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韩城“三年千亿产业振兴计划”成为转型新“引擎”
    2017中国·韩城“一带一路”国际艺术灯光节开幕式新闻发布会现场。

    全国首条空轨·韩城市悬挂式单轨交通司马迁祠至古城段项目开工仪式。
    韩城新兴产业示范基地。
    韩城市常务副市长张喜(图左二)与该市龙门镇党委书记刘伟(图前排中)等相关领导干部在该市李村督导精准扶贫工作。
    韩城市委书记李智远在韩城市党代会上做讲话发言。
    本报记者 程立忠 通讯员 焦养忠 张涛 文/图
    在龙门古渡,总投资8.5亿元的禹门口黄河公路大桥正在加紧建设,这是陕西省第一个落地的PPP项目,西北地区跨径最大的双塔双索面斜拉桥即将飞架黄河联通秦晋。在芝川古渡,总投资20亿元的国家文史公园建成开放,人流如织,“黄河魂”大型灯光水景音乐秀震撼上演,仅“五一”三天接待游客达82万人次。在高新区,维康水素水全自动无菌生产线高效运行,年产水素水达1亿袋,产值达26亿元,这是韩城千亿健康产业的首个核心示范项目,从启动到投产仅用了100天时间。在经开区,15个工程技术研究中心和产业研究院相继挂牌,200万平方米标准化厂房正在抓紧建设,一大批核心技术领先的重大项目或建成投产,或开足马力大干快上。其实,这些仅仅是韩城“三年千亿产业振兴计划”的一个缩影。
    转观念调结构 实施振兴计划
    2015年初,面对宏观经济形势复杂多变,市场需求持续低迷等不利局面,韩城市委市政府多次召开会议研究讨论,统一思想,调整产业结构,“破冰突围”。该市围绕新材料、新经济、新产业高起点谋划实施“三年千亿产业振兴计划”,以重大项目为支撑,以产业转型为引领,着力构建“五大千亿产业集群”“六大核心景区”“现代农业十大基地”。这项部署的实施,不仅一举扭转了韩城经济断崖式下滑的严峻形势,有效破解了经济止跌防失速、防下滑,而且极大地调优了韩城能源经济主导、工业一枝独秀的产业结构。截止2016年底,累计实施重点项目近500个,完成投资716亿元,今年正在实施的重点项目达423个,年度投资580亿元。到今年底,“三年千亿产业振兴计划”完成投资可达1300亿元,为韩城加快发展、追赶超越奠定坚实基础。
    多举措大招商 创造“韩城速度”
    围绕把“三年千亿产业振兴计划”落到实处,韩城大力实施“百支队伍千名干部进万家企业”招商行动,坚持全民招商、专业招商、专家招商、机构招商多措并举,仅2016年就签约项目169个,总投资达1300亿元,核心技术全国领先的水素水、装配式建筑等15个项目建成投产,沃特玛新能源汽车电池、远大住工PC、西部灯光音响生产基地等54个转型项目推进顺利。今年成功举办了“黄河与珠江对话”高峰论坛、深韩健康产业创新论坛等大型活动10余场,签约项目80个,总投资高达1500亿元,新引进台州新能源电动车产业联盟、中车四方空轨、华为大数据中心、中京光电产业园、新加坡纳米纤维材料、航空产业园及航空小镇等项目,即将举行的西洽会暨丝博会上将又有一批新项目落户韩城。
    围绕项目建设的快速推进,韩城市成立由市委书记任第一组长、市长任组长的领导小组,以及由常务副市长任组长的要素保障领导小组和手续审批、征地拆迁、环境优化、资金保障四个工作组,建立了“市委统揽全局、四大班子集体决策、市级领导分头落实”和“市委全面领导、政府全力主抓、人大、政协全力支持、公检法司全力保障、社会各界全力推进”的高效推进机制,制定了《加强产业园区建设和集群招商十条政策的意见》等10余项配套措施。两年来,先后创造了5个月建成年消化150万吨钢铁的杭萧钢构项目、6个月建成年产值30亿元的伟力远大PC项目、8个月建成产品卖到中西亚的腾龙陶瓷项目等多个“韩城速度”,全社会固定资产投资年均增速达到27.6%,今年一季度增速高达41.2%。
    创新多种机制 促成项目建设
    围绕保障生产要素,韩城市设立了创业贷、助保贷、融资担保等7支亿元创业基金和2个百亿元产业引导基金,搭建了政鑫担保、政银保、中小企业应急转贷三大融资平台,先后解决企业融资200多亿元。坚持政府重资产、企业轻资产,紧盯行业领军企业、国家重点实验室和科研院校,购买、孵化、引进科研成果,陶瓷空心微珠、高纯氧化铝、蓝宝石等多个高新技术项目加快推进。实施“百名博士硕士进韩城”计划,引进200多名各类专业人才。大力推行PPP模式,总投资455亿元24个PPP项目进入国家项目库,其中8个已落地建设,中建、中铁和陕水、陕建等大型国企成为韩城项目建设的主力军。

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