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健全服务强“三能”
  特约撰稿 张宝贵
    十九大报告提出的乡村振兴战略,是实现农业现代化的纲领和指南。
    习总书记在十九大报告中强调“健全农业社会化服务体系”,指明了实现小农户和现代农业发展有机衔接的途径。
    改革开放以来,我国农业基本建成了农资、农机、农技等社会化服务体系,对农业发展发挥了重要的作用。在新时代“健全农业社会化服务体系”,应该在强化农业社会化服务体系的综合服务、配套服务和全程服务的功能上下工夫。
    强化农业社会化服务体系的综合服务功能。建议整合农资经营机构,实行农资综合经营。将种子、化肥、农药等生产资料由现有的种子公司、生产资料公司、农业服务站和众多经营户多头经营改革为农资综合经营,一个窗口对外。既保障农资经营更加规范便于管理,又让农民购买生产资料只进一家门店方便实惠,不再东奔西跑浪费时间和精力。强化农业社会化服务体系的综合服务功能,为发展现代农业提高服务能力、减少环节。
    强化农业社会化服务体系的配套服务功能。建议加强农资、农机、农技部门和农机户之间的协调配套服务,改变农资、农机、农技部门之间各自为战互不衔接的局面,实行统一供应种子肥料农药、统一耕种、统一除草防虫治病。强化农业社会化服务体系的配套服务功能,为发展现代农业提高服务质量降低成本。近年来,因为统一供种中出现了个别问题,有些区县领导怕担责嫌惹事图安宁就不再坚持统一供种了。这种因噎废食的状况值得引起重视亟待解决。统一供种是规模经营的基础,离开了统一供种,谈何规模经营?
    强化农业社会化服务体系的全程服务功能。建议引导扶持土地托管等多种形式的农业专业公司,实行几个生产环节的“半托管”、耕种管收主要生产环节的“统一托管”和耕种管收售专业公司生产经营的“全程托管”。强化农业社会化服务体系的全程服务功能,为发展现代农业提高服务效率增加效益。土地托管不仅是一种新的农业社会化服务形式,更是一种新的农业规模生产经营方式。扶持推广耕种管收售专业公司生产经营的“全程托管”,是迈步现代农业的坦途。
    强化农业社会化服务体系的综合服务、配套服务和全程服务功能,是新时期“健全农业社会化服务体系”的必须。愿各级政府、父老乡亲、涉农行业单位和所有关注三农的仁人志士齐心合力求实创新挽起袖子加油干,为健全农业社会化服务体系作贡献。

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