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省农业厅总农艺师宁殿林:
说说陕西农村“三变”改革
    本报讯(李文化 报道)11月14日,由省委全面深化改革领导小组办公室、省委对外宣传办公室举办的“学习宣传贯彻党的十九大精神全面深化改革”主题系列首场新闻发布会在西安举行。省农业厅总农艺师宁殿林介绍了我省“深化农村集体产权制度改革落实农民集体财产权益”有关情况,并回答大家的提问。
    农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容,是具有四梁八柱性质的重大改革。作为全国第一个出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》的省份,我省以产权制度改革为基础,以“三变”改革为抓手,以发展集体经济为方向,以促进农民增收为目的,紧扣脱贫攻坚工作,分类进行推进,形成了具有陕西特色的农村集体产权制度改革路径。截至目前,全省开展集体产权制度改革和“三变”改革的村达到2682个,是开始确定试点村的7.5倍。
    其中完成清产核资的2025个,完成成员身份界定的849个,完成股权量化的425个,成立集体经济组织791个,有149个村已经向贫困户或成员群众分红,涌现出榆林市赵家峁村、蓝田县董岭村、铜川市北街村、陇县西街村、合阳县沟北村等一批典型村,初步显示出农民参与的积极性,为全省农村改革提供了示范样本。
    “三变”改革是农村产权制度改革的一种重要形式,是脱贫攻坚的治本之策。按照省委省政府要求,以全省56个重点贫困县为主,开展“百村示范、千村试点、万村推进”的“三变”改革“百千万”行动。今年突出摘帽贫困县和深度贫困县,确定100个贫困村,安排3700万元村集体经济扶持资金,给集体经济注入集体股。2018年再选择1000个试点村,主要以市级层面为重点来抓,全面完成改革任务。力争2019年底前10000个以上的村完成“三变”改革,到2020年基本实现应改可改行政村全覆盖。
    宁殿林最后说,党的十九大提出乡村振兴战略,“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”是其中的重要内容。下一步,将认真贯彻落实十九大精神,按照中央和省委省政府要求,紧紧围绕“五新”战略任务,以脱贫攻坚统揽经济社会全局,全面推进清产核资,突出抓好“三变”改革,统筹利用财政、扶贫、农业、发改等涉农资金,加快改革探索,培植发展动能,探索集体经济发展模式,确保农民和集体权益落实到位,为助推脱贫攻坚,实现追赶超越做出积极贡献。

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