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誓叫城乡换新颜
——渭南市临渭区城投公司服务城乡建设侧记
    桥南镇雨露社区效果图。

    阳郭镇阳光社区效果图。
    阳郭镇阳光社区全景。
    新建成的交斜镇来化广场。
    从大山里走出来的老百姓喜迁社区新房。
    城投公司董事长田进(右一)在向区委郭柱国书记(左二)和副区长党根朝(右二)现场汇报拆迁改造情况。
    临渭区区委郭柱国书记(左三)检查老货运站项目。
    临渭区城投公司董事长田进(左一)在向渭南市移民办主任连琦(右二)、临渭区区委书记郭柱国(左二)、区长刘宝琳(右一)介绍项目规划情况。
    张毅 李博 文/图
    悠悠渭水东流去,河谷辉映山川秀。渭南市临渭区位于陕西省关中东部,宽阔的平原舒展北部,高峻的秦岭屹立南端,南依秦岭与蓝田县相接,北部平原与蒲城县相连,东以赤水河为界与华县为邻,西以零河为畔与临潼区相望,东北以洛河故道与大荔县相间,西北经肖高村与富平县接壤。
    临渭区为渭南市行政中心所在地,其城乡建设任务重,难度高。作为渭南的中心区,临渭区承担着繁重的建设任务,要提高中心城市首位度,大量的房屋拆迁和土地征收,则是城市发展和开发建设工作必经的阵痛。
    临渭区城投公司,作为城乡建设改造的排头兵,其一班人在董事长田进的带领下,在区委、区政府的指导和大力支持下,紧紧围绕“和谐稳定、加快发展”两大主题,创新发展目标,制定了详细的建设发展规划,稳步推进渭南市老货运站等棚户区改造步伐,以让城市更美好、人民更幸福为追求,大力推进城乡社区建设。
    众所周知,困扰棚户区改造主要有两大难题,临渭区也不例外。一是棚改的面积大、数量多,26个城中村,53个社区,城中村建筑面积359万平方米,旧城建筑面积110万平方米,人口涉及近9万人,而且生活贫困者占到七成;二是改造的资金数额巨大,需要动用几十亿元的资金。
    如何解决这两大问题?策划和包装项目是做好老货运站改造的第一步。城投公司董事长田进和区直各部门领导亲临第一线,走街入户、风雨无阻、挨家挨户的走访调研,深入一线。经过几个月的调查,已经全盘掌握老货运站城中村的具体情况,建立起棚改数据库。按照“建高楼、腾空间、增绿地、造景观”的要求,他们废寝忘食、不舍昼夜的工作,编制完成老货运站的改造规划并通过审批。他们不知疲倦、费尽口舌的政策解释,换来的是群众的理解与支持。
    2015年,临渭区争取到近40亿元的棚改资金,占全市的70%以上;策划包装的17个棚改项目,全部纳入省厅的“大盘子”;33个棚改项目同时推进,总投资达175.46亿元。这些数字,对于临渭城区大部分居民意味着,住上新楼房,告别脏乱差,指日可待。
    如今,棚户区改造让城市靓丽转身,解放路老货运站片区等一系列城区拆迁改造项目的顺利推进,为城市发展腾出了空间,形成了新格局新风貌。
    为了进一步推进脱贫攻坚工作,加快实施易地扶贫搬迁安置项目,经临渭区委、区政府决定,实施建设渭南市临渭区南塬易地扶贫移民搬迁创新创业基地(闫村)安置区建设项目。该项目位于临渭区创新创业基地规划区东部,东临耕地,西临园区东路,南临规划路,北临规划路。规划占地面积约580亩,其中安置楼占地约300亩。项目规划主要分为东西两大区域,西侧以安置为主,东侧以旅游休闲为主,项目的总体思路是将群众安置与古城旅游产业相结合,建成一个集居住、旅游、休闲、商业、文化为一体的具有关中传统特色的渭南老县城风情小镇,以达到群众搬得出、稳得住、能致富的目的。主要建设内容有安置房、旅游商业用房、民俗街、国学书院、鼓楼、古城墙及配套学校、服务中心等,项目总投资约4.67亿元。同时按照安置政策,户型设计分为四种,面积约为80平方米、100平方米、110平方米、120平方米,以满足不同家庭需求。该项目目前已开工建设。
    城市和乡村,在临渭区决策者心中,始终就像手心和手背都。怎样把农村、农民、农业的工作做好,是对他们执政能力的一种考验。临渭区城投公司,在以棚改为抓手的城市发展前提下,更没有忘记乡村社区建设。
    以秦岭北麓扶贫移民搬迁工作为契机,加快新农村社区建设。根据区委、区政府关于秦岭北麓扶贫移民搬迁工作的部署和要求,由临渭区城投公司承建的秦岭北麓扶贫移民搬迁建设工作正在加快进行。自2011年11月份开工以来,两个社区先后动工建设19栋安置楼,共882户、10.35万平方米。阳郭镇阳光社区是该区唯一的省级新型农村社区,和雨露社区一起列为渭南市秦岭北麓扶贫移民搬迁安置工程的重要组成部分。社区目前7栋366户已经完成分房工作,搬迁群众已经入住;新建4栋168户已完成主体工程建设;社区外排水管网、污水处理站工程、社区内道路、给排水工程、锅炉房社区服务中心、公租房、幼儿园、敬老院等项目已全部完工。
    桥南镇雨露社区属于市级新型农村社区,于2012年4月底开工建设,目前6栋安置楼均已全部建设完成,搬迁群众已经入住;新开工3栋安置楼已完成主体工程建设,社区广场、道路、排水及污水处理站等配套工程已经完工,幼儿园已建成并投入使用。天留村美丽乡村建设项目于2016年4月开工建设,目前正在进行木屋基础及停车场建设。
    这些搬迁户,他们从大山深处走出,来到热闹繁华的城镇。他们从土木瓦房搬出,住进整齐统一的楼房。他们从零散村落迁出,定居设施齐全的社区。他们来自临渭区主要贫困地区之一的秦岭北麓。天冷了,集中供热的屋子温暖如春,这在过去,是他们想也不敢想的事。
    看着一批批老百姓住进了他们承建的社区新房,城投公司的人们心里乐开了花,高兴归高兴,但职责让他们时刻不能懈怠。
    建设力度的进一步加大,资金成了他们的一大难题。为进一步拓展融资渠道,缓解资金压力,优化融资结构,区政府决定由区城投公司向国家发改委申报发行企业债券。本次企业债的发行工作是该区的一项重大工作任务,目前该项工作已进入最后扫尾工作。他们期待此项工作能进展顺利,尽快破解社区建设资金短缺之瓶颈。
    就这样,他们在攻坚克难的征程中,他们寻求新的方法,探索新的路径。他们直面城市发展难题,用锲而不舍的坚持和攻坚克难的坚韧破解着发展中的顽疾,以棚户区改造和项目建设为突破口,倾心改造着这560万居民的城市。他们,让这个城市再添魅力。
    这一串成绩背后,是区委、区政府抢抓国家棚改政策机遇、以城市发展为己任,时不我待的英明决策,是城投公司和区直部门广大干部夜以继日埋头苦干、舍我其谁的担当;更是各部门相互沟通、相互支持的紧密协作所取得的巨大成效。
    拼搏、奉献、担当、务实、苦干这些字眼在他们身上全面展现。他们用不遗余力和竭尽全力,把汗水洒在这片土地上,把名字刻在渭南城乡的发展史上。(陕西文瀚文化传媒有限公司支持)

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