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商州区2019年全面脱贫
关注脱贫攻坚
回望2016
雷超锋 张希锋 记者 武强
今年以来，商洛市商州区与全国同步出发，全面向贫困发起总攻，矢志不移打好打赢精准脱贫攻坚战。
这一年，商州区贫困人口识别和退出准确率达到97%以上；实施贫困村综合整治44个，完成危旧房改造3295户。
这一年，全区光伏产业实现贫困村光伏项目建设、贫困户光伏认购入股两个全覆盖；脱贫攻坚累计完成投资9.3亿元，发放贴息贷款1.3亿元。
这一年，制定出台15项脱贫攻坚具体政策措施，全区41个村摘帽，4.1万人实现脱贫。
瞄准靶心 精准发力
今年，商州区创新提出“123456”脱贫攻坚作战方案，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，区镇村三级书记分别担任本级脱贫攻坚小组组长，区委书记带头包村包户，形成区镇村三级书记抓脱贫的组织体系。建立部门工作协调机制，组建18个镇办工作组、133个驻村工作队、3000余名党员干驻村包户，实现区级领导包抓镇办、贫困村派驻工作队、驻村干部结对帮扶贫困户全覆盖、责任全落实。成立11个脱贫攻坚办公室，完善相关工作职能，各级办公室的统筹协调、指导服务职能充分发挥，以最优秀的团队、最核心的力量推进脱贫攻坚。
该区紧盯贫困户脱贫退出标准，以破解贫困村基础设施瓶颈为重点，全面加快项目建设。在全市率先全面实施卡内贫困村危旧房改造及环境综合整治，着力改善贫困村村容村貌和群众生产生活条件。与此同时，该区创新驻村工作举措，实行“3333”工作机制，要求30名区级领导、300名科级领导、3000名包扶干部，每月集中驻村入户不少于3天，保证工作落实；实行“123”工作法，要求包抓镇办区级领导每周到镇办指导工作不少于一天，科级领导到村工作不少于两天，一般干部驻村工作不少于三天，保证工作落实。建立微信公众服务、二维码精准识别、手机信息推送“三大管理服务平台”，实量实物反映包扶工作开展情况，全程提供相关信息服务，实现了精细管理、精准帮扶。
健全督查考核、排名通报、奖励激励、从严问责四大机制，以机制促脱贫。
（下转第六版）
（上接第一版）
坚持每季度督查汇总排名一次，对前3名镇办和前10名贫困村、工作队通报表彰，对后3名镇办和后10名贫困村、工作队通报批评。坚持每半年考核一次，对前3名镇办和前10名贫困村、工作队通报表彰，第一名大会介绍经验；对后3名镇办和后10名贫困村、工作队通报批评，电视台公开曝光，最后一名大会检讨。对脱贫攻坚工作中的优秀干部，年终考核直接评为优秀，优先提拔使用。对未完成年度脱贫任务的镇办、工作队全年工作一票否决，镇办党委书记、镇长（主任）、工作队长予以组织处理，第一书记、村支书就地免职，责成村主任主动辞职，包扶干部年终考核直接定为不合格或不称职等次。
“私人定制” 套餐助力
在脱贫攻坚中，商州区坚持以村党支部为核心，大力实施能人强村战略，推行党员“1+1”、能人“1+2”帮带贫困户机制，3000余名党员能人与贫困户结对帮扶，示范带动发展订单农业5.2万亩，户均增收0.5万元。
“旅游+”推动模式，充分利用自然资源，加快江山4A级旅游景区、北宽坪蟒岭绿道以及美丽乡村示范村建设，将旅游开发与精准扶贫深度融合，形成了旅游+土地流转、三产服务、劳务的新格局，把贫困户真正绑在了产业链上。
“光伏+”促动模式，在全区124个贫困村发展光伏扶贫产业项目，由政府出资为每个贫困村认购20千瓦，作为村级集体经济收入；全区3.7万贫困户实现发展光伏产业全覆盖，在光伏基地采用农光一体化经营模式，带动种植业、养殖业，推进产业多元化发展。
“企业+”拉动模式，以森弗、君威、天士力等大型企业以及佳骞、秦土地等农业生态园区为龙头，大力发展专业合作社等农村新型经营主体，鼓励支持贫困村、贫困户依托龙头企业、专业合作社发展药材、核桃、板栗等主导产业，形成企业+专业合作社+贫困户模式，有力促进了贫困户持续增收。
今年以来，商州区坚持“六个精准”，着力实施“五个一批”工程，精准脱贫落地见成效。产业扶贫重点推进，以产业化扶贫为主线，持之以恒做大做强扶贫主导产业全区124个贫困村，通过“建园区、带基地、兴产业”，科学引导贫困户发展核桃、大樱桃等经济林1.28万亩，发展丹参、丹皮、万寿菊等各类药材3.3万亩，发展香菇、木耳等食用菌1000万袋（架），发展鸡猪牛羊等各类养殖161.3万只（头），发展豆角、甘蓝等高山蔬菜1万亩。组建龙头企业13个、专业合作社270个。
在区级财政列支8200万元的基础上，该区先后争取中省财政专项扶贫资金8421万元，在国开行融资6亿元，共计7.6621亿元用于产业发展和基础设施建设。同时，建立政府精准扶贫风险担保基金3000万元，按1：10比例放大贷款额度，可实现贫困户5万元以下贷款全部贴息，目前已发放贴息贷款1.3亿元。
产业带富 成效初显
打赢脱贫攻坚战，“开局就是决战、起步就是冲刺”，一年来，全区广大干部群众万众一心，矢志不渝，苦干实干，确保全面小康路上，一个都不能少，广大干部用辛苦指数提升贫困户幸福指数。
2016年，全区脱贫攻坚精准识别核定贫困人口35559户，110173人；完成危旧房改造3295户；实施贫困村综合整治44个；贫困村光伏扶贫覆盖253个村10000户，总装机容量32兆瓦；新发展经济林1.28万亩、药材3.3万亩、食用菌1000万袋；各类养殖161.3万只（头），龙头企业13个、专业合作社270个、建成扶贫产业示范园28个、示范基地29个；实施易地扶贫搬迁830户；印制各类宣传册53000余册，发布中省市以上新闻信息347条；出台各类政策15项，完成发放贴息贷款1.3亿元，完成投资9.3亿元，全年41个村摘帽，4.1万人实现脱贫。
11月28日，市级第三方评估在夜村镇何家塬村和青棉沟村开展入户问卷调查，群众满意度测评均为100%。
当前，全面检阅脱贫攻坚成果的区级第三方评估工作正在全区范围内有序开展。决胜全面小康路上，梦在前方。商州大地正汇聚决胜合力，负重追赶超越！55万商州人民在决战脱贫攻坚的道路上乘胜追击，勇往直前！首战，胜利在望……
2017年，商州区将持续给力脱贫攻坚，大力实施百兆瓦光伏扶贫、千万袋代料香菇、万亩菊芋的“百千万”产业扶贫带富工程，一举实现所有贫困户扶贫产业全覆盖，力争124个贫困村在2018年实现摘帽，2019年贫困区脱贫。
回望2016
雷超锋 张希锋 记者 武强
今年以来，商洛市商州区与全国同步出发，全面向贫困发起总攻，矢志不移打好打赢精准脱贫攻坚战。
这一年，商州区贫困人口识别和退出准确率达到97%以上；实施贫困村综合整治44个，完成危旧房改造3295户。
这一年，全区光伏产业实现贫困村光伏项目建设、贫困户光伏认购入股两个全覆盖；脱贫攻坚累计完成投资9.3亿元，发放贴息贷款1.3亿元。
这一年，制定出台15项脱贫攻坚具体政策措施，全区41个村摘帽，4.1万人实现脱贫。
瞄准靶心 精准发力
今年，商州区创新提出“123456”脱贫攻坚作战方案，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，区镇村三级书记分别担任本级脱贫攻坚小组组长，区委书记带头包村包户，形成区镇村三级书记抓脱贫的组织体系。建立部门工作协调机制，组建18个镇办工作组、133个驻村工作队、3000余名党员干驻村包户，实现区级领导包抓镇办、贫困村派驻工作队、驻村干部结对帮扶贫困户全覆盖、责任全落实。成立11个脱贫攻坚办公室，完善相关工作职能，各级办公室的统筹协调、指导服务职能充分发挥，以最优秀的团队、最核心的力量推进脱贫攻坚。
该区紧盯贫困户脱贫退出标准，以破解贫困村基础设施瓶颈为重点，全面加快项目建设。在全市率先全面实施卡内贫困村危旧房改造及环境综合整治，着力改善贫困村村容村貌和群众生产生活条件。与此同时，该区创新驻村工作举措，实行“3333”工作机制，要求30名区级领导、300名科级领导、3000名包扶干部，每月集中驻村入户不少于3天，保证工作落实；实行“123”工作法，要求包抓镇办区级领导每周到镇办指导工作不少于一天，科级领导到村工作不少于两天，一般干部驻村工作不少于三天，保证工作落实。建立微信公众服务、二维码精准识别、手机信息推送“三大管理服务平台”，实量实物反映包扶工作开展情况，全程提供相关信息服务，实现了精细管理、精准帮扶。
健全督查考核、排名通报、奖励激励、从严问责四大机制，以机制促脱贫。
（下转第六版）
（上接第一版）
坚持每季度督查汇总排名一次，对前3名镇办和前10名贫困村、工作队通报表彰，对后3名镇办和后10名贫困村、工作队通报批评。坚持每半年考核一次，对前3名镇办和前10名贫困村、工作队通报表彰，第一名大会介绍经验；对后3名镇办和后10名贫困村、工作队通报批评，电视台公开曝光，最后一名大会检讨。对脱贫攻坚工作中的优秀干部，年终考核直接评为优秀，优先提拔使用。对未完成年度脱贫任务的镇办、工作队全年工作一票否决，镇办党委书记、镇长（主任）、工作队长予以组织处理，第一书记、村支书就地免职，责成村主任主动辞职，包扶干部年终考核直接定为不合格或不称职等次。
“私人定制” 套餐助力
在脱贫攻坚中，商州区坚持以村党支部为核心，大力实施能人强村战略，推行党员“1+1”、能人“1+2”帮带贫困户机制，3000余名党员能人与贫困户结对帮扶，示范带动发展订单农业5.2万亩，户均增收0.5万元。
“旅游+”推动模式，充分利用自然资源，加快江山4A级旅游景区、北宽坪蟒岭绿道以及美丽乡村示范村建设，将旅游开发与精准扶贫深度融合，形成了旅游+土地流转、三产服务、劳务的新格局，把贫困户真正绑在了产业链上。
“光伏+”促动模式，在全区124个贫困村发展光伏扶贫产业项目，由政府出资为每个贫困村认购20千瓦，作为村级集体经济收入；全区3.7万贫困户实现发展光伏产业全覆盖，在光伏基地采用农光一体化经营模式，带动种植业、养殖业，推进产业多元化发展。
“企业+”拉动模式，以森弗、君威、天士力等大型企业以及佳骞、秦土地等农业生态园区为龙头，大力发展专业合作社等农村新型经营主体，鼓励支持贫困村、贫困户依托龙头企业、专业合作社发展药材、核桃、板栗等主导产业，形成企业+专业合作社+贫困户模式，有力促进了贫困户持续增收。
今年以来，商州区坚持“六个精准”，着力实施“五个一批”工程，精准脱贫落地见成效。产业扶贫重点推进，以产业化扶贫为主线，持之以恒做大做强扶贫主导产业全区124个贫困村，通过“建园区、带基地、兴产业”，科学引导贫困户发展核桃、大樱桃等经济林1.28万亩，发展丹参、丹皮、万寿菊等各类药材3.3万亩，发展香菇、木耳等食用菌1000万袋（架），发展鸡猪牛羊等各类养殖161.3万只（头），发展豆角、甘蓝等高山蔬菜1万亩。组建龙头企业13个、专业合作社270个。
在区级财政列支8200万元的基础上，该区先后争取中省财政专项扶贫资金8421万元，在国开行融资6亿元，共计7.6621亿元用于产业发展和基础设施建设。同时，建立政府精准扶贫风险担保基金3000万元，按1：10比例放大贷款额度，可实现贫困户5万元以下贷款全部贴息，目前已发放贴息贷款1.3亿元。
产业带富 成效初显
打赢脱贫攻坚战，“开局就是决战、起步就是冲刺”，一年来，全区广大干部群众万众一心，矢志不渝，苦干实干，确保全面小康路上，一个都不能少，广大干部用辛苦指数提升贫困户幸福指数。
2016年，全区脱贫攻坚精准识别核定贫困人口35559户，110173人；完成危旧房改造3295户；实施贫困村综合整治44个；贫困村光伏扶贫覆盖253个村10000户，总装机容量32兆瓦；新发展经济林1.28万亩、药材3.3万亩、食用菌1000万袋；各类养殖161.3万只（头），龙头企业13个、专业合作社270个、建成扶贫产业示范园28个、示范基地29个；实施易地扶贫搬迁830户；印制各类宣传册53000余册，发布中省市以上新闻信息347条；出台各类政策15项，完成发放贴息贷款1.3亿元，完成投资9.3亿元，全年41个村摘帽，4.1万人实现脱贫。
11月28日，市级第三方评估在夜村镇何家塬村和青棉沟村开展入户问卷调查，群众满意度测评均为100%。
当前，全面检阅脱贫攻坚成果的区级第三方评估工作正在全区范围内有序开展。决胜全面小康路上，梦在前方。商州大地正汇聚决胜合力，负重追赶超越！55万商州人民在决战脱贫攻坚的道路上乘胜追击，勇往直前！首战，胜利在望……
2017年，商州区将持续给力脱贫攻坚，大力实施百兆瓦光伏扶贫、千万袋代料香菇、万亩菊芋的“百千万”产业扶贫带富工程，一举实现所有贫困户扶贫产业全覆盖，力争124个贫困村在2018年实现摘帽，2019年贫困区脱贫。