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我省部分区县农村生产和消费情况需求调查报告
西北大学公共管理学院 朱绍明
今年年初，笔者分别对安康市汉滨区、大荔县、武功县三个区县42户农户、22位村干部进行了调查。广泛倾听农户对当前农业生产和农村消费情况的意见和建议，现将调查情况汇总如下：
一、当前农业生产情况
（一）农业生产总体基本稳定。今年被调查农户种植粮食作物面积和去年基本持平。主要原因是近年来国家出台了一系列扶持粮食生产的政策，继续对粮食种植实行直补，收购实行最低保护价，实行粮食订单销售等，农民种粮既有补贴还不愁卖不掉，极大调动了种粮农户的积极性。
（二）农业种植成本保持稳定。被调查农户普遍认为化肥价格有所下降，有利于降低农产品种植成本，保护农民种植积极性，增加农民收入。
（三）农村劳动力外出打工积极性依旧较高，被调查农户中42.85%的农户认为今年本村外出务工的劳动力比去年多。
二、当前农村收入、消费情况
农户家庭收入稳步提高。调查显示被调查农户中88.09%的农户以外出打工为家庭主要收入来源，61.90%的农户认为去年家庭收入与上年比较有所增加。农民消费水平逐步提高，消费领域依旧呈多样性。修建房屋、婚丧嫁娶及人情往来、购买农业生产资料、孩子上学、就医看病仍然是农民消费开支的主项。
三、农村价格信息服务需求情况
农村信息员是当前农村价格信息服务主要联系渠道。多数人在出售产品时和播种前需要了解本县农产品信息。最关心蔬菜、粮食和本地特色农产品价格，也很关心化肥、农药和种子等农业生产资料价格信息。同时最关心医药收费、教育收费和粮食最低保护价方面的政策变化。95.45%的调查户认为种植经营当地特色农产品能够挣钱。他们最喜欢地方台的农业电视节目，对中央台的农业节目也很关注。近半数调查户感觉本地的农村价格信息服务工作相对落后，评价一般。
四、调查反映的主要问题
（一）缺乏先进农业技术培训指导。农民最缺的是科技，最盼的是服务，但由于农村面大量广，新技术推广、培训工作难度大，大范围培训有一定困难。
（二）粮食种植收入偏低的现象依然持续，而农资价格继续上涨。农资价格上涨，质量参差不齐。农资价格上涨是导致农民“增产不增收”现象的主要原因，每当农产品价格上涨，农资价格也“及时”跟进，抵消了部分农产品价格上涨及国家支农惠农政策给农民带来的实惠。农资市场放开经营后，供应渠道混乱，监管难度加大，农资商品品名、规格、含量等标准混乱，让农户在购买时无所适从。假冒伪劣农药、化肥仍然侵害着农民的利益。
五、几点建议
（一）充分运用新媒体的平台，大力宣传贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列惠农政策，调动、发挥广大农民群众建设和发展社会主义新农村的积极性、创造性。严厉打击假冒伪劣商品，改善农村消费环境，强化市场价格监管，进一步稳定生产资料价格，切实保障好农民合法权益。
（二）加强农民文化、技能知识培训。同时做好新品种、新技术的推广、应用工作，大力发展农村特色产业，形成农业规模效应，寻求持续增收的新支撑点，为农民提供信息服务、技术指导、信贷支持和金融服务。加强劳动力技能培训的力度和宽度，切实增加农民收入，提高农民的现实购买力。
（三）严把市场监管关，相关部门应根据农时季节，集中力量开展各类有针对性的专项执法活动，严厉打击制售假、劣农资坑农害农行为，切实加强对种子、化肥、农药、农机及零配件等四大类农资商品的质量监管，同时要加大农资价格监督检查力度，严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等各类价格违法行为。
（四）组织开展送物资、送信息、送服务等各类惠农下乡活动。要结合新形势下“三农”工作的新变化和新要求，要建立乡村农产品信息网络，定期发布农产品市场信息，促进农民增收，促进农村经济发展。
今年年初，笔者分别对安康市汉滨区、大荔县、武功县三个区县42户农户、22位村干部进行了调查。广泛倾听农户对当前农业生产和农村消费情况的意见和建议，现将调查情况汇总如下：
一、当前农业生产情况
（一）农业生产总体基本稳定。今年被调查农户种植粮食作物面积和去年基本持平。主要原因是近年来国家出台了一系列扶持粮食生产的政策，继续对粮食种植实行直补，收购实行最低保护价，实行粮食订单销售等，农民种粮既有补贴还不愁卖不掉，极大调动了种粮农户的积极性。
（二）农业种植成本保持稳定。被调查农户普遍认为化肥价格有所下降，有利于降低农产品种植成本，保护农民种植积极性，增加农民收入。
（三）农村劳动力外出打工积极性依旧较高，被调查农户中42.85%的农户认为今年本村外出务工的劳动力比去年多。
二、当前农村收入、消费情况
农户家庭收入稳步提高。调查显示被调查农户中88.09%的农户以外出打工为家庭主要收入来源，61.90%的农户认为去年家庭收入与上年比较有所增加。农民消费水平逐步提高，消费领域依旧呈多样性。修建房屋、婚丧嫁娶及人情往来、购买农业生产资料、孩子上学、就医看病仍然是农民消费开支的主项。
三、农村价格信息服务需求情况
农村信息员是当前农村价格信息服务主要联系渠道。多数人在出售产品时和播种前需要了解本县农产品信息。最关心蔬菜、粮食和本地特色农产品价格，也很关心化肥、农药和种子等农业生产资料价格信息。同时最关心医药收费、教育收费和粮食最低保护价方面的政策变化。95.45%的调查户认为种植经营当地特色农产品能够挣钱。他们最喜欢地方台的农业电视节目，对中央台的农业节目也很关注。近半数调查户感觉本地的农村价格信息服务工作相对落后，评价一般。
四、调查反映的主要问题
（一）缺乏先进农业技术培训指导。农民最缺的是科技，最盼的是服务，但由于农村面大量广，新技术推广、培训工作难度大，大范围培训有一定困难。
（二）粮食种植收入偏低的现象依然持续，而农资价格继续上涨。农资价格上涨，质量参差不齐。农资价格上涨是导致农民“增产不增收”现象的主要原因，每当农产品价格上涨，农资价格也“及时”跟进，抵消了部分农产品价格上涨及国家支农惠农政策给农民带来的实惠。农资市场放开经营后，供应渠道混乱，监管难度加大，农资商品品名、规格、含量等标准混乱，让农户在购买时无所适从。假冒伪劣农药、化肥仍然侵害着农民的利益。
五、几点建议
（一）充分运用新媒体的平台，大力宣传贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列惠农政策，调动、发挥广大农民群众建设和发展社会主义新农村的积极性、创造性。严厉打击假冒伪劣商品，改善农村消费环境，强化市场价格监管，进一步稳定生产资料价格，切实保障好农民合法权益。
（二）加强农民文化、技能知识培训。同时做好新品种、新技术的推广、应用工作，大力发展农村特色产业，形成农业规模效应，寻求持续增收的新支撑点，为农民提供信息服务、技术指导、信贷支持和金融服务。加强劳动力技能培训的力度和宽度，切实增加农民收入，提高农民的现实购买力。
（三）严把市场监管关，相关部门应根据农时季节，集中力量开展各类有针对性的专项执法活动，严厉打击制售假、劣农资坑农害农行为，切实加强对种子、化肥、农药、农机及零配件等四大类农资商品的质量监管，同时要加大农资价格监督检查力度，严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等各类价格违法行为。
（四）组织开展送物资、送信息、送服务等各类惠农下乡活动。要结合新形势下“三农”工作的新变化和新要求，要建立乡村农产品信息网络，定期发布农产品市场信息，促进农民增收，促进农村经济发展。