新理念 新业态 新动能
    宣传落实中央一号文件
    本报讯（记者 鱼玉军 通讯员 刘河）“和农村老家比起来，住这里平坦，环境也好，出行生活都可方便了。”4月1日，靖边县保洁员沈凤爱一边在移民小区打扫卫生，一边向记者介绍。
    沈凤爱是从靖边县天赐湾镇搬迁至县城海则畔移民二区的移民户。海则畔移民二区距靖边县城6公里，是榆林最大的集城市化、工业化、商业化为一体的现代化新型城市移民社区。预计今年6月底前，该社区将集中安置1062户搬迁户。
    今年，靖边县紧盯建档立卡贫困人口，把巩固脱贫成果作为精准扶贫工作的首要任务，扎实推进精准扶贫，坚持走移民搬迁与产业发展相结合的路子，辅助创业资金，打出了一套扶贫“组合拳”。
    围绕搬迁与产业发展，靖边县投资2700万元改善了170个脱贫巩固村的水、电、路等基础设施；投资1180万元发展脱贫巩固户种植业、养殖业等10余种产业类别，直接受益贫困户2200户。同时，靖边县加大科技扶贫力度，对349人脱贫巩固户进行了汽车驾驶员、电工等技能培训。
    靖边县取得稳定高效的扶贫成果，得益于该县实施精准扶贫形成的强大合力、实施严格的责任清单和脱贫攻坚新路径。靖边县建立了领导干部分片包抓制和“责任清单”制，列出责任清单，明确任务抗死肩，将全县23个镇（街道办）划分为11个片区，每位副科级以上领导包抓1个片区，全面负责所包片区的精准扶贫等各项工作，定期检查精准扶贫各项工作落实情况。同时靖边县还将党建工作和脱贫攻坚工作细化分解为5大类31项具体目标任务，把各项工作以责任清单的形式落实到人，对每位干部将承办的具体工作任务细化到每个月，月底上报并量化打分。此外，省、市、县三级73个驻村工作队和99名“第一书记”开展的驻村帮扶工作也卓有成效。
    针对贫困户的特点和需求，靖边县积极探索脱贫攻坚新路径，委托县职教中心对有条件、有意愿的贫困户年轻劳力开展种植养殖技术、电商、驾驶、电工等方面的专业技能培训。县政府还采取自主创业、合作社带动、能人帮扶等多种形式，发展到户产业项目，对有能力发展产业项目的贫困户，按照户均不超1万元的标准予以项目扶持。
  （下转第七版）
  （上接第一版）
  对有能力带动贫困户通过就业创业脱贫致富的合作社、企业等经济实体，将以贫困户的1万元就业创业资金以入股的形式投放给经济实体经营，让贫困户参与分红，有效盘活了扶持资金，杜绝了扶贫资金养“懒人”的现象。 
  “我们利用政府500万元的担保基金，与农商行达成合作协议，以放大10倍的比例向贫困户发放5万元以下的全额贴息贷款。”靖边县扶贫办主任吴泳宏表示，投放的资金主要用于扶持贫困户发展畜牧业、设施农业等特色产业以及购买种子、化肥等传统产业，对农民增收起到了积极促进作用。目前，靖边县已成立扶贫互助资金协会21个，涉及8个乡镇27个行政村。发展会员2860户，互助资金规模达959.28万元，累计发放借款达4938.22万元。