，紧紧抓住公共环境卫生、公共安全、公共基础设施、移风易俗、制定婚丧嫁娶标准、控制高额彩礼、自主脱贫致富、家庭美德等重要事务和热点问题，修订完善村规民约361条，保证“一村一策”，“易记、易懂、易行”。二是规范红白理事会，将农村礼金降到最低100元，最高不超过200元，规范红白喜事节约费用20000元。三是组建村级道德评议委员会，开展道德评议110场，参与人7000多人次，设立红黄榜村110个，张榜公布230次。四是设了“村民议事会”和“禁毒禁赌会”，助推全区禁毒工作。去年共破获毒品刑事案件11起，毒品违法案件17起，排查涉毒人员1532人，尿检吸毒人员860人，抓获违法犯罪嫌疑人11人，逮捕7人，移送起诉8人，强制隔离戒毒163人，社区戒毒60人，治安处罚55人。
深化文明创建
横山区以“五大创建”为龙头，以寻找“横山好人”为载体，开展诚信村民、脱贫致富能手、孝老爱亲评选活动，推动文明家庭、文明村镇创建工作，增强了贫困群众见贤思齐的“正能量”。
据统计，截至2017年底，共评选出中省市区级道德模范、身边好人、十星级文明户、好公婆好媳妇典型415个，建成国家级文明单位1个，省级文明村1个，省级文明校园2个，市级各类文明单位14个，评选表彰区级精神文明建设先进集体和先进个人达321个，其中创建各级各类文明单位、文明村、文明乡镇20个，涌现出“美丽乡村·文明家园”示范户、文明家庭330个，乡贤30个，横山好人、道德模范等共计308个。
开展公益救助
倡导民营企业扶贫。去年7月5日，横山区举办了“大爱横山梦圆小康”为主题的企业家和爱心人士助力脱贫攻坚献爱心募捐活动。146家企业和个人现场捐款4045万元，全部用于贫困人口重大疾病救助，帮助贫困村完善基础建设，改善生产生活条件。同时还开展了“百企帮百村”、扶贫志愿行动、公益行动扶贫等多种公益扶贫活动，助力精准脱贫。区老龄办精心做好高龄老人生活保健补贴的申报、审核和发放工作，全年发放高龄补贴1675.9万元，惠及了全区2万多老年人。
横山区通过整合各类资源，将联扶单位，镇村两级行政机构以及社会各界爱心物资和资金，统一集中、造册登记，为“爱心超市”提供充足的物资储备和保障，向全区361个行政村“爱心超市”累计投入启动资金90多万元。
强化司法保障
横山区在开展公益诉讼中，对贫困人口法律援助案件提前进行“会诊把脉”，树立“调解优先”的诉讼理念。去年以来，横山区法律援助中心、横山区联合人民调解委员会、13个乡镇、街道、办事处法律援助联络点和煤炭、住建、医疗、教育等6个专业调解委员会共受理民事调解案件总数1300件，其中调解成功1295件，接待群众20000多人次。
法惩治村霸和宗族恶势力。横山区公安局完善快速反应机制、信息摸排机制、沟通协调机制。截至目前，已摧毁涉黑涉恶犯罪团伙4个，破获涉黑涉恶案件11起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人13名，抓获涉黑涉恶犯罪历年网上逃犯1名。有力震慑了涉恶违法犯罪活动。
开展“涉黄涉赌”专项行动。横山区公安分局全警出击，特别突出严惩组织者、经营者及幕后“保护伞”，对查获的涉黄涉赌活动一律立案侦查，排查出具有团伙化、网络化、涉黑涉恶等特点的重点案件进行专案侦查。2017年以来共办理赌博刑事案件1起，赌博治安案件15起，涉黄刑事案件4起，治安案件23起，刑事拘留8人，行政拘留39人，罚款63人，强力挤压黄赌违法犯罪活动空间，为激发脱贫内生动力提供了强有力司法保障。