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靖边：多彩的党建多彩的花
本报记者 鱼玉军 通讯员 樊悦
11月28日，靖边县宁条梁镇庙畔村农民罗锦祥的院里，村民一边忙着将玉米收捡归仓，一边用播放机听着“会说话的党章”。“把党员们需要学习的东西变成易懂的语音，不仅增加了学习兴趣，还节省了不少务农时间”。村民罗锦祥拿着小小的语音机爱不释手。
金点子铸就金钥匙
“按照县上‘四个一’工作法，我们结合农民的实际，探索出一些适合农村党员学习的方法，让学习更加鲜活生动。”宁条梁镇人大主席刘伯说。
基层党建“四个一”工作法是土生土长的“靖边版本”。今年，靖边县经过充分调研后，探索出“建立一个责任体系、下达一份任务清单、形成一批方法制度、制订一套考核办法”的“四个一”基层党建工作法。“四个一”工作法细化了基层党建工作“谁来抓，抓什么，怎么抓，如何确保落实”的问题，为解决各类基层党建工作的难题铸就了一把“金钥匙”。
特色服务显特长
靖边县中山涧镇辖区地处白于山区深处，地理条件较差，村民去镇里或城里办事不便。中山涧镇所有党员干部走出机关，集中各种资源，把服务窗口打包下移到百姓家门口。除此之外，靖边县党员志愿服务队还有一个“增强版”。该县天赐湾镇根据党员的不同特点，组建了“老汉汉矛盾调解队”、“俏婆姨宣传队”、“大学生村官服务队”等六支党员服务队，在日常工作中各显神通。
“老党员在村里德高望重，让他们调解矛盾纠纷再好不过。大学生村官文化水平高，他们的任务主要是为留守儿童提供课外辅导。总之，让大家的特长都能得到发挥。”天赐湾镇党委书记冯莉解释。
相同的模子不同的馅
除了构建为民服务体系外，靖边县还用制度约束规范党员自身行为。对于那些屡劝之后仍不能很好履行责任和义务的党员，靖边县各级党组织按照党纪规定，已先后对9名党员处以开除党籍的处分，有效净化了党内风气。
不管是民情代办制，还是党员积分制都是基层党组织在推动落实各项工作时形成的一批务实管用的方法制度。说起“四个一”工作法，靖边县委组工干部杨磊形象地比喻：“为确保党建工作不走样，有方向，‘四个一’工作法就像做月饼的模子一样，基层党组织必须在统一标准的框架下开展工作，至于包什么馅，要根据各自的特点和情况来定，不搞‘一刀切’，这样基层党建工作才能激发创新活力。”
（下转第三版）
（上接第一版）
多彩的党建多彩的花
在农村党建工作中，靖边县全面推行农村支部党员固定日活动、分类管理、积分管理、公开承诺践诺、谈话提醒等制度，进一步加强了对党员的管理，强化了党员的先锋模范作用。一年多来，靖边县通过推行村干部值班、设置村干部去向牌、驻村干部进村坐班、群众办事干部代办等制度，共下派驻村领导及驻村干部639人，为群众代办各类事项30607件，干部作风明显转变。通过推行“四议两公开”制度，累计规范议事1117件，有效地化解了一些村子的矛盾纠纷，加强了民主监督。
红色的种子尽情撒
靖边县非公党工委自2014年成立以来，积极为非公企业和社会组织选派党建指导员，建起了上下贯通、协调有力、运转顺畅，能一竿子插到底的“专业施工队”，并把散落在各行各业的党员全部请回“家”。通过单独建、联合建、挂靠建、选派党建组织员的方式，靖边县实现了对非公有制经济组织和社会组织的党建工作全覆盖，真正让“红色的种子”在非公企业和社会组织中全面播撒。
在机关党建领域，靖边县进一步规范完善了民主生活会、组织生活会、“三会一课”等5个制度，让制度建设体系化。靖边县通过实行党员活动室面积规范化、布置规范化、台账资料规范化、党员档案管理规范化等“四个规范化”制度，建成星级标准的党支部37个。
11月28日，靖边县宁条梁镇庙畔村农民罗锦祥的院里，村民一边忙着将玉米收捡归仓，一边用播放机听着“会说话的党章”。“把党员们需要学习的东西变成易懂的语音，不仅增加了学习兴趣，还节省了不少务农时间”。村民罗锦祥拿着小小的语音机爱不释手。
金点子铸就金钥匙
“按照县上‘四个一’工作法，我们结合农民的实际，探索出一些适合农村党员学习的方法，让学习更加鲜活生动。”宁条梁镇人大主席刘伯说。
基层党建“四个一”工作法是土生土长的“靖边版本”。今年，靖边县经过充分调研后，探索出“建立一个责任体系、下达一份任务清单、形成一批方法制度、制订一套考核办法”的“四个一”基层党建工作法。“四个一”工作法细化了基层党建工作“谁来抓，抓什么，怎么抓，如何确保落实”的问题，为解决各类基层党建工作的难题铸就了一把“金钥匙”。
特色服务显特长
靖边县中山涧镇辖区地处白于山区深处，地理条件较差，村民去镇里或城里办事不便。中山涧镇所有党员干部走出机关，集中各种资源，把服务窗口打包下移到百姓家门口。除此之外，靖边县党员志愿服务队还有一个“增强版”。该县天赐湾镇根据党员的不同特点，组建了“老汉汉矛盾调解队”、“俏婆姨宣传队”、“大学生村官服务队”等六支党员服务队，在日常工作中各显神通。
“老党员在村里德高望重，让他们调解矛盾纠纷再好不过。大学生村官文化水平高，他们的任务主要是为留守儿童提供课外辅导。总之，让大家的特长都能得到发挥。”天赐湾镇党委书记冯莉解释。
相同的模子不同的馅
除了构建为民服务体系外，靖边县还用制度约束规范党员自身行为。对于那些屡劝之后仍不能很好履行责任和义务的党员，靖边县各级党组织按照党纪规定，已先后对9名党员处以开除党籍的处分，有效净化了党内风气。
不管是民情代办制，还是党员积分制都是基层党组织在推动落实各项工作时形成的一批务实管用的方法制度。说起“四个一”工作法，靖边县委组工干部杨磊形象地比喻：“为确保党建工作不走样，有方向，‘四个一’工作法就像做月饼的模子一样，基层党组织必须在统一标准的框架下开展工作，至于包什么馅，要根据各自的特点和情况来定，不搞‘一刀切’，这样基层党建工作才能激发创新活力。”
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多彩的党建多彩的花
在农村党建工作中，靖边县全面推行农村支部党员固定日活动、分类管理、积分管理、公开承诺践诺、谈话提醒等制度，进一步加强了对党员的管理，强化了党员的先锋模范作用。一年多来，靖边县通过推行村干部值班、设置村干部去向牌、驻村干部进村坐班、群众办事干部代办等制度，共下派驻村领导及驻村干部639人，为群众代办各类事项30607件，干部作风明显转变。通过推行“四议两公开”制度，累计规范议事1117件，有效地化解了一些村子的矛盾纠纷，加强了民主监督。
红色的种子尽情撒
靖边县非公党工委自2014年成立以来，积极为非公企业和社会组织选派党建指导员，建起了上下贯通、协调有力、运转顺畅，能一竿子插到底的“专业施工队”，并把散落在各行各业的党员全部请回“家”。通过单独建、联合建、挂靠建、选派党建组织员的方式，靖边县实现了对非公有制经济组织和社会组织的党建工作全覆盖，真正让“红色的种子”在非公企业和社会组织中全面播撒。
在机关党建领域，靖边县进一步规范完善了民主生活会、组织生活会、“三会一课”等5个制度，让制度建设体系化。靖边县通过实行党员活动室面积规范化、布置规范化、台账资料规范化、党员档案管理规范化等“四个规范化”制度，建成星级标准的党支部37个。