礼泉县烟霞镇韩窑村黑山羊养殖区。

    记者（左一）采访贫困户韩峰奇。
    三原县残联种植扶贫基地80名入股的贫困残疾人现场领取分红。
    2017年3月2日，彬县义门镇召开精准扶贫托养项目分红大会，康泰养殖专业合作社为384户贫困户发放第一批入股红利。
    淳化县铁王镇北塬村党支部书记袁述平（右一）。
    兴平市汤坊镇建坊村“第一书记”任小号(右二)。
    兴平市南市镇费家庄村“第一书记”张云峰(右一)。
    咸阳市农机中心驻礼泉县昭陵社区南阳村“第一书记”刘海(右一）。
    武功县游凤镇扶贫主管高有智（左一）了解贫困户生活情况。
    通讯员 任丽 本报记者 邵林喜 张海明 张小娟 整理报道
    2016年10月17日，在第三个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示。他强调，要广泛宣传学习先进典型，激励全党全社会进一步行动起来，激励贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成扶贫开发工作强大合力，万众一心，埋头苦干，切实把精准扶贫、精准脱贫落到实处，不断夺取脱贫攻坚战新胜利。
    自2015年11月底中央全面吹响脱贫攻坚战“号角”以来，各地切实行动纷纷拿出实实在在的硬举措，强力推进脱贫攻坚工作高效有序运行，贫困地区的面貌、贫困人口的生活正在发生悄然改变。
    在限时打赢脱贫攻坚战中，咸阳市各级党委政府、相关单位围绕扶贫这个中心，大力宣传党和政府关于脱贫攻坚的各项措施，深挖各种典型，同时加大对先进典型的宣传，进一步激励和引领全市广大贫困地区的干部群众，以最大的热情、集中最广泛的智慧、投入更多的精力，充分调动全社会扶贫力量，全面展示各地脱贫攻坚的生动实践和显著成效，为打赢这场脱贫攻坚战提供了强大精神力量。
    贫困群众 勤劳致富
    光荣脱贫树榜样
    限时打赢脱贫攻坚战以来，咸阳市通过各种措施，激发起了贫困户的脱贫主动性，提升了他们自我发展的能力，也涌现出了一大批依靠自己双手勤劳致富、光荣脱贫的先进典型。
    永寿县常宁镇强华村王玉庆便是一例。
    52岁的王玉庆，是永寿县常宁镇强华村一组人，为人忠诚老实、与人为善、勤劳朴实。以前他有一个幸福的三口之家，但天有不测风云，1999年妻子患乳腺癌，花光了家里的所有积蓄，妻子不幸早逝，离他而去。一夜之间由富有家庭变为村里的贫困户。
    2016年初，王玉庆被纳为贫困户，村上帮助他制定了脱贫致富计划。他多方奔走解决缺资金的问题，在常宁信用社申请小额贴息贷款5万元，加入永寿县鑫诚生态养牛合作社，购买肉牛10头，并栽植5亩苹果树。一年下来，王玉庆家庭人均纯收入达5000元，家庭生活条件大为改善，成了全村贫困户学习的典范。不仅如此，强华村已有26户贫困户加入合作社。
    礼泉县烟霞镇西页沟村村民韩彦胜20多年养鸡经验告诉他，养殖是一个具有技术和经验的行业。在村支部的鼓舞下2016年筹建了天宏养殖专业合作社基地，以发展养殖带动村里贫困户早日脱贫。韩彦胜自信的说：“我们以‘支部+合作社+贫困户’的模式带动有意愿的贫困户发展土鸡养殖，其中10户贫困户利用无息贷款在合作社入股分红。”
    烟霞镇韩窑村党支部在咸阳市城建局的帮扶下，适应农村产业结构变化的新要求，积极探索将支部搞产业带动贫困户新模式，黑山羊养殖基地带动16户贫困户入股分红增加贫困户固定收入。贫困户韩峰奇也是其中一位，他一方面将产业扶贫资金为股金定期分红，另外还在基地干活增加收入，靠自己的劳动早日实现脱贫。
    在咸阳市限时打赢脱贫攻坚战过程中，涌现出了许多像王玉庆这样依靠自己勤劳双手脱贫致富的典型，正是通过对他们事迹与经历的挖掘，营造了勤劳致富光荣的良好舆论氛围，也鼓励了更多贫困户自强不息的信心和决心。
    基层干部 使命担当
    克难攻坚作表率
    在“十三五”的蓝图里，“全面脱贫”是最温暖人心的画面，是最鼓舞人心的“号角”。
    宏伟蓝图如何实现？如何打赢脱贫攻坚战？这不仅需要咸阳市委、市政府的决策部署，也需要广大基层干部的齐心协力。基层干部最了解群众，对贫困群众的苦处和艰难感同身受。帮群众脱贫，帮群众致富，对广大基层干部而言，责无旁贷。
    淳化县铁王镇北塬村党支部书记袁述平，是全县唯一一个说“我们实行村内结对互助帮扶，走自主脱贫之路”的村干部，他用近两年的辛勤努力践行了自己对党和邻里乡亲的郑重承诺，带领全村121户531人，朝着告别贫困迎接幸福生活的康庄大道迈进。
    多年前的北塬村是个名副其实的“烂杆村”，绝大多数群众居住在临沟的破土窑洞内，全村人均占有耕地2亩，缺少支柱产业，穷的“远近闻名”。但经过全村群众努力，目前全村拥有蔬菜大棚120余棚、果园面积570余亩，发展温氏家庭农场7个，养殖奶山羊300余只，可以说，北塬村产业基础良好，但面对剩余的25户73名贫困人口，袁述平和他领导的北塬村党支部暗下决心，要不等不靠，自主脱贫。充分征求村两委会成员和群众意见后，北塬村明确了“村内结对互助帮扶”的工作思路，村委会4名成员每人包扶两户，其余5名党员和12名入党积极分子及致富带头人，每人包扶一户，同25户贫困户结成“一对一”帮扶对子，帮扶产业以发展“短平快”的大棚蔬菜为主。
    说了要自主脱贫，袁述平就撸起袖子加油干，他又像回到十几年前一样，亲自跑项目、找资金，最终为村上争取了15万余元产业扶持资金，按照每棚补贴5000元的标准，帮所有贫困户每户新建一座蔬菜大棚，大棚建好后又亲自带头领着包扶党员和能人帮贫困户干活。2016年，北塬村新建的25棚菜，棚均产值达15000元以上，贫困户人均最低收入5000余元，高出脱贫标准3015元一大截。袁述平兑现了自己当初的承诺，北塬村25户73人中绝大多数人均纯收入顺利过了贫困户脱贫底线。
    武功县游凤镇扶贫主管高有智，是一名在离县城最远的乡镇工作的基层干部，分管游凤镇农业工作，特别是扶贫工作。为了扶贫工作，他走遍了游凤的11个村，做了详细、科学的调查，付出了大量的心血。
    “乡镇的工作阅历和自身的农村生活经历，让我对改变困难群众的生产生活条件、农村面貌有了极大的渴望，我愿为此奋斗终身。”这是2012年10月高有智初任游凤镇副镇长时所说的话。2013~2015年度，在他和全镇广大干部群众的努力下，苹果种植面积2400亩，薄皮核桃种植面积1761亩，猕猴桃种植面积198亩，杏、李、桃、樱桃等杂果种植面积709亩，成新村千亩苹果种植专业村；桂营、游风千亩薄皮核桃种植专业村两个；养殖专业合作社2个，百头以上生猪养殖场23座，50头以上生猪养殖场47座，全镇年生猪存栏2.7万头；2000只以上养鸡场12个，年产鸡蛋300万枚；百头以上标准化奶牛场一座；万只以上蛋鸭养殖场1座，千只以上蛋鸭养殖户8户，畜牧养殖业正在朝集约化、规模化的方向发展。
    游凤镇2013年度全镇贫困人口1939户，7376人，通过近几年产业结构调整的推进，“五个一批”脱贫措施的加强，产业扶持资金的投入，惠农资金项目的利用，到2016年初在网贫困户下降到了596户，2145人。随后，通过一系列举措全镇已达到预脱贫368户，1052人。
    脱贫攻坚，需要的是基层干部用辛勤与汗水把摆在贫困群众面前的“石头”搬开，“坑洼”填平，“路标”标明，陪群众走出“最初一公里”，走好“最后一公里”。正因如此，全市广大贫困群众的脱贫路子越走越宽，致富日子越过越红火。
    沉在基层 贴近百姓
    “第一书记”做标杆
    日前，陕西省委组织部、省委宣传部、省财政厅、省人社厅、省扶贫办、省公务员局联合表彰2016年度“全省优秀第一书记”，咸阳市八名同志被授予“全省优秀第一书记”荣誉称号。
    早在2015年，咸阳选派市县乡943名机关企事业干部到村任“第一书记”，一年多来，他们沉到基层，贴近百姓，出思路、找资金、跑项目，为扎实推进脱贫攻坚、精准帮扶工作奠定了基础。
    兴平市委办综合科科员任小号，自2015年担任汤坊镇建坊村“第一书记”以来，以一名共产党员为人民服务的高度自觉，扑下身子、苦干实干，为群众办了一件件得民心、顺民意的实事、好事，自己垫资，启动村广场修缮工程；多方辗转，申请资金打通村内多年“断头路”；贫困户创业缺少资金，他冲在最前头申请贷款；授人以渔，合作发展助力群众脱贫致富……
    同样来自兴平市的南市镇费家庄村“第一书记”张云峰，他帮助群众梳理发展思路，落实扶贫项目，培育特色产业，提高发展水平。一年多来，该村集资5万余元，修成了一条长230多米的水泥路；先后举办各类技术培训10多次，发展以苹果、梨、桃为主的杂果林1300余亩，红薯、洋葱等300余亩，果树换头、大改型130余亩。其中贫困户新栽果树20余亩，红薯、洋葱30余亩；新发展养殖户2户，新增机动三轮摩托车2辆，为14户贫困户申请了产业发展资金51900元。为20多位学生争取了困难补助资金近3万元；贫困户中，先后有4人外出务工，并于2016年实现脱贫。
    刘海是咸阳市农机中心副调研员，2015年6月被组织选派到礼泉县昭陵社区南阳村任“第一书记”、兼扶贫工作队长。一年多来，在社区党委的领导下，市农机中心和市、县扶贫部门的大力支持下，他顶烈日、冒严寒，驻扎在村，下沉到户，通过精准识别，加强村两委会和村基础设施建设，扶持特色产业，提高贫困户农机作业水平等，使贫困户收入大幅提高，生活质量明显改善，帮扶工作取得了显著成效。2016年共脱贫63户，241人。
    精准施政 产业扶贫
    “长效造血”做示范
    政府扶贫在资金、推动力、覆盖等方面力度比较大，社会组织则以灵活、专业等优势助推脱贫攻坚。近年来，咸阳市越来越多的社会组织、个人加入扶贫事业，从而更为精准、有效地扶贫济弱。
    彬县义门镇康泰专业养殖合作社是2016年6月份义门镇的招商引资项目。该项目由咸阳美和慧通饲料有限公司投资，该公司是咸阳当地专业研发、生产、销售猪饲料的企业。该项目计划投入1200万元，分四年完成1000头能繁母猪的规模，年出栏生猪2万头。2016年7月份引进第一批150头母猪，8月份与义门镇政府洽谈合作，建成首个精准扶贫产业示范基地，带动当地群众养猪致富。
    贫困户通过使用产业扶贫资金5000元购买公司一头能繁母猪，公司给其分2头仔猪，每头折算400元，一年两次共计分得800元。入股150家贫困户，中罗堡猪场拿出了80%的净利润分给贫困户，5000元一头母猪保本，持续分红；二期合作项目12月份签订了234家贫困户。为了让贫困户在2017年春节过上个幸福年，义门镇与合作社协商提前兑现分红。从建设资金中提取307200元为384户贫困户分红。2017年该基地计划扩大规模达1000头、流转土地2000亩建设花椒园，将带动更多的贫困户尽快实现脱贫目标。
    今年以来，三原县推行“党组织+”模式助力脱贫攻坚。实施“能人治村”，加大贫困村“田秀才”、“土专家”扶持力度，注重将贫困村致富能手、种养殖大户和合作社带头人吸纳进党组织，发展党员28名。积极发展立体农业、特色养殖、庭院经济等产业，激活贫困村、贫困户“自我造血”潜能。
    累计投入资金50万元，对全县建档立卡贫困学生进行补助，做到全覆盖；投入135万元，对全县贫困人口提供医疗保险“兜底”补助和大病医疗救助资金。发挥金融部门作用，为贫困村、贫困户提供贴息贷款、产业贷款共6000余万元，通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，帮助贫困村、贫困户签订订单，发展壮大特色产业。目前，工作队协助村“两委”申报“短平快”项目265个，带动群众就业2475人；开展村民实用技能培训38次5855人，帮助转移就业455人，就地创业就业148人，引导成立农民合作社16个。
    俗话说：“羊群走路靠头羊。”对贫困地区广大干部群众来说，有了先进典型的示范引路，可以避免走入“盲人摸象”“闭门造车”的误区，通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学习，从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。脱贫攻坚事关贫困群众的福祉、事关全面小康社会的质量。为脱贫攻坚树立“标杆”和“榜样”，加强对先进典型的报道，让“标杆”和“榜样”散发出激励人心的精神力量，引领脱贫攻坚工作从困难走向胜利。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言，投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰，将吸引更多的社会力量参与，从而形成咸阳市脱贫攻坚“万马奔腾”的良好局面。