定点收购让群众喜笑颜开。

    小金街办毛湾村油用牡丹收购点。
    穆寨街办西王坡村中蜂养殖扶贫基地。
    穆寨街办杨南湾村骊羊养殖扶贫基地。
    油用牡丹，喜获丰收。
    搭建新平台，助力精准扶贫。
    本报记者 吴永刚 文/图
    随着现代农业体系的逐步构建，转变农业生产发展方式势在必行。如今的“大农业”构架不再是过去简单的稳定粮油增长，发展禽畜养殖那样的传统概念，深化农业供给侧结构增长，为农业发展注入产业化、规模化、生态化的新活力，成为当前农业发展的全新走向。
    如何在都市圈外围发展新型农业、现代农业、生态农业，为城市装点一抹绿，为农村绘制一片新，让农民得到真实惠，成为西安市临潼区农林局在都市农业产业上推陈出新、在生态扶贫领域创意不断的动力引擎，为我省深化农业改革，助推精准扶贫做出了有益探索并取得实效。
    整合信息 规避风险 都市农业发展的新队伍
    今年5月23日，临潼区15家涉农企业、合作社、家庭农场共同发起的“临潼区都市农业产业联合会”经农林局批准在区民政局注册成功，并于7月5日正式揭牌。这不但成为都市农业各主体之间维系合作发展的长情纽带，也在助推产业精准扶贫的前进道路上发挥了经营主体的带动作用，任重而道远。
    这是西安市成立的第一家都市农业产业联合会，正式揭牌那一天美誉满载。西安市农林委对临潼区在农业发展上开创的新路子表示肯定，临潼区委副书记张发俭则赞叹“这是全区经济社会发展中的一件大喜事，标志着现代农业和都市农业发展掀开了新篇章！”
    现代农业产业链延伸需要强大的农业信息支撑，都市产业联合会旨在集结龙头企业智慧，打造信息服务平台，从而促进一、二、三产业融合发展，构造竞争力强的临潼农业产业优势。此外，成员单位还将在政府的引导下发挥龙头企业带动作用。鼓励引导市场主体向优势产销贫困村区域聚集，发展订单农业，提供产销引导、技术支持。
    “我们将发挥产业带动能力，向社会发布产业扶贫倡议书，为贫困户、贫困村制定产业精准扶贫方案，让联合会成为农业资源共享的新平台。”这是联合会会员单位成员在揭牌仪式上共同的承诺。如今，他们不忘初心、牢记使命，正在努力兑现着一切。
    政府支持 企业带动 产业精准扶贫的新平台
    根据产业发展特点，都市产业联合会已经为穆寨街办王湾村、西岳村，小金街办小金村、郭尧村制定了详细的产业精准扶贫方案，签订了扶贫合作协议。目前以“政府+龙头企业+贫困户”的合作模式，联合会15家会员单位已经和895户在册贫困户签订投资收益协议，发展现代农业、订单农业，规避市场风险，解决农副产品销售问题，确保贫困户增收脱贫。
    按照“政府+龙头企业+贫困户”的合作模式，政府给每户贫困户投资1万元扶贫资金入股龙头企业，企业每年固定向贫困户返还本金2500元、分红收益650元，连续四年贫困户将获得12600元的分红收入。同时，对全区不能发展产业的五保户和系统内脱贫户，投入1836万元入股华清宫旅游公司进行效益分红，实现全覆盖。
    目前，全区计划进行产业生态帮扶的贫困户1473户3228人，其中267户752人发展花椒、油用牡丹等种植业，263户808人发展奶山羊、中蜂等特色养殖，另外有205户563人依托光伏发电项目乡村旅游项目、苗木花卉项目进行产业精准脱贫。
    其中，毛湾村、石湾村、玉川村等地新栽的1230亩油牡丹，均与企业签订框架销售协议，从根本上解决了农产品销售的问题，村民参与积极性很高。
    10月27日上午，毛湾村村委会门前，101户群众带着自己的牡丹籽等待统一收购，当天累计销售额达11万元，最高的农户收入约5500元。
    刘小利是毛湾村第一批种植油牡丹的人，今年他的油牡丹亩产140斤，每亩收入1400元。他很乐观的告诉我们：“牡丹籽不愁销，这才仅仅第3年，5年后达到盛果期，亩产量在300~400公斤左右，到时候亩产值能达到6000~8000元。”
    而小金街办安庙村、穆寨街办西王坡村等地发展的940箱中蜂养殖，则由阎良蜂蜜加工厂提供中蜂、蜂箱并进行技术指导，合作社统一组织、管理、销售，今年中蜂养殖42户贫困户每户获得收益1500元。
    脱贫致富快 全靠产业带 农民收益实现新保障
    “秉纲而目自张，执本而末自从”。当前农业面临的诸多矛盾和难题，表现各不相同，但“病根”都出在结构上。因此，推进结构性改革，是兴农之要。在临潼区都市农业发展、产业扶贫的喜人成绩背后，发展生态农业，实现资源环境的可持续化是其卓乎不群的主要因素。
    临潼区位于西安市东部，土地利用分异显著。中部依托骊山风景区开发旅游资源，灌区为粮棉菜生长基地，山塬地形复杂适合发展林果、畜牧业。近年来，全区立足资源禀赋、产业基础和区位优势，发展特色优势生态产业，带领农民脱贫致富。
    2017年10月，临潼区委、区政府下发《西安市临潼区产业生态扶贫实施意见（试行）》，发挥政府的统筹协调作用。区财政每年投资不低于2000万元，用于整合资源参与产业扶贫，瞄准38个省定贫困村和建档立卡户，因地制宜，在充分尊重群众意愿的基础上，科学编制生态扶贫规划，全力打造“户户有产业”、“村村有特色”的产业脱贫新农村。
    小金街办立足山区实际而发展的大红袍花椒种植业，是今年的新型生态扶贫产业。截至目前，共投资107.7万元，调拨花椒苗木35.9万株，栽植面积达4500余亩。预计到盛产期花椒每亩年收入8000元，整体产业年产值收入达3600万元，能真正带领群众实现脱贫。
    如今的小金街办，除毛湾村以外的9个村都种上了花椒树，实现“一街一业”的产业发展格局。其实连续几年，临潼区委、区政府都在政策上给予农业转型一定的政策鼓励和资金扶持。明星企业、示范合作社、职业农民在政策的帮扶下趟出新路子，其他农民看到收益也都自觉加入，让临潼生态农业之路越走越光明。
    毛湾村位于临潼区小金街道东部，与渭南市临渭区大王乡隔沟相望。早在2014年村上就鼓励农户种植油牡丹，那时候参与农户仅47户，栽植面积150亩，大多数群众还持观望态度。如今，在政策的不断引导下，全村发展137户700亩。
    不久之后，小金街办的花椒树晃动着绿影，颗颗大红袍含羞待放，娇映着夕阳和红云；毛湾村的油牡丹雍容华贵、芬芳四溢，漫山遍岭诠释着天香国色，沁人心脾，观光游客徜徉其中……
    一幅都市农业的美丽画卷徐徐展开，乡村旅游、农业转型的背后，有都市栖息的生态净土，也有农民收益的强力保障。
    产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的核心。临潼区不断探索以政策引领，资金帮扶，企业带动等多项措施带领贫困户发展都市农业、生态农业，促进生态保护和农业资源的可持续利用，同时也为精准扶贫，走出了一条产业扶贫的“新路径”，让农民稳定增收早日脱贫。