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基地扶贫的陇县探索
    本报讯(特邀通讯员 梁会平)“作为县上的‘双百’产业扶贫基地,公司让入股的210户贫困户按期足额享受分红政策,在奶山羊群体改良、饲草收购等方面给予贫困户优先,不断增加贫困户来企业务工人数,并提高其待遇,每月不少于3000元,让企业为全县脱贫攻坚贡献力量。”4月26日,被授予陇县“双百”产业扶贫基地的陕西绿能生态牧业有限公司总经理张作太说。
    据悉,当天该县共命名陕西绿能生态牧业有限公司、陇县丰田蜂业合作社、陇县盛源果品有限责任公司等106个基地为陇县“双百”产业扶贫基地,这标志着陇县“菜单式”产业扶贫进入提质增效的新阶段。
    去年以来,陇县县委、县政府立足实际,按照产业精准到户、设施精准到村、保障精准到人的思路,探索实施了以政府“配菜”、贫困村(户)“点菜”、镇和部门“上菜”、考核“评菜”为主要内容的“菜单式”脱贫新模式。县上推出产业发展、基础设施、社会保障三大类共计72个“菜单”项目,下发到各村、贫困户、贫困村,根据自身意愿和能力进行勾选,镇和部门提供扶持资金和政策,从而让家家有增收产业、户户有脱贫项目、村村有基础设施配套。
    “打造100个产业扶贫基地,每个基地带动100户左右贫困户,让全县1万贫困户受益产业扶贫”,这是县委、县政府深化“菜单式”产业扶贫、实现贫困群众从“输血”到“造血”的有效途径。针对贫困户缺资金、缺技术、缺劳力,单打独斗难以脱贫的实际,该县以现有特色产业为基础,大力发展奶畜、烤烟、核桃、旅游等主导产业,并通过政策扶持、资金捆绑等形式,在每个产业中培育龙头企业和专业合作社,再通过“公司(企业)+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”的形式创新推行贫困户受益模式,把贫困户与企业、基地、合作社联结起来,以“借袋还菇”、“借牛还犊”等方式以及入股分红、基地务工、返租倒包、托管经营、公司(合作社)带动等形式,帮助贫困户实现财产性增收和分红性增收。
    正如陇县八渡镇桃园村二组贫困户李小军所说:“合作社不但给我土蜂,从技术长期指导,而且保价回收产品,我既不愁没资金、没技术,更不愁没销路。有了养蜂这个产业,我可以彻底脱贫了。”而他之所以有稳定的脱贫产业,则离不开产业扶贫基地陇县丰田蜂业专业合作社的扶持。
    目前,全县已建成养殖、种植、果业、旅游、烤烟、电商等各类产业扶贫基地106个,已有6700多户贫困户进入基地“抱团取暖”。随着基地规模的不断扩大,将会带动万余户贫困户收益。
    与此同时,县上对产业扶贫基地从政策、资金、技术等方面不断加大扶持力度,促其良性健康发展。此外,实行基地动态管理,对扶持贫困户力度不大、措施不实、不按时履行承诺、谎报脱贫帮扶成效的基地及时销号,并进行严厉追责。

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