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眉县生态扶贫新图景
  本报记者 程立忠 通讯员 魏世锋
    今年12月,眉县楼观塬村千亩中药材基地顺利建成,该村依托陕西太白山中科农业科技有限公司发展林下经济产业,助推贫困村脱贫摘帽;村里的贫困户通过参与基地建设务工、基地收入分红,实现脱贫致富。这是眉县林业局在精准扶贫、脱贫攻坚中积极探索出来的:以生态扶贫“超市”为平台,采用“公司+合作社+基地+农户”的产业化发展模式,发展“林下经济、开展生态旅游”的一个成功实例。
    截至目前,该基地共发动贫困户投劳1200余人次,栽植油用牡丹330亩28万株、五味子270亩3万株、八月炸300亩2万株、金银花50亩3万株、乌药30亩、鸡头参15亩、桃儿七5亩,计划明年春栽植铁皮石斛300亩,基地面积将达到1300亩。
    为打赢脱贫攻坚战,眉县林业局按照该县县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神,立足实际,加快生态脱贫的步伐,打造了包括汤峪镇楼观塬村油用牡丹千亩中药材基地、钟吕坪村林下养殖土鸡基地、营头镇铜峪村金银花与花椒基地、常兴镇西部美国紫薇庄园、槐芽镇肖里沟村羊肚菌基地等8个林业产业基地。引导贫困户发展林下经济产业,依托发展产业及生态旅游脱贫致富。
    搭建建扶贫平台 推进生态脱贫
    为了加快生态扶贫及脱贫攻坚的步伐,眉县林业局在深入调研的基础上,出台了《加快林下经济发展助推精准扶贫的实施方案》等政策性文件,明确了生态扶贫补助对象和标准。
    同时,该局大力整合林下经济、苗木花卉、经济林建设、林业重点工程劳务员工、落实生态护林员政策、开展技术培训、贫困村绿化七个方面的资金,搭建生态扶贫“超市”,使贫困户像在超市选择商品一样,根据自身实际情况,以镇村为单位或者个人自主选择适合自身条件的生态脱贫“产品”,该局再根据申报情况实地核查,对符合申报条件的按程序逐级上报,免费提供苗木、幼(苗)崽。并成立了由该局主要领导为组长,分管领导和基层单位负责人为成员的林业生态扶贫领导小组,定期召开会议,研究解决生态脱贫中遇到的问题,及时指导镇(办)开展生态脱贫工作。
    多种形式扶贫 促进群众增收
    眉县生态脱贫贫困户754户,占全县贫困户总数的10%。眉县林业局按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求,以贫困户脱贫为目标,以“增绿增收、林产增收”为途径,着力发展林业生态经济。该局通过发展林下经济与苗木花卉产业,实现产业增收,加速群众致富;实施经济林项目与重点项目建设,打造绿色银行,解决群众就业;落实退耕还林政策与公益性岗位,增加群众收入和安置就业;加大宣传培训,提高贫困户种养技术等。这些形式的生态扶贫,从多方面增加了贫困户的收入,为他们脱贫致富奠定了基础。
    该局在全县发展花椒、金银花、油用牡丹3000亩,羊肚菌100亩;养殖土鸡25250只。打造了汤峪镇楼观塬村“党支部+公司+贫困户”的扶贫模式,种植铁皮石斛、金银花、五味子、八月炸等特色林产品1000亩,涉及全村34户贫困户;钟吕坪村“党支部+公司+贫困户”的扶贫模式,为全村135户贫困户代养土鸡10000只;营头镇铜峪村“党支部+贫困户(劳务用工)”的扶贫模式,在全村种植金银花200亩、花椒433亩,与18户有意愿且有劳动能力的贫困户签订了劳务合同;营头镇大理村引进西府科技有限公司发展食(药)用玫瑰1200亩,村组以基础设施入股,各分红10%。农户以土地每亩一股入股,每年每股分红120元,每5年分红上浮25%,5年分一次红。目前,农户入股面积438亩,涉及63户,其中贫困户19户。通过实行“代养幼苗+技术指导”的模式和“保底价格回收”政策及经营主体带动,贫困户种养业风险减少、盈利稳定。
    该局积极引导区域内农户发展林下经济产业,种植木本油料、中药材等1.3万亩,养殖土鸡10万只、林麝256头、野猪100头、七彩山鸡5000只,发放林下经济发展补助资金206.02万元;发展苗木花卉7000亩,发放补助资金70万元,其中给87户贫困户发放补助资金18.34万元。并带动了全县560户贫困户实现了家庭增收。
    眉县林业局还利用该县域独特的自然资源,大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等四大类林下经济,着力抓好林油、林药、林花、林菌、林禽、林畜、森林旅游、休闲度假、农家乐、林下产品加工等林下经济产业。采取扶贫资金入股,通过“三变”促“三改”引导林业产业扶贫;并把”生态保护+产业发展”作为扶贫的新模式和新方向,加快传统林业向生态林业、民生林业转变,“唤醒山头,扮美乡村”,逐渐实现森林资源增加、农民增收、林业经济增长的良好局面,从林业结构改革和实际发展中,真正圆了该县贫困群众的致富梦。

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