建成果园。

    苹果示范园。
    苹果园。
    县上召开项目建设推进会。
    记者 程立忠 通讯员 李红涛 刘文杰 文/图
    近年来，千阳县在实施中央财政现代农业生产发展资金项目中，由于中省市县各级财政资金支持到位，管理到位，现代农业生产发展资金补到了关键、补大了产业、补出了效果，不仅壮大了苹果优势产业，而且激发了农业生产者的积极性，有效推进了千阳县传统果业向现代果业转变，成为该县现代果业发展的助推器。
    科学规划 规模推进
    为确保项目顺利实施，千阳县委县政府组织相关部门及人员多次外出参观学习先进经验，并邀请国内专家经过实际勘察、走访座谈、征求意见、论证讨论，结合该县实际，出台并通过了《千阳县现代苹果产业发展规划》，为该县现代果业发展奠定了基础。
    在项目实施中，该县结合农村土地确权登记工作，坚持土地所有权、性质和用途“三不变”，确保农民土地、利益、就业“三不失”，按照“小块并大块，连片建园区”的原则，通过责任田租赁、责任田调换、机动地置换、土地入股、村组联动五种方式，把农民土地一次调整为口粮田和产业发展田。通过土地有序流转，做到了镇有招商企业千亩示范区、村有合作社百亩示范园、组有能人大户示范点的多元化苹果规模建园格局，实现了土地向龙头企业基地、农民专业合作社产业园和建园大户集中，推动了苹果产业集约化、专业化、组织化、社会化发展。
    为发挥该项目推动作用，该县建立了“政府领导、财政牵头、苹果部门和乡镇实施、部门单位配合”的工作机制，成立了工作领导小组，并与项目实施乡镇、部门签订了任务书，层层夯实责任，细化项目实施内容；为了达到“立项科学、布局合理、效果明显”的目的，按照“集中连片、板块推进”的原则，该县多次邀请以西北农林科技大学教授为主的专家组，深入镇村组对项目的可行性进行调研和论证，最终确定项目建设区域，制定了切实可行的实施方案。该县多次组织召开协调会，全力支持整合资金配套等方案，以基础设施建设和现代关键技术推广应用为重点，依托项目引导，集成财政支农资金，整合与苹果产业相关的农业、水利、畜牧、农发等部门支农项目资金，重点打造以矮砧模式栽培为主的示范园；同时，还利用电视、广播、报纸、网络等媒介宣传普及项目相关知识，让果农了解这一惠农政策。
    园区示范 合作推动
    在现代果业项目实施中，千阳县为果区群众购置安装太阳能杀虫灯，购买果园机械、优质矮化苹果壮苗、地膜等，新建水泥立柱高标准苹果园1.8万亩；整合各类涉农财政资金新打机井41眼、建抽水站4座、整修果园道路45.2千米、埋设输水暗管105.5千米、整修U型渠13.8千米、安装滴灌工程461千米等，有效改善了该县苹果种植基础设施及条件。
    该县还通过招商引进实力大企业，建设现代农业园区，通过人才技术、生产加工、市场销售集成，展示现代管理技术和生产效益，赢得了群众认可，加快了观念转变，推动了果业发展。同时，通过农民专业合作社、种植大户建立示范园，并开展建园管理、落实关键技术措施、统一采购农资等，解决了单家独户无技术、缺资金、少劳力等突出问题；通过开展县校合作、校企合作，保证了国内外一流技术推广，有效带动了苹果产业向高端发展。目前，现代苹果产业项目先后在该县草碧、张家塬、南寨、崔家头四个镇35个行政村高标准立架模式建园1.8万亩，改造提升成龄果园1万亩，建成了全国最大的矮砧苹果格架集约化基地6500亩，带动全县建成苹果万亩大镇2个，千亩村14个，百亩示范点50个，使全县果园总面积达到10.1万亩，推动了现代果业快速发展。
    强化管理 科技引领
    在项目建设初期，该县确立了项目联席议事制，进一步明确了财政、农业（果业）等部门的职责分工；成立了以县长任组长，县政府分管领导任副组长，县政府办、财政局、农业局、发改局、监察局、审计局、水利局、扶贫办、畜产局、国土局、广电局和有关项目镇负责人为成员的千阳县项目建设领导小组，并建立项目资金捆绑使用制，该县财政专项资金管理办全程参与所有建设项目实施，从源头上对各类支农项目和资金进行捆绑使用，减少中间环节，简化拨付程序，保证了资金及时拨付与项目顺利实施。对该项目所需的苹果苗木、果园机械等物资，委托该县政府采购中心，集中统一采购；并认真执行《招标投标法》和有关法律法规，全面推行项目物资招投标制；还制定了项目资金管理制度和绩效考评制度，设立项目资金专户和资金报账专柜，专款专用，确保资金高效使用。推行项目法人负责、公示、监理、验收、审计等制度，规范了项目实施程序。同时，还在项目区树立公示牌进行公示。
    通过项目实施，该县果业技术推广体系得到完善和加强，服务能力和技术覆盖率得到了提高；项目区农民科学务果水平、果业投入品利用率及苹果产量明显提升；通过指导农民积极发展绿肥生产、合理用药施肥，提高了果树的抗逆能力与果品品质，增强了果品市场竞争力。在项目建设中，该县始终把技术创新、科技引领作为重中之重，积极引进国内外优质大苗、新品种和灌溉设备，购置配套果园微耕机、喷药机等果园管理机械，革新了传统栽培技术，为果园省力化管理、机械化作业、高效益经营和高品质生产提供了技术支撑，加快了现代果业转型升级步伐。该县还按照发达国家苹果建园管理标准，推行矮化密植立架格网高纺锤形栽培模式，新建高标准果园1.8万亩，其中采用M9--T337矮化自根砧建的高标准果园，创下了当年栽树开花、两年结果、三年丰产的现代苹果生产新纪录。
    由于财政资金支持到位、监管到位，使有限的项目资金发挥出了最大效益。项目的实施，不仅使全县苹果基地规模不断扩大，果园基础设施条件得到很大改善，果品产量、品质和效益得到显著提高，而且激发了广大果农的积极性，使千阳果业发生了蝶变，为千阳果业向现代果业发展插上了腾飞的翅膀。