龙古现代农业园区。

    响当河村贫困户喜领猪苗。
    平利县召开专题会议推进产业扶贫工作进度。
    本报记者 王贵海 段鸿 通讯员 王健 袁敦奎 刘波 文/图
    产业是发展的根基、脱贫的主要依托。“发展产业脱贫一批”是打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。平利县农林科技局按照县委、县政府的安排部署，坚持把产业脱贫作为头等大事，在工作实践中，将农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、农业园区等新型农业经营主体作为产业精准扶贫的根本举措全力推进，探索出一条产业富民的特色脱贫攻坚之路，为实现贫困人员稳定增收和全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
    2016年以来，为全面打响精准脱贫攻坚战，平利县委、县政府出台了一系列政策措施，将全县市级以上农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、农业园区等新型农业经营主体跃升为脱贫攻坚战的主阵地，逐步形成了农业产业精准扶贫的“平利模式”，实现了贫困群众的长期稳定就业增收新途径。
    按照县委、县政府的安排部署，平利县农林科技局坚持把产业扶贫作为头等大事，在工作实践中，积极作为，全力推进，为实现贫困人员稳定增收和全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
    立足“三个精准”
    精准脱贫工作开展以来，该局对今年通过发展产业脱贫的贫困户因户施策、因人设岗，户户都有“明白卡”。通过对现代农业园区、龙头企业、合作社等经营主体给予一定的政策支持，激励和引导其带动贫困户增收脱贫。目前，农林科技局指导31家市级以上农业新型经营主体与贫困户建立契约关系和帮带机制，带动贫困户增收脱贫。同时，根据贫困户发展实际，合理确定产业发展方向、重点和规模。
    截至目前，全县扶持15个计划脱贫村新建、改造生态茶园2.3万亩，发展生态猪1.5万头，养鸡16万只，特色种植1.4万亩，特色经济林1.3万亩，中药材1万亩，林下魔芋1万亩。
    聚合“四大方式”
    为进一步拓宽群众增收渠道，县农林科技局充分发挥新型经营主体在市场、技术、资金、品牌等方面优势，鼓励其通过流转资源、入股分红、订单生产、困难帮扶等方式带动贫困户脱贫。如今，全县31家市级以上经营主体共流转贫困户土地1.58万亩，支付贫困户流转土地费用948万元；全县有孚林源养猪等15家市级以上农民专业合作社，吸纳贫困户325户657人入社；女娲银峰等20家市级以上农业产业化重点龙头企业与贫困户签订“订单”茶叶2500亩，“订单”生猪2500头，吸纳贫困户350户280人就业。对难以从事产业脱贫的建档立卡贫困户，通过爱心捐赠、物化补贴等形式确保帮扶的贫困户能够兜底脱贫。
    “我们公司现有茶园2160亩，建档立卡的贫困户有100户270人。通过让贫困户在茶园就业、发展产业、按股分红等形式增加收入，帮扶脱贫，从而改善他们的生活条件。”提起产业脱贫，长安镇田珍茶叶公司负责人对记者说，公司对茶园所分布的中原村等贫困户采取等了多种措施实施帮扶。茶园采茶人均每天可收入65元，茶园务工人均每天可收入100元。人均每月2000元不成问题。
    今年60岁的中原村贫困户王经余，除了在田珍茶园务工每月2000元的收入外，还喂养了公司帮扶的20只鸡苗，“鸡养到年底就可以出售了，每斤卖到25元不成问题。”王经余信心满怀。目前，田珍茶业等龙头企业先后资助贫困大学生32人，资助残疾贫困人口158人。
    夯实“五项政策”
    为进一步拓宽产业脱贫渠道，带动贫困群众实现脱贫致富，平利县出台了《平利县建档立卡贫困户产业脱扶持贫实施办法》，对各类经营主体在金融、项目、产业奖补、用地等方面进行“真金白银”的扶持。
    今年以来，农林科技局积极为全县71家农民专业合作社、51家各类小微企业争取了产业精准扶贫批发贷款，同时，县农商行累计投放“5321”贴息贷款1.36亿元，对带动贫困户完成脱贫任务的各类经营主体给予重点扶持，支持新型经营主体申报中、省、市各类扶持资金。同时，对带动贫困户脱贫并完成脱贫任务的各类经营主体，其设施农业用地可视作农业生产用地。
    创新“六项制度”
    为使精准脱贫工作顺利推进，平利县定期召开由发改、财政、农林等部门负责人参加的联席会议，具体研究帮扶工作；建立严格考评制度，重点对新型经营主体扶持、利益联结机制构建、贫困户脱贫效果等情况进行考核；探索“贫困户+新型农业经营主体+项目”协议扶贫机制，将申报财政扶持项目与结对扶贫成效挂钩，确保贫困户达到脱贫标准；建立帮扶奖惩机制，对成效显著、贡献突出的经营主体，优先申报各级表彰奖励；统筹整合涉农项目资金，全力保障产业精准扶贫投入；建立技术帮扶机制，农林局对今年脱贫的贫困村确定联村领导和技术人员驻村做好产业技术指导。
    农业产业扶贫必将让平利的贫困群众走上更加美好的新生活。目前脱贫攻坚已进入关键时期，要精准扶贫，既要重视通过短期内“输血”迅速提升生活水平，更要重视中长期的人口素质提升及自身“造血”能力的培养。平利抓农业产业扶贫是“扶真贫、真扶贫”的重头戏，必将让更多的贫困群众尝到甜头看到希望。