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探索“阳光托管”脱贫新模式
药萌瑶 朱博武/文
自脱贫攻坚战打响以后,故市镇党委、政府高度重视,精心部署,做到因人因户施策,在产业扶贫、医疗救助等帮扶措施基础上,在精准施策上下“绣花”功夫,不断探索扶贫新思路,创新扶贫新模式。故市镇结合自身实际,因地制宜,参照“三资”管理模式,探索“阳光托管”模式,即对缺乏劳动能力、智力有障碍、无经营能力的贫困户,采取相应托管模式,以此解决贫困户实际生产生活困难,助力精准扶贫、精准脱贫工作。
“爱心托管”模式
针对智力有障碍,无亲无故,没有能力根据收支来源支撑自己生活的贫困户,探索实行“爱心托管”模式,通过村民主评议,村三委会议研究,征得本人同意,签订托管协议,将其低保、粮补等救助金,由村委会监管,委托村中有意愿的爱心人士代为管理贫困户的日常生活,每月支付一定费用,以此来解决部分贫困户无法管理自身财产、不能保障正常生活的问题。
目前,“爱心托管”模式已在故市镇板北村和乔田村实行。板北村贫困户韩稳当,52岁,无亲无故,智力有障碍,父母兄弟离去后,只剩他自己一人,虽留有6亩地,但由于自身发展能力不足,几乎撂荒,收入甚少,生活几乎全靠政府低保救助和民政救助,但智力残疾的他,还是吃不饱穿不暖,正常生活存在很大问题。现实行“爱心托管”模式,由村会计代为管理其日常生活,负责贫困户日常吃饭、穿衣开销。现在韩稳当的日常生活有了保障,吃饭有人管,东西有地买,不用再过着吃了上顿没下顿的日子。现在,这种模式也得到群众的好评,真正解决了这些极困群众、特殊群体的生活问题。
“产业托管”模式
针对无劳动能力、无养殖、种植条件、无技术和管理经验的贫困户,依据地方经济发展和贫困户实情,引导、鼓励他们加入产业合作社,推行“党支部十合作社+基地十贫困户”和“党支部十产业大户十贫困户”的产业扶贫模式,搭建平台促进贫困户和专业合作社合作,采取生产资料集中管理、产业发展集中规划、产业收益集中管理的托管方式,风险由合作社或产业大户承担,减少贫困户种养风险,保障他们获得稳定收益。
目前,“产业托管”模式,已在故市镇乔田村和易西村试运行,乔田村桃李专业合作社托管5户贫困户,主要通过以下四种方式帮助贫困户增收脱贫:
一是通过土地流转,由合作社发展主导产业,支付土地租金并进行盈利分红,以此保障贫困户年收益。
二是通过产业指导,由合作社专业种养能手,通过一对一、一对多等形式,与贫困户建立产业结对关系,从种养经验、生产技术、市场信息等方面帮助他们成功种养,脱贫致富。
三是通过劳务收益,优先安排加入合作社的有劳动能力贫困户在合作社务工,发劳务费用。
四是采取“托管+分红”的方式,由专业合作社或产业大户盘活资金助力贫困群众脱贫致富。鼓励引导产业大户和贫困群众在协商一致、自愿合作的前提下,由贫困群众申请扶贫贷款,以入股分红的方式委托合作社或产业大户代管使用,再向贫困群众按期分红。
探索扶贫新模式,给精准扶贫“造血”,故市镇将继续研究完善“爱心托管”、“产业托管”模式,推广帮助辖区贫困群众解决实际困难,让贫困群众看到实效真正得实惠。
自脱贫攻坚战打响以后,故市镇党委、政府高度重视,精心部署,做到因人因户施策,在产业扶贫、医疗救助等帮扶措施基础上,在精准施策上下“绣花”功夫,不断探索扶贫新思路,创新扶贫新模式。故市镇结合自身实际,因地制宜,参照“三资”管理模式,探索“阳光托管”模式,即对缺乏劳动能力、智力有障碍、无经营能力的贫困户,采取相应托管模式,以此解决贫困户实际生产生活困难,助力精准扶贫、精准脱贫工作。
“爱心托管”模式
针对智力有障碍,无亲无故,没有能力根据收支来源支撑自己生活的贫困户,探索实行“爱心托管”模式,通过村民主评议,村三委会议研究,征得本人同意,签订托管协议,将其低保、粮补等救助金,由村委会监管,委托村中有意愿的爱心人士代为管理贫困户的日常生活,每月支付一定费用,以此来解决部分贫困户无法管理自身财产、不能保障正常生活的问题。
目前,“爱心托管”模式已在故市镇板北村和乔田村实行。板北村贫困户韩稳当,52岁,无亲无故,智力有障碍,父母兄弟离去后,只剩他自己一人,虽留有6亩地,但由于自身发展能力不足,几乎撂荒,收入甚少,生活几乎全靠政府低保救助和民政救助,但智力残疾的他,还是吃不饱穿不暖,正常生活存在很大问题。现实行“爱心托管”模式,由村会计代为管理其日常生活,负责贫困户日常吃饭、穿衣开销。现在韩稳当的日常生活有了保障,吃饭有人管,东西有地买,不用再过着吃了上顿没下顿的日子。现在,这种模式也得到群众的好评,真正解决了这些极困群众、特殊群体的生活问题。
“产业托管”模式
针对无劳动能力、无养殖、种植条件、无技术和管理经验的贫困户,依据地方经济发展和贫困户实情,引导、鼓励他们加入产业合作社,推行“党支部十合作社+基地十贫困户”和“党支部十产业大户十贫困户”的产业扶贫模式,搭建平台促进贫困户和专业合作社合作,采取生产资料集中管理、产业发展集中规划、产业收益集中管理的托管方式,风险由合作社或产业大户承担,减少贫困户种养风险,保障他们获得稳定收益。
目前,“产业托管”模式,已在故市镇乔田村和易西村试运行,乔田村桃李专业合作社托管5户贫困户,主要通过以下四种方式帮助贫困户增收脱贫:
一是通过土地流转,由合作社发展主导产业,支付土地租金并进行盈利分红,以此保障贫困户年收益。
二是通过产业指导,由合作社专业种养能手,通过一对一、一对多等形式,与贫困户建立产业结对关系,从种养经验、生产技术、市场信息等方面帮助他们成功种养,脱贫致富。
三是通过劳务收益,优先安排加入合作社的有劳动能力贫困户在合作社务工,发劳务费用。
四是采取“托管+分红”的方式,由专业合作社或产业大户盘活资金助力贫困群众脱贫致富。鼓励引导产业大户和贫困群众在协商一致、自愿合作的前提下,由贫困群众申请扶贫贷款,以入股分红的方式委托合作社或产业大户代管使用,再向贫困群众按期分红。
探索扶贫新模式,给精准扶贫“造血”,故市镇将继续研究完善“爱心托管”、“产业托管”模式,推广帮助辖区贫困群众解决实际困难,让贫困群众看到实效真正得实惠。