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大战略 大作为
——我省水库移民脱贫工作按下“快进键”
  本报记者 王缠卫 通讯员 刘艳芹 
  “让水库移民群众拥有一个幸福的家园,过上富裕快乐的日子”。2月28日,记者从省水利厅获悉,近年我省水利系统和各级移民部门全面实施“脱贫解困、移民增收、美丽库区”三步走战略,把水库移民后期扶持项目、特困移民危房改造项目与精准扶贫和新农村建设有机结合起来,使这项既利发展、又惠民生的工程迈上新台阶。 
  让水库移民居者有其屋 
  近年来,我省先后建成21万多处水利工程,形成水库移民100余万人。水库移民为我省水利水电工程建设作出了巨大贡献,他们从异地迁入,大多定居在偏远落后地区,他们生产生活困难,基础设施滞后,是我省脱贫攻坚的重中之重。 
  然而,全省有相当一批水库移民因不符合国家扶贫异地搬迁条件,无法纳入避险解困范围。对此,2014年省移民办在全国率先出台《大中型水库特困移民危房改造工作实施方案》,方案对水库移民危房类型、危房户条件、改造方式、扶持标准、资金拨付程序等做出具体规定。依托方案,以建好住房和完善配套设施为重点,经过3年多时间的项目实施,有效解决了特困移民的危房和水通电通路通的问题。 
  截至目前,省水库移民办公室先后实施大中型水库移民后期扶持项目、避险解困试点项目和大中型水库特困移民危房改造项目,完成库区和移民安置区基础设施项目资金29亿元,实施各类项目15000多个。 
  政策支持 拓宽移民致富路 
  蒲城县龙阳镇东王村是三门峡水库移民村,该村依托水库移民项目和产业贷款贴息项目的资金支持,大力发展温室大棚和无支柱大棚产业,全村移民户人均收入2.32万元。
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    2014年9月,我省制定了《陕西省大中型水库移民生产开发贷款贴息项目管理暂行办法》,全面推广和规范贷款贴息产业扶持方式。目前,贷款贴息户移民人均增收6000元以上,极大调动了水库移民自主创业的积极性。
    2015年,我省在蒲城县开展了农业保险保费补贴工作。2016年4月、5月,当地遭受冰雹和大风灾害,给部分移民的大棚设施造成很大损失,保险单位共赔付移民灾情损失60.7万元。截至2016年,该县移民部门共投入保险补贴资金35万元,参保户数515户,投保面积3223.4亩。
    此外,我省通过聘请专家授课,邀请创业典型宣讲,调整农业产业结构。几年来,共开展劳动力输出和农业实用技术培训16.7万人次。形成了大荔冬枣、临渭葡萄、华阴莲藕、蒲城瓜果和西乡、紫阳、岚皋等县区茶叶等主导产业群。数据显示,全省水库移民区粮经收入比已由2010年的5:5发展到2015年的2:8,移民人均纯收入已由2006年的1528元提高到2015年的7732元。
    找准特色 富裕家园舒民心
    位于秦巴山区的平利县在陕南移民搬迁中,坚持避灾扶贫搬迁与打造美丽乡村相结合。以建设美丽乡村为统揽,精致打造徽派房屋、使集中安置区与自然风光相互辉映。通过在各乡镇建设道德总讲堂,引导、激励农村群众崇德向善,着力打造“自然风貌之美、生活殷实之美、乡风和谐之美”乡村。
    华阴市在水库移民搬迁美丽家园建设中,按照因地制宜、尊重自然的思路,对不同村采取不同的建设方案。高家村依山傍水,自然资源丰富多样,该市将其打造为生态旅游村庄。良坊村的杂果种植和良种小麦繁育优势明显,将其打造为产业带动型村庄。
    近年来,我省以建设“省级移民示范村”为龙头,带动库区移民村建设美丽家园。先后命名2批22个省级移民示范村。涌现出紫阳县焕古镇、石泉县后柳镇、岚皋县佐龙镇、千阳县千川镇、平利县龙头村等美丽村镇。
    作为一项民心工程、德政工程,全省各级移民干部始终把移民的利益放在首位,走进千家万户,宣讲政策,化解矛盾,保证水库移民安置扶持工作有序推进。
    近日,从省水利厅传来消息,经陕西省人民政府同意,省发改委、省水利厅联合印发了《陕西省水利发展“十三五”规划》,提出夯实农村水利基础,做好水库移民和后期扶持工作,这对与我省水库移民来说无疑是个利好消息。

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