日期检索:
发展乡村旅游的宽阔之路
沙地摩托车赛道。
生态酒店。
南沟村格桑花谷。
花样迷宫。
居民住宅区。
南沟生态农业示范园。
国务院扶贫办主任刘永富一行人来南沟调研精准扶贫工作。
陕西省委常委、延安市委书记徐新荣(左五)调研南沟生态农业园区建设情况。
本报记者 王宏海 文/图
八月的安塞,鸟语花香,大地披绿,树木成荫。车辆经过枣园景区驶出市区,沿省道303线前行,直达安塞区高桥镇南沟村,几分钟后拐入进村公路,宽敞平坦,两侧金叶女贞修剪得整整齐齐,绿化带层次分明,错落有致,微风轻拂,绿叶摇曳,像热情好客的“迎宾队伍”,迎接着前来游玩赏景的“客人们”。
走进南沟村庄,青瓦红砖白墙统一规格的几排民居首先映入记者的眼帘。房前屋后,院里院外种植着绿意盎然、色彩鲜艳的花草,村民们脸上洋溢着幸福的喜悦。“这些房子都是维斌给我们修的,我做梦也没想到我这辈子还能住上这么好的房子!”80多岁的盛兰花提到南沟村的变化满脸笑容。
南沟村委会主任郝应昌告诉记者,1992年他开始担任村会计,1999年转任村委会主任,当了几十年干部,对村子里的情况非常清楚,过去的南沟村山大沟深、交通不便、贫穷落后,进村是土路,晴天一身土,雨天一身泥,下雨天不要说车出去,人行走也非常困难。现在近10米宽的进村马路平坦宽敞,农民离开土窑洞,住进了整齐的平房里,苹果现代示范园已经建成,每天来旅游的车辆比过去一年的都多,农民收入猛增,这些做梦也想不到。
延安地处黄土高原,沟壑纵横,生活在山沟里的群众居多,昔日一个贫穷落后的拐沟村,在短短的两年多时间咋变成乡村旅游热地?8月15日,记者深入到南沟村进行了调查采访。
招来了一个好企业
盛兰花老人提到的维斌叫张维斌,今年50岁,4岁时从外地迁居到高桥镇南沟村,生活所迫,16岁离开村子。提起当年的情景,张维斌历历在目:离开家乡,到延安打工,在那个年代,每天只能挣到几毛钱,洗砂子、洗石子、开拖拉机、开商店、做生意,只要能挣到钱,啥都干过。机遇是给吃苦的人准备的,延安石油大开发,他开始承包油田工程,挣到了“第一桶金”,后又进入房地产行业发展壮大,成了远近有名的“大老板”。
2013年延安地区遭受了百年不遇的洪涝灾害,居住在土山沟里的南沟村也受到影响,窑洞倒塌、道路损毁,灾后重建任务艰巨,单纯依靠政府的力量难以解决群众的困难,乡镇领导找到了他,提出了让张维斌帮助村民渡过难关的想法。
张维斌事业有成后,全家居住在延安市区,每年除了逢年过节给老人烧纸外,很少回去。水灾过后,他回到村子,看见乡亲们生产生活受到了严重影响,面对村民渴求的目光,无助的眼神,他左右为难。钱少了干不成,不干乡亲们以后的日子咋办?自己也是农民出身,非常理解穷的滋味,现在虽然资产不是很多,但是与村民相比要强得多。干!强烈的责任心和浓浓的乡情驱使他做出最终的抉择,为此注册了“延安惠民农业科技发展有限公司”,负责南沟村的整体开发。
2014年春季,39户院落破土动工,村民老院子每孔土窑洞、每间平房张维斌花3万元买回来,每户根据自己的实际可买3间以上的平房,村民每间只出1万元,也就是说,村民一孔土窑洞置换一间平房还能挣2万元。居住问题解决了,基础设施建设、产业发展的问题又来了,怎么办?性格倔强的他认死理,既然给村民办好事就办到底。经过多方协调,开通了连接宝塔区万花乡和省道303线的“高万路”,穿村而过。争取到治沟造地项目,新增良田600多亩;高标准的苹果产业示范园去年春季栽植了2年生的树苗,今年已经零星挂果;通村道路、生产道路整修一新,垂钓、娱乐设施也逐步完善,一个住房漂亮、产业支撑、景点新颖的新南沟村雏形已经形成,每天前来旅游的市民络绎不绝。
谈起南沟村的远景规模,张维斌信心百倍:“南沟村农业生态示范园总规模控制面积24平方公里,总投资19.68亿元,一期核心区域6.1平方公里,概算投资5亿元,将在2018年全部完成。目前已完成投资3.6亿元,完善了基础设施建设、村民住宅、进村道路、生产道路、苹果示范园、高标准农田等,以后还要建设通用机场、张思德为人民服务培训基地等,集文化旅游、生态农业、休闲度假等为一体的综合示范园,满足不同年龄段的游客观光旅游、休闲娱乐。”
成立了三个好支部
火车跑得快,全靠车头带。车头就是村干部、致富能手、先进分子,特别是党员。延安惠民农业科技发展有限公司进驻南沟村之初,村党支部、公司支部、南沟村脱贫攻坚临时党支部就把基层党建工作放在了首位,按照市委基层党建“四化”建设工作要求,坚持“资源共享、优势互补、合作共赢”的理念,围绕“支部联动、村企共建”做文章,确立了“思路联商、阵地联建、党员联帮、活动联创、发展联动”的党建工作思路。
思路联商。结合南沟村的地理优势,村党支部和企业支部多次实地调研会商,提出了打造生态农业示范园,实施农旅深度融合发展的乡村旅游规划。确立了“支部联动、村企共建、定期会商、合作共赢”的工作模式,村上的发展思路和实施的重大事项都必须经过两个支部共同谋划、联合协商。
阵地联建。南沟村的活动阵地是由惠民公司支部和村支部共同出资建成的,按照体系标准化的要求,对活动阵地进行标准化布置,两个支部共用一个阵地,同步开展学习,联手开展工作。
活动联创。村党支部与公司党支部自觉以“三定三考”管理办法落实“三会一课”,严肃党内政治生活,给每个党员“学”与“做”划出标准,明确底线,联手开展活动,实现村企双向践承诺,党员带头助发展。企业党支部承诺带领群众发展主导产业,目前已经完成18公里生产道路拓宽改造,建起了山地苹果园3160亩。村党支部承诺给企业发展提供良好的投资环境,已经协助公司流转土地22500亩。每月15日确定为“党员固定活动日”,根据村上的实际组织开展党性教育、志愿服务等形式多样、内容丰富的主题活动,使“活动日”真正成为党员“充电补钙”的“学习日”,集中民智民意的“议事日”,党员沟通交流的“交心日”。
党员联帮。党员之间相互帮助,共同进步。企业党员文化程度高,懂市场、善经营。农民党员党性强,淳朴善良,党员之间相互取长补短。企业党员邀请西北农林科技大学教授、区果业局技术员对果农进行技术培训,村党员帮助企业调解项目建设中存在的矛盾纠纷。
发展联动。企业发展、村集体经济发展壮大,农民要富裕。企业支持村里的基础设施建设,自愿对村实行资金、物质、技术帮扶,村党支部支持企业发展,使企业有更多的资金帮扶村民。村党支部成立了南沟村脱贫攻坚临时党支部,确立了“企业+贫困户”的工作思路,探索推行资源变资产、群众变股东、农民变工人的“三变”模式,形成了企业发展、村集体经济发展壮大、群众致富的良好局面。
发展了N个好产业
洛川苹果全球驰名,延安市山地苹果发展势头良好,借此良机,惠民公司把发展苹果产业作为支柱产业。记者在村委会主任的陪同下,穿梭在宽阔平坦的山路上,举目四望,一台台平整的梯田里栽上了苹果树,在白色防雹网保护下长势喜人。
记者一行碰见正在葡萄园里劳动的村民李有旺,他今年63岁,2013年妻子患病到前年去世,欠下十五、六万元外债,成了贫困户。去年3月份进入村劳务队,每天工资100元,去年挣了2万多元,土地流转领了1万多元,惠民公司每年还发1200元的养老补贴,加上儿子在外面的收入,现在只欠1万多元外债。谈起他家的变化,他满脸感激:“像我这个年龄外面打工根本没有人要,多亏了惠民公司,多亏了张总!”
回到车上,郝主任说,李有旺家庭条件不好,原来住在一孔土窑洞里,家里另外有一孔窑洞堆放杂物,儿子结婚时还是借用李有旺的窑洞,现在住进了3间平房的新院子里,条件好了许多。
在旅游景点,52岁的清洁工张志莲告诉记者:“自己腿有病,行动不便,公司安排打扫卫生,每个月2000元工资,老公也安排在公司上班,每个月也是2000元,土地流转领了8000多元,全家2口人一年收入5万多元,现在也从土窑洞里搬进新房里了。自己是精准扶贫户,惠民公司给买了近1万元的家具,免费送到家里。”交谈期间,记者明显感觉到她语言表达困难,但是面容始终流露出对惠民公司的感激之情。
“我们家三口人分到土地流转资金9000多元,还入股7亩矮化密植苹果示范园,企业给我们算了一账,今年初挂果,等到明后年挂果盛产期,一年就可分红2万多元,真是再也不愁日子不好过了。”贫困户邵三虎,因为妻子生病,孩子上学,让原本就不富裕的他陷入贫困,在企业的帮助下,他还加入“扶贫务工队”,在苹果园打工,每天100元,去年一年就挣了2万多元,今年已经挣了6000元,等到苹果园见利分红,一年收入可高达5万多元,真是“零投资高回报”。
旅游使农家乐红火起来,三产收入明显增加。李佼利是一名厨师,一直在延安市区开饭馆,了解到村里的发展后,他把城里的生意转了出去,回乡办起了农家乐。目前半年收入就达6万多元,他说,利用自己的住房办农家乐没有房租,水电费都比城里便宜,感觉比城里挣钱还多。土地流转每家每户都有收入,有劳动能力的可以到公司上班,有了工资收入。
据记者了解,惠民公司和村党支部协商,出台了土地流转政策:川台地每亩50元/年,荒山荒坡地每亩10元/年。2016年企业兑付租金35万元,其中贫困户人均增收340元,每5年一次性兑付一次。目前,南沟村苹果面积3160亩,已挂果1960亩,根据惠民公司和农户的协议,农户出土地,公司全投资,挂果后,当年的纯收入公司占51%,农户占49%。
村委会主任郝应昌给记者算了一笔村民的收入账:“苹果是主要收入,个人果园有收入,用土地入股建的示范园,有土地租赁收入,挂果后还能分到当年纯收入的49%,在公司上班每个月2000元工资,养老补贴除了国家给以外,公司每年给60岁以上的村民还有补贴,农民收入明显增加了许多。”
建成了一个热游地
南沟村是一个拐沟村,拐沟村在当地就是偏僻、贫穷、交通不便的代名词,也就是离公路比较远。今天当你走进南沟村看到的是另一番景象:进村道路宽敞平坦,两旁绿树成荫,住宅整齐划一,排列有序。生产道路环山而修,产业发展势头强劲,村民安居乐业,旅游的车辆川流不息。
记者在村子闲转时碰见75岁的安树芳老人,她正坐在村口和村民拉话,提起原来的生活她大倒苦水,原来住在土坡上的3孔土窑洞里,2013年大雨后成了危窑,住在里面提心吊胆,每次下雨行走在土坡上,不知被滑倒过多少次,年轻时滑倒还无所谓,现在要是滑倒了就麻烦了。她现在和两个儿子住在3间平房里,惠民公司每年还发2400元的养老补贴,吃穿住不愁,老了做梦也没有想到还能享上这福了。
两年多来,随着南沟生态示范园区的加快推进,全村基础设施条件得到全面改善,村容村貌发生了翻天覆地的变化。先后新修道路32公里,建成2个移民搬迁新社区(新建房屋213间、安置群众71户、317人)、绿化造林6000亩,新修农田4000亩,建成淤地坝7座。同时,企业积极履行社会责任,从2016年起,给全村60、65、70岁以上的村民每人每年分别发放1200元、1800元、2400元养老金,贫困户在此基础上每人每年再增加600元,有效解决了群众养老的后顾之忧。南沟村由昔日的贫困村,蝶变成为全市乡村旅游示范村,村民人均可支配收入由2014年4653元提高到2016年13148元,其中贫困户人均收入也从2375元提高到9350元。
安塞区副区长刘鹏程告诉记者,高桥镇南沟村原来非常落后,在引进延安惠民科技公司后,区上按照山水林田湖综合治理、一二三产融合发展的思路,着力打造集现代农业、生态观光、乡村旅游为一体的南沟生态农业示范园区。经过短短的两年多时间,南沟村已经由落后偏僻的拐沟村,蝶变成为全省现代农业示范园、全省水土保持示范园、全市乡村旅游示范村。尤其是精准扶贫、精准脱贫工作开展以来,南沟村坚持“村企共建、互利双赢”的理念,探索了“企业+党支部+贫困户”的模式,大力推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,走出了一条企业发展、群众脱贫的新路子,“南沟模式”得到了国务院扶贫办主任刘永富及省市多位领导的充分肯定。
一路走来,刘鹏程不断总结经验,南沟村在曲折和艰难中奋力前行,能取得今天的成绩,他认为主要是抓住了5个关键点:
一是坚持把保障群众利益作为改革发展的出发点和落脚点。南沟村在村企共建事宜中,始终坚持把群众利益放在首位。根据本村群众产业、劳动力等情况,帮助群众算好经济账,园区建设在吸纳群众组建务工队时制定了合理的工酬,并给村里的老人发放养老金,使群众获得了看得到的物质实惠,这是南沟村改革发展中至关重要的经验。
二是坚持把激活资源要素作为改革发展的前提。2014年前,南沟村土地贫瘠且零散分布,土地撂荒弃耕严重。2015年,村党支部对全村土地资源进行了整合量化,将资源变成了村企共建的合作资产资本,并按照“村出土地、公司投资、项目引领”的模式,将全村2.25万亩土地反包倒租到村集体后,由村集体集中流转给延安惠民科技公司,实现了资源向资产的转变,促成了后来的改革和发展。
三是坚持把补齐基础设施短板作为引导产业发展的先决条件。原来的南沟,因缺水、缺路、缺电、通讯不畅致使南沟人守着“金山银山”讨饭,经过两年多基础设施的全面完善,如今的南沟村今非昔比,农民获得了更多的就业、创业机会,收入大幅增加。
四是坚持把市场化改革作为改革发展的方向。南沟村的发展规划紧紧围绕农业现代化这一命题,无论是土地流转后的集约化发展,还是由乔化苹果向矮化苹果的转型,传统种植业向乡村旅游发展后的二三产业转变,都是对于市场的有力回应,南沟的成功经验昭示着市场化改革是未来的方向。
五是坚持把具体问题具体分析作为改革发展成功的保证。南沟村的改革带有浓重的南沟色彩,无论是土地流转中矛盾纠纷的化解,还是发展过程中发展方向的争论,或是企业建设中投资环境的保障,都是从南沟的实际问题出发,立足于村情民意,具体问题具体分析,最终才能取得村企共建、和谐发展的美好愿景。
下一步,安塞区将继续加大对南沟的支持力度,全力帮助企业做大“南沟”品牌,力争再用2~3年时间,将南沟打造成全省乡村生态旅游的样板区,让南沟村奔小康的步子迈得更大、更稳,真正实现村庄美、村民富、村风好的目标。
采访后记
对于安塞区高桥镇南沟村本报记者并不陌生,2014年新房入住时,曾去采访报道,当时进村道路正在建设,尘土飞扬,仅仅是建设了村民院落和队部。短短的不到3年时间,眼前看到的情景让人震撼,不敢相信南沟村曾经是一个偏僻贫穷的拐沟村,简直就是置身于世外桃源。
上世纪80年代初,联产承包责任制解决了农民的吃饭问题,随着社会的发展,农民通过土地致富又成了一道难题。郝应昌主任告诉记者,他原来种五六十亩地,从春季忙到冬,全年收入也就是1万元左右,栽了几亩苹果,由于出行不方便,比外面价格低,而且还不好卖,收入微薄,就懒得管理,形成了恶性循环。
近年来,发展乡村旅游已成热点,南沟村农业产业示范园顺应时代潮流,应运而生。真正实现了农民一份土地多份收入,去年村民收入是2014年的近3倍,而且是整村推进,人人有份,这就是一个了不起的壮举!“南沟现象”、“南沟模式”,愿给大家留下一些启示。
生态酒店。
南沟村格桑花谷。
花样迷宫。
居民住宅区。
南沟生态农业示范园。
国务院扶贫办主任刘永富一行人来南沟调研精准扶贫工作。
陕西省委常委、延安市委书记徐新荣(左五)调研南沟生态农业园区建设情况。
本报记者 王宏海 文/图
八月的安塞,鸟语花香,大地披绿,树木成荫。车辆经过枣园景区驶出市区,沿省道303线前行,直达安塞区高桥镇南沟村,几分钟后拐入进村公路,宽敞平坦,两侧金叶女贞修剪得整整齐齐,绿化带层次分明,错落有致,微风轻拂,绿叶摇曳,像热情好客的“迎宾队伍”,迎接着前来游玩赏景的“客人们”。
走进南沟村庄,青瓦红砖白墙统一规格的几排民居首先映入记者的眼帘。房前屋后,院里院外种植着绿意盎然、色彩鲜艳的花草,村民们脸上洋溢着幸福的喜悦。“这些房子都是维斌给我们修的,我做梦也没想到我这辈子还能住上这么好的房子!”80多岁的盛兰花提到南沟村的变化满脸笑容。
南沟村委会主任郝应昌告诉记者,1992年他开始担任村会计,1999年转任村委会主任,当了几十年干部,对村子里的情况非常清楚,过去的南沟村山大沟深、交通不便、贫穷落后,进村是土路,晴天一身土,雨天一身泥,下雨天不要说车出去,人行走也非常困难。现在近10米宽的进村马路平坦宽敞,农民离开土窑洞,住进了整齐的平房里,苹果现代示范园已经建成,每天来旅游的车辆比过去一年的都多,农民收入猛增,这些做梦也想不到。
延安地处黄土高原,沟壑纵横,生活在山沟里的群众居多,昔日一个贫穷落后的拐沟村,在短短的两年多时间咋变成乡村旅游热地?8月15日,记者深入到南沟村进行了调查采访。
招来了一个好企业
盛兰花老人提到的维斌叫张维斌,今年50岁,4岁时从外地迁居到高桥镇南沟村,生活所迫,16岁离开村子。提起当年的情景,张维斌历历在目:离开家乡,到延安打工,在那个年代,每天只能挣到几毛钱,洗砂子、洗石子、开拖拉机、开商店、做生意,只要能挣到钱,啥都干过。机遇是给吃苦的人准备的,延安石油大开发,他开始承包油田工程,挣到了“第一桶金”,后又进入房地产行业发展壮大,成了远近有名的“大老板”。
2013年延安地区遭受了百年不遇的洪涝灾害,居住在土山沟里的南沟村也受到影响,窑洞倒塌、道路损毁,灾后重建任务艰巨,单纯依靠政府的力量难以解决群众的困难,乡镇领导找到了他,提出了让张维斌帮助村民渡过难关的想法。
张维斌事业有成后,全家居住在延安市区,每年除了逢年过节给老人烧纸外,很少回去。水灾过后,他回到村子,看见乡亲们生产生活受到了严重影响,面对村民渴求的目光,无助的眼神,他左右为难。钱少了干不成,不干乡亲们以后的日子咋办?自己也是农民出身,非常理解穷的滋味,现在虽然资产不是很多,但是与村民相比要强得多。干!强烈的责任心和浓浓的乡情驱使他做出最终的抉择,为此注册了“延安惠民农业科技发展有限公司”,负责南沟村的整体开发。
2014年春季,39户院落破土动工,村民老院子每孔土窑洞、每间平房张维斌花3万元买回来,每户根据自己的实际可买3间以上的平房,村民每间只出1万元,也就是说,村民一孔土窑洞置换一间平房还能挣2万元。居住问题解决了,基础设施建设、产业发展的问题又来了,怎么办?性格倔强的他认死理,既然给村民办好事就办到底。经过多方协调,开通了连接宝塔区万花乡和省道303线的“高万路”,穿村而过。争取到治沟造地项目,新增良田600多亩;高标准的苹果产业示范园去年春季栽植了2年生的树苗,今年已经零星挂果;通村道路、生产道路整修一新,垂钓、娱乐设施也逐步完善,一个住房漂亮、产业支撑、景点新颖的新南沟村雏形已经形成,每天前来旅游的市民络绎不绝。
谈起南沟村的远景规模,张维斌信心百倍:“南沟村农业生态示范园总规模控制面积24平方公里,总投资19.68亿元,一期核心区域6.1平方公里,概算投资5亿元,将在2018年全部完成。目前已完成投资3.6亿元,完善了基础设施建设、村民住宅、进村道路、生产道路、苹果示范园、高标准农田等,以后还要建设通用机场、张思德为人民服务培训基地等,集文化旅游、生态农业、休闲度假等为一体的综合示范园,满足不同年龄段的游客观光旅游、休闲娱乐。”
成立了三个好支部
火车跑得快,全靠车头带。车头就是村干部、致富能手、先进分子,特别是党员。延安惠民农业科技发展有限公司进驻南沟村之初,村党支部、公司支部、南沟村脱贫攻坚临时党支部就把基层党建工作放在了首位,按照市委基层党建“四化”建设工作要求,坚持“资源共享、优势互补、合作共赢”的理念,围绕“支部联动、村企共建”做文章,确立了“思路联商、阵地联建、党员联帮、活动联创、发展联动”的党建工作思路。
思路联商。结合南沟村的地理优势,村党支部和企业支部多次实地调研会商,提出了打造生态农业示范园,实施农旅深度融合发展的乡村旅游规划。确立了“支部联动、村企共建、定期会商、合作共赢”的工作模式,村上的发展思路和实施的重大事项都必须经过两个支部共同谋划、联合协商。
阵地联建。南沟村的活动阵地是由惠民公司支部和村支部共同出资建成的,按照体系标准化的要求,对活动阵地进行标准化布置,两个支部共用一个阵地,同步开展学习,联手开展工作。
活动联创。村党支部与公司党支部自觉以“三定三考”管理办法落实“三会一课”,严肃党内政治生活,给每个党员“学”与“做”划出标准,明确底线,联手开展活动,实现村企双向践承诺,党员带头助发展。企业党支部承诺带领群众发展主导产业,目前已经完成18公里生产道路拓宽改造,建起了山地苹果园3160亩。村党支部承诺给企业发展提供良好的投资环境,已经协助公司流转土地22500亩。每月15日确定为“党员固定活动日”,根据村上的实际组织开展党性教育、志愿服务等形式多样、内容丰富的主题活动,使“活动日”真正成为党员“充电补钙”的“学习日”,集中民智民意的“议事日”,党员沟通交流的“交心日”。
党员联帮。党员之间相互帮助,共同进步。企业党员文化程度高,懂市场、善经营。农民党员党性强,淳朴善良,党员之间相互取长补短。企业党员邀请西北农林科技大学教授、区果业局技术员对果农进行技术培训,村党员帮助企业调解项目建设中存在的矛盾纠纷。
发展联动。企业发展、村集体经济发展壮大,农民要富裕。企业支持村里的基础设施建设,自愿对村实行资金、物质、技术帮扶,村党支部支持企业发展,使企业有更多的资金帮扶村民。村党支部成立了南沟村脱贫攻坚临时党支部,确立了“企业+贫困户”的工作思路,探索推行资源变资产、群众变股东、农民变工人的“三变”模式,形成了企业发展、村集体经济发展壮大、群众致富的良好局面。
发展了N个好产业
洛川苹果全球驰名,延安市山地苹果发展势头良好,借此良机,惠民公司把发展苹果产业作为支柱产业。记者在村委会主任的陪同下,穿梭在宽阔平坦的山路上,举目四望,一台台平整的梯田里栽上了苹果树,在白色防雹网保护下长势喜人。
记者一行碰见正在葡萄园里劳动的村民李有旺,他今年63岁,2013年妻子患病到前年去世,欠下十五、六万元外债,成了贫困户。去年3月份进入村劳务队,每天工资100元,去年挣了2万多元,土地流转领了1万多元,惠民公司每年还发1200元的养老补贴,加上儿子在外面的收入,现在只欠1万多元外债。谈起他家的变化,他满脸感激:“像我这个年龄外面打工根本没有人要,多亏了惠民公司,多亏了张总!”
回到车上,郝主任说,李有旺家庭条件不好,原来住在一孔土窑洞里,家里另外有一孔窑洞堆放杂物,儿子结婚时还是借用李有旺的窑洞,现在住进了3间平房的新院子里,条件好了许多。
在旅游景点,52岁的清洁工张志莲告诉记者:“自己腿有病,行动不便,公司安排打扫卫生,每个月2000元工资,老公也安排在公司上班,每个月也是2000元,土地流转领了8000多元,全家2口人一年收入5万多元,现在也从土窑洞里搬进新房里了。自己是精准扶贫户,惠民公司给买了近1万元的家具,免费送到家里。”交谈期间,记者明显感觉到她语言表达困难,但是面容始终流露出对惠民公司的感激之情。
“我们家三口人分到土地流转资金9000多元,还入股7亩矮化密植苹果示范园,企业给我们算了一账,今年初挂果,等到明后年挂果盛产期,一年就可分红2万多元,真是再也不愁日子不好过了。”贫困户邵三虎,因为妻子生病,孩子上学,让原本就不富裕的他陷入贫困,在企业的帮助下,他还加入“扶贫务工队”,在苹果园打工,每天100元,去年一年就挣了2万多元,今年已经挣了6000元,等到苹果园见利分红,一年收入可高达5万多元,真是“零投资高回报”。
旅游使农家乐红火起来,三产收入明显增加。李佼利是一名厨师,一直在延安市区开饭馆,了解到村里的发展后,他把城里的生意转了出去,回乡办起了农家乐。目前半年收入就达6万多元,他说,利用自己的住房办农家乐没有房租,水电费都比城里便宜,感觉比城里挣钱还多。土地流转每家每户都有收入,有劳动能力的可以到公司上班,有了工资收入。
据记者了解,惠民公司和村党支部协商,出台了土地流转政策:川台地每亩50元/年,荒山荒坡地每亩10元/年。2016年企业兑付租金35万元,其中贫困户人均增收340元,每5年一次性兑付一次。目前,南沟村苹果面积3160亩,已挂果1960亩,根据惠民公司和农户的协议,农户出土地,公司全投资,挂果后,当年的纯收入公司占51%,农户占49%。
村委会主任郝应昌给记者算了一笔村民的收入账:“苹果是主要收入,个人果园有收入,用土地入股建的示范园,有土地租赁收入,挂果后还能分到当年纯收入的49%,在公司上班每个月2000元工资,养老补贴除了国家给以外,公司每年给60岁以上的村民还有补贴,农民收入明显增加了许多。”
建成了一个热游地
南沟村是一个拐沟村,拐沟村在当地就是偏僻、贫穷、交通不便的代名词,也就是离公路比较远。今天当你走进南沟村看到的是另一番景象:进村道路宽敞平坦,两旁绿树成荫,住宅整齐划一,排列有序。生产道路环山而修,产业发展势头强劲,村民安居乐业,旅游的车辆川流不息。
记者在村子闲转时碰见75岁的安树芳老人,她正坐在村口和村民拉话,提起原来的生活她大倒苦水,原来住在土坡上的3孔土窑洞里,2013年大雨后成了危窑,住在里面提心吊胆,每次下雨行走在土坡上,不知被滑倒过多少次,年轻时滑倒还无所谓,现在要是滑倒了就麻烦了。她现在和两个儿子住在3间平房里,惠民公司每年还发2400元的养老补贴,吃穿住不愁,老了做梦也没有想到还能享上这福了。
两年多来,随着南沟生态示范园区的加快推进,全村基础设施条件得到全面改善,村容村貌发生了翻天覆地的变化。先后新修道路32公里,建成2个移民搬迁新社区(新建房屋213间、安置群众71户、317人)、绿化造林6000亩,新修农田4000亩,建成淤地坝7座。同时,企业积极履行社会责任,从2016年起,给全村60、65、70岁以上的村民每人每年分别发放1200元、1800元、2400元养老金,贫困户在此基础上每人每年再增加600元,有效解决了群众养老的后顾之忧。南沟村由昔日的贫困村,蝶变成为全市乡村旅游示范村,村民人均可支配收入由2014年4653元提高到2016年13148元,其中贫困户人均收入也从2375元提高到9350元。
安塞区副区长刘鹏程告诉记者,高桥镇南沟村原来非常落后,在引进延安惠民科技公司后,区上按照山水林田湖综合治理、一二三产融合发展的思路,着力打造集现代农业、生态观光、乡村旅游为一体的南沟生态农业示范园区。经过短短的两年多时间,南沟村已经由落后偏僻的拐沟村,蝶变成为全省现代农业示范园、全省水土保持示范园、全市乡村旅游示范村。尤其是精准扶贫、精准脱贫工作开展以来,南沟村坚持“村企共建、互利双赢”的理念,探索了“企业+党支部+贫困户”的模式,大力推行资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,走出了一条企业发展、群众脱贫的新路子,“南沟模式”得到了国务院扶贫办主任刘永富及省市多位领导的充分肯定。
一路走来,刘鹏程不断总结经验,南沟村在曲折和艰难中奋力前行,能取得今天的成绩,他认为主要是抓住了5个关键点:
一是坚持把保障群众利益作为改革发展的出发点和落脚点。南沟村在村企共建事宜中,始终坚持把群众利益放在首位。根据本村群众产业、劳动力等情况,帮助群众算好经济账,园区建设在吸纳群众组建务工队时制定了合理的工酬,并给村里的老人发放养老金,使群众获得了看得到的物质实惠,这是南沟村改革发展中至关重要的经验。
二是坚持把激活资源要素作为改革发展的前提。2014年前,南沟村土地贫瘠且零散分布,土地撂荒弃耕严重。2015年,村党支部对全村土地资源进行了整合量化,将资源变成了村企共建的合作资产资本,并按照“村出土地、公司投资、项目引领”的模式,将全村2.25万亩土地反包倒租到村集体后,由村集体集中流转给延安惠民科技公司,实现了资源向资产的转变,促成了后来的改革和发展。
三是坚持把补齐基础设施短板作为引导产业发展的先决条件。原来的南沟,因缺水、缺路、缺电、通讯不畅致使南沟人守着“金山银山”讨饭,经过两年多基础设施的全面完善,如今的南沟村今非昔比,农民获得了更多的就业、创业机会,收入大幅增加。
四是坚持把市场化改革作为改革发展的方向。南沟村的发展规划紧紧围绕农业现代化这一命题,无论是土地流转后的集约化发展,还是由乔化苹果向矮化苹果的转型,传统种植业向乡村旅游发展后的二三产业转变,都是对于市场的有力回应,南沟的成功经验昭示着市场化改革是未来的方向。
五是坚持把具体问题具体分析作为改革发展成功的保证。南沟村的改革带有浓重的南沟色彩,无论是土地流转中矛盾纠纷的化解,还是发展过程中发展方向的争论,或是企业建设中投资环境的保障,都是从南沟的实际问题出发,立足于村情民意,具体问题具体分析,最终才能取得村企共建、和谐发展的美好愿景。
下一步,安塞区将继续加大对南沟的支持力度,全力帮助企业做大“南沟”品牌,力争再用2~3年时间,将南沟打造成全省乡村生态旅游的样板区,让南沟村奔小康的步子迈得更大、更稳,真正实现村庄美、村民富、村风好的目标。
采访后记
对于安塞区高桥镇南沟村本报记者并不陌生,2014年新房入住时,曾去采访报道,当时进村道路正在建设,尘土飞扬,仅仅是建设了村民院落和队部。短短的不到3年时间,眼前看到的情景让人震撼,不敢相信南沟村曾经是一个偏僻贫穷的拐沟村,简直就是置身于世外桃源。
上世纪80年代初,联产承包责任制解决了农民的吃饭问题,随着社会的发展,农民通过土地致富又成了一道难题。郝应昌主任告诉记者,他原来种五六十亩地,从春季忙到冬,全年收入也就是1万元左右,栽了几亩苹果,由于出行不方便,比外面价格低,而且还不好卖,收入微薄,就懒得管理,形成了恶性循环。
近年来,发展乡村旅游已成热点,南沟村农业产业示范园顺应时代潮流,应运而生。真正实现了农民一份土地多份收入,去年村民收入是2014年的近3倍,而且是整村推进,人人有份,这就是一个了不起的壮举!“南沟现象”、“南沟模式”,愿给大家留下一些启示。