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搬得出 稳得住 能发展 可致富
丹凤移民搬迁这样做
    焕然一新的宜居新城。

    丹凤县金山盛景移民安置点。
    竹林关移民小区。
    龙驹金山移民安置点。
    竹林关江北新区搬迁群众。
    本报记者 聂文军 齐安军 文/图
    丹凤县位于我省东南部,地处秦岭东段南麓,山高沟深,农业收入低,贫困覆盖面大。一些贫困村民至今仍居住在山坡中,一直为生产生活不便而困扰。随着精准扶贫的不断推进,借助移民搬迁实现脱贫的有效途径,他们中的很多人搬进由政府安置建设的楼房,享受更多的致富优势资源。
    精准扶贫搬迁 同步布局发展
    按照“以人定搬、以户定建、以点定产、以产定业”的思路,针对不同的家庭人口和人口结构,脱贫计划,进行分类甄别梳理,确定搬迁安置地点、安置户型、安置年度,签订搬迁安置、脱贫致富和宅基地腾退“三项协议”,为搬迁工作奠定了基础。
    去年搬迁安置移民户4482户,其中易地扶贫移民搬迁2330户8600人,建竹林关镇江北新区六期、土门镇下河三期等10个集中安置点,集中搬迁安置3985户,分散安置497户。涉及国家易地扶贫考核计划的有竹林关镇江北6期、铁峪铺镇张砭、土门镇小河3期、峦庄镇街房3期4个安置点安置1104人。截至目前,有795户房屋主体在建,3116户房屋主体建成,571户达到入住条件;搬迁对象全部落实,竹林关镇江北6期、铁峪铺镇张砭、土门镇小河3期、峦庄镇街房3期等6个安置点1150户易地扶贫移民搬迁安置对象全部通过摇号等方式分房到户。今年全县计划搬迁安置5846户20451户,其中搬迁安置易地搬迁贫困户5004户17253人,建设寺坪镇寺坪村,峦庄镇街坊四期9个集中安置点,集中安置。目前,已有武关枣园改造完成,3个安置点开工建设,3个安置点完成招标,其余2个安置点正在做设计及审批等工作。
    在每个集中安置点都同步布局发展产业,引导搬迁群众选择合适的致富门路,建立稳定的收入来源,通过工业园区企业带动1600余名贫困群众实现稳定就业,实现户均增收5000元。通过公益性岗位等解决133人就业,实现户均增收2000元。
    科学规划安置 增强带动效应
    突出规划引领,科学布局安置。按照“四避开”、“四靠近”、“四达到”的要求科学选址,坚持移民搬迁、产业园区建设、城乡统筹发展、脱贫攻坚、消费市场培育“五位一体”和循环工业园区、现代农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区“四区同建”模式,统筹考虑功能定位、产业发展、生活服务等要素,采取安置房建设规划、配套设施规划、产业致富规划“三规合一”的办法,修编完善全县搬迁规划,突出公共服务和基础设施、产业致富重点,确保农民融入城镇、变成市民,有效避免了农村复制农村现象发生。
    坚持以大点搬迁为重点,实行“一类一策”、“一户一法”,精准扶持引导,着力抓好金山盛景、竹林关江北新区、商镇老君3个5000户集中安置点建设,快速推进超市、商铺、社区、幼儿园、医院、广场等公共配套服务设施建设,进一步提升了城镇品味,促进了人口和产业梯次聚集,带动加快了全县移民搬迁步伐和新型城镇化进程。
    围绕精准扶贫,通过大量调研及与精准识别出的贫困户交流探讨,把移民搬迁工作和统筹城乡发展、城镇化建设有机结合,对符合条件的搬迁对象进行科学分类,采取农村新型社区安置、城镇及工农业园区安置两种方式,积极鼓励搬迁户进城上楼安置。同时,在做好贫困农户移民搬迁工作同时,将加强对搬迁农户劳动技能培训等后续扶持工作,切实解决好搬迁户的后续发展问题,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

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