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让农村的致富路越来越宽广
——西安市农村公路建设工作纪实
    蓝田县冯十路。

    户县农村路。
    临潼区新阎路。
    周至县农村路。
    高陵区群英路。
    长安大道滈河桥。
    长安区雁引路。
    本报记者 段鸿 王贵海 文/图
    农村公路是广大农村重要的基础设施,是社会主义新农村建设的基础和先导工程,建设便捷、舒适、四通八达的农村公路网络是满足经济社会发展的迫切需求,更是广大农民增收致富的殷切希望。近年来,在西安市委、市政府的领导下,西安市交通运输局抢抓机遇,攻坚克难,扎实推进,采取多种措施,为城乡发展一体化打下了坚实的基础,实现全市农村公路建设跨越发展。
    抢抓机遇 农村公路跨越发展
    在国家政策和资金的大力支持下,西安市加大农村公路建设步伐,农村公路实现了飞跃发展。“十二五”期间西安市完成农村公路工程总投资72.4亿元,特别是2012年建成通车的8个二级公路网化工程,总里程达610公里,标志着西安市农村公路二级以上公路突破千公里,为西安区域经济发展和农民致富提供了有力支撑。到2015年底,西安市农村公路总里程达到11908.118公里,其中县道1344.177公里,占总里程的11.29%;乡道1729.306公里,占总里程的14.52%;专用公路193.672公里,占总里程的1.63%;村公路8640.963公里,占总里程的72.56%。全市148个乡镇全通了油路,乡镇通畅率100%;全市3085个行政村已通公路达3079个,行政村通达率达99.81%;已通畅3046个,行政村通畅率98.73%。县乡级农村公路的跨越发展,进一步改善了农村交通基础设施条件,优化了公路网络结构,增强了农民致富的能力,为全面建成小康社会提供良好交通保障。
    科学规划 绘就农村公路发展蓝图
    制定科学的发展规划,是农村公路实现全面、协调、可持续发展的基础。西安市委、市政府高度重视农村公路建设,对农村公路建设工作多次提出明确要求和指示,西安市交通运输局深入调研,摸清家底,理清思路,树立“大交通、大路网”的建设理念,注重农村公路建设“四个衔接”,即县道与国省道衔接,乡村道路与县道衔接,城市道路与区县公路衔接,公路规划与土地利用规划衔接;确定实施农村公路建设“六大工程”,即中心市区与副中心连通工程、推动小城镇建设工程、乡乡通工程、村村通工程、服务产业发展工程、农村客运网络化工程;明确农村路网建设做好“四个服务”,即必须为提升中心城区的综合竞争能力和辐射带动作用服务,为副中心和小城镇建设服务,为产业发展服务,为社会主义新农村建设服务。正是有了科学的发展规划,才为西安农村公路建设指明了方向,实现修建一条公路,繁荣一方经济,造福一方百姓,带动一方文明的目标。
    改革创新 管理水平不断提升
    农村公路点多、线长、面广,巩固好、维护好、发展好农村公路建设成果是全市交通运输行业的努力方向。近年来,西安市对农村公路管理养护体制进行了改革,逐步建立起管理责任以区(县)为主,资金投入以政府为主,养护以市场运作为主的农村公路管理养护新体制,切实做到“有路必养、有路必管、管必到位、养必有效”,为农村公路的可持续发展奠定基础。同时,积极开展农村公路环境整治工作,加大农村公路绿化工作力度,设置“爱护环境,人人有责”温馨提示牌,提高群众爱路护路的意识,改善农村公路路容路貌,加快了社会主义新农村建设步伐。
    统筹部署 推进工程建设全面完成
    近日,西安市政府召开全市农村公路建设推进会,再次安排部署2016年农村公路建设工作任务,主要包括:建设7条93公里县乡公路和273条462.8公里通村公路、完善17条39.5公里通村公路、改造危桥1座和桥涵配套4座,全面推进农村公路建设,服务区域经济发展。抢抓“十三五”时期中省支持农村公路建设的重大机遇,切实增强农村公路建设紧迫感,认真落实区县政府为农村公路建设主体责任,村委会为通村公路建设实施的主体责任,加强过程管理,健全质量安全责任保证体系。下一步,西安市将成立农村公路建设工作协调小组,全面负责全市农村公路建设协调、指导、监督工作,并将农村公路建设和养护管理工作纳入各区县年度目标考核指标,确保农村公路建设工作任务顺利完成。

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