水文化主题公园全景。

    王家河流域综合整治项目护岸施工现场。
    王家河流域综合整治项目河滨公园河道施工现场。
    山水营地主题公园全景。
    本报记者 王根平 文/图
    “宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”。为扎实落实绿色发展理念，王益区在河长制工作开展以来，充分发挥各级党员干部的带头引领作用，建立健全三级“河长制”，明晰职责，建立“一河一档一策”，确保“河长制”从严落实，实现流域河道治理全域化、长效化。
    近年来，王益区坚持“把河道当街道来管理、把库区当景区来保护”的理念，按照“生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理同步”的思路，举全区之力抓好“河长制”工作，打响“三级联治、全域共治、机制管治”三大战役，卓有成效地加强水体污染综合防治，推动河库生态保护与修复，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽青原画卷徐徐展开。
    三级联治 打好主动战
    实施“河长制”工作，关键在责任。该区明确由区委书记任“总河长”，区长任“副总河长”，建立漆水河王益段、小河沟、王家河、大同沟、史家河、红岩沟6条主要河流河长责任制。明确各级河长责任，实现王益区河流管理全覆盖。全面建立“一河一档”、“一河一策”，每一条河道都有一位河长负责，全区有市、区、镇办三级河长及村（社区）河道巡查员共59名，其中市级1名，区级6名，镇办14名，村（社区）级河道巡查员38人，实行“包河治水”。落实“区河长”“区库长”19人，分别由相关区领导担任。把“河长制”延伸至乡村一级，设立“乡河长”“村河长”100多名，聘请专管员、保洁员或巡查员200多名，形成了区、乡、村三级联合作战的责任网络。
    为引导社会群众参与，该区高规格召开会议，部署“河长制”工作，公开各级“河长”及专管员、保洁员、巡查员等人员的联系方式，接受社会监督。开展“河长制”宣传月活动，发放宣传资料3万多份，受众达8万人以上。
    该区因地制宜，推动村民共治。在漆水河王益段小河沟、王家河、大同沟、史家河、红岩沟6条主要河流建立河道管理队伍，每公里落实1名管理员，实行责任包干。沿河流乡镇，社区为河流配备巡查员、保洁员各1名，及时清理垃圾。把“河长制”写进村规民约，严禁垃圾污水直排，保护河道清澈
    全域共治 打好攻坚战
    水污染问题在河里，根子在岸上，把问题解决在岸上，水自然清澈。为全面推行河长工作，王益区出台《铜川市王益区全面推行河长制实施方案（试行）》，明确河长牵头开展河道的管理和环境保护工作。
    同时，结合政府相关部门工作职责，相继制定了《王益区河长联系部门及职责》、《河长制工作会议制度》、《河长制信息共享制度》、《河长制河道巡查工作制度》、《投诉举报受理制度》、《督查考核制度》、《问题清单制度》等一系列制度措施，使8个联系部门、2个协调部门、7个包抓部门能够实现信息共享，让河长制工作有据可查、有据可依，有据可行，工作形成了有形的框架，确保各项工作平稳运行。
    公示河道河长信息，河道名称、所在位置、长度、起止点、及河长职务、监督电话公开，全区设立共14块河长公示牌，广泛接受群众监督。建立《王益区河段基本情况明细表》及《王益区河长监督巡查记录台账》，做好“一河一档”基础资料收集，推动河长制规范运行。
    资金投入 提供后勤保障
    王益区完成投资1.35亿元开展漆水河大同桥至人民公园段、红旗桥至川口汇合口段及王家河河道（前半段）水环境综合治理工作，治理河道13.4km；二是投资50万元实施小河沟污水管网改造项目；三是紧抓山水林田湖生态保护修复试点项目机遇，实施漆水河王益段及王家河河段26.77km，综合整治漆水河川口-博物馆段河道10.5km，正在修改完善项目可研、初步设计，计划年内开工；四是该区在全市首例设立了河长专项基金200万元（从2018年起），主要用于水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。并落实河长工作经费30万元，为推动河长制实现“河长治”提供后勤保障。
    污染防治 河长制健康运行
    本着“治河先治污”的原则，王益区从河道污染源头抓起，摸底排查。一是对该区漆水河沿线排污口及川口至耀州窑博物馆河道沿线排污口进行摸底核查确认沿线排污口221个，为污水并网接纳处理提供了依据。二是制定了《铜川市王益区水污染防治工作2017年度实施方案》，并对市污水处理厂入河排污口设置进行批复，实现出厂水19项水质监测指标全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级A标准。三是积极与市污水筹建处等单位对接，在王家河流域综合整治项目实施过程中已收集纳入城市污水管网的沿河入河排污口55个。对大同沟河道污水直排管网进行收集，共计125个，新修检查井3座；史家河河道维修及新接入管网排污口86个，维修清掏排污井5座；四是加强农村生活垃圾收运体系建设。今年该区投资128.5万元向黄堡镇等3个涉农镇办补充垃圾车转运车2辆、密闭式垃圾转运箱147个等卫生设备。五是划定了王益区畜禽养殖禁养区，狠抓畜禽养殖污染减排。今年，督促安达养殖有限公司，建设小型沼气池1座、干粪堆放场850立方米。
    该区坚持全域共治，注重与美丽乡村建设结合，与“三改三清”结合，与水库水质污染专项整治结合，推动水生态环境保护与修复。结合美丽乡村建设堵污染，推进垃圾无害化处理，支持乡村建设污水处理工程，对污水进行“生态疗法”，污水处理率达75%以上。
    机制管治 打好持久战
    实施“河长制”工作，永远在路上。王益区坚持机制管治，久久为功，确保一河清水。该区建立经费保障制度，建立水质监测机制，定期检测水库水质，发现情况立即处置，确保水质安全。建立联合执法机制，及时查处破坏水生态环境的违法行为，杜绝水污染事件发生。建立考核评价机制，将“河长制”工作纳入全区科学发展综合考核评价体系和生态补偿机制，对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任。
    督查巡查 推进巡查常态化
    截至目前，王益区各级河长、村（社区）巡查员累计开展河道巡查380余人次，基本实现河道巡查常态化。6月上旬，区政府督查室、区防汛办、河长办就全区各镇办防汛和河长制工作进展情况进行专项督查，区委办政府办下发《关于防汛工作和河长制相关工作的督查通报》。督查机制的建立更好推动我区河长制工作，全方位追踪了解河长制工作进展。
    会议召开 推进河长制落实
    近期，在王益区召开的河长制工作推进会上，区河长办对河长制工作开展情况进行通报，并就下一步工作进行安排部署，区政府副区长、副总河长张云峰从组织领导、部门联动、整改问题、巡查保洁、宣传培训全方位的对我区河长制工作进行再部署。进一步增强社会各界和广大群众对河库保护的责任意识和参与意识，营造“人人争当河管家”的工作氛围。
    习近平总书记曾强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理曾指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。在今后的河长制工作中王益区始终坚持以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，完善市、区、镇办三级河长配套体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，为维护河库健康生命、实现河库岸清水绿、功能永续、柔性治水新格局。
    三级联治、全域共治、机制管治，该区“河长制”步履更加铿锵有力。如今，在王益蓝天、碧水、青山相映成趣，生态红利持续释放，群众幸福指数节节攀高。