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宁陕：金融扶贫助推脱贫攻坚
咬定目标不放松
打赢脱贫攻坚战
通讯员 谭海波 杨宁
筒车湾镇海棠园村的贫困户张义刚，有养殖经验却因没有本钱，产业一直发展不起来。他申请5万元“脱贫贷”发展养羊和蛋鸡，每天起早贪黑挺辛苦，可他心里美滋滋的：“以眼前的行情，年底最少净收入6万元！”9月9日，张义刚在谈及未来生活时满怀憧憬。
今年以来，宁陕县积极构建政银联动工作机制，推出金融扶贫“宁陕套餐”，依托金融扶贫助推脱贫攻坚，激发了贫困群众创业热情，改善了基础设施条件，进一步加快了全县脱贫步伐。
套餐一：“脱贫贷”激活产业
地处秦岭腹地的宁陕县，到2015年底，全县仍有5113户13458名群众没有脱贫。长期以来，贫困群众贷款难是制约老百姓脱贫致富的重要障碍。
为了破解这一瓶颈，宁陕县探索出了一条依靠农商银行扶贫贷款发展特色农业、解决贫困群众缺资金的扶贫新路子。县财政局出资在宁陕农商银行开立精准扶贫贷款担保基金账户，首期注入信贷担保资金500万元，撬动信贷资金9312万元。宁陕农商银行对辖内5113户贫困户全面调查摸底，给予每户5万元的“脱贫贷”信用贷款授信，期限3年，免担保、免抵押，财政全额贴息到户。同时，为能人大户、家庭农场，且能带动贫困户5户以上发展的每户给予30万元授信；对能带动贫困户50户以上的扶贫龙头企业，给予每户1000万元授信。
做好“脱贫贷”的同时，该县还大力发展村级互助资金协会，目前发展互助协会43个，占全县总村数的63%，占贫困村100%，发展贫困户会员2915户，投放资金2186.46万元，有效解决了贫困农户缺发展资金问题。
该县通过脱贫贷款的发放和互助资金协会的发展，实现了政府、金融机构、贫困农户互惠共赢的局面。全县已为1845户贫困户发放“脱贫贷”7730万元，为贫困户发放互助资金2186.46万万元，极大地支持了贫困户的发展。
（下转第三版）
（上接第一版）
套餐二：“项目贷”建强基础
宁陕县紧紧抓住国家提出的“加快推进贫困地区重大基础设施建设”机遇，成立县扶贫开发城乡建设公司，积极向国家开发银行、省农发行争取贷款扶持，全力推进贫困村的水、电、路等基础设施建设。
该县抽调专人对全县贫困村需要建设的基础设施进行了调查摸底，将每个项目进行包装、分类，区别轻重缓急，坚持把项目和资金向贫困村聚集倾斜，将老百姓关注的民生项目优先安排，做到早申报、早安排、早施工。统筹整合乡村公路、安全饮水、人居环境等项目，对今年摘帽的17个贫困村基础设施进行摸排，确定实施基础设施建设项目45个。分类推进实施，列出清单，夯实责任，对有投资来源的22个项目，捆绑专项资金8500万元；对亟须实施而无资金支持的23个项目，县上不等不靠，自筹资金1000万元先行启动。
在此基础上，与国家开发银行进行对接，争取4.8亿元中长期贷款实施贫困村基础设施建设。积极申报争取国家政策性金融扶贫贷款12.5亿元。目前，有18个水利项目、6个交通项目、9所学校改造、2个村卫生室和失能老人托养中心已开工建设，完成投资3600万元。
套餐三：“脱贫保”做好保障
“多亏我买了保险，不然我养殖的母猪死了损失就大了！”龙王镇中沟村贫困户熊光华告诉笔者。今年5月3日，熊光华饲养的母猪出现发烧、停食等症状，后经治疗无效死亡，县财产保险公司派人上门调查后，给他赔付了保险金。
针对当前社会保险的空白点和薄弱环节，宁陕县结合农村产业发展，围绕养殖业、生态保护等方面制定保险政策。积极建立了精准扶贫专项贷款风险分担机制，动员精准扶贫专项贷款借款人积极办理人身意外伤害保险。积极落实政策性农业保险服务，完成森林保险306万亩，能繁母猪养殖投保1240头，保费313.44万元，赔付32万元；1万多群众参加了财产、人身保险，受理赔案205件、赔付300多万元。商业保险的加入，进一步增强了农村群众抵御因发生人身意外致贫的风险能力。
下一步，宁陕将与驻地保险机构合作在安康市率先开发实行“脱贫保”，由财政和贫困户共同承担保额，为贫困户“量身定做”特色农业保、互助资金保、大病医疗补充保等各种类别的脱贫保险，实现建档立卡贫困户脱贫保的“全覆盖”。
打赢脱贫攻坚战
通讯员 谭海波 杨宁
筒车湾镇海棠园村的贫困户张义刚，有养殖经验却因没有本钱，产业一直发展不起来。他申请5万元“脱贫贷”发展养羊和蛋鸡，每天起早贪黑挺辛苦，可他心里美滋滋的：“以眼前的行情，年底最少净收入6万元！”9月9日，张义刚在谈及未来生活时满怀憧憬。
今年以来，宁陕县积极构建政银联动工作机制，推出金融扶贫“宁陕套餐”，依托金融扶贫助推脱贫攻坚，激发了贫困群众创业热情，改善了基础设施条件，进一步加快了全县脱贫步伐。
套餐一：“脱贫贷”激活产业
地处秦岭腹地的宁陕县，到2015年底，全县仍有5113户13458名群众没有脱贫。长期以来，贫困群众贷款难是制约老百姓脱贫致富的重要障碍。
为了破解这一瓶颈，宁陕县探索出了一条依靠农商银行扶贫贷款发展特色农业、解决贫困群众缺资金的扶贫新路子。县财政局出资在宁陕农商银行开立精准扶贫贷款担保基金账户，首期注入信贷担保资金500万元，撬动信贷资金9312万元。宁陕农商银行对辖内5113户贫困户全面调查摸底，给予每户5万元的“脱贫贷”信用贷款授信，期限3年，免担保、免抵押，财政全额贴息到户。同时，为能人大户、家庭农场，且能带动贫困户5户以上发展的每户给予30万元授信；对能带动贫困户50户以上的扶贫龙头企业，给予每户1000万元授信。
做好“脱贫贷”的同时，该县还大力发展村级互助资金协会，目前发展互助协会43个，占全县总村数的63%，占贫困村100%，发展贫困户会员2915户，投放资金2186.46万元，有效解决了贫困农户缺发展资金问题。
该县通过脱贫贷款的发放和互助资金协会的发展，实现了政府、金融机构、贫困农户互惠共赢的局面。全县已为1845户贫困户发放“脱贫贷”7730万元，为贫困户发放互助资金2186.46万万元，极大地支持了贫困户的发展。
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套餐二：“项目贷”建强基础
宁陕县紧紧抓住国家提出的“加快推进贫困地区重大基础设施建设”机遇，成立县扶贫开发城乡建设公司，积极向国家开发银行、省农发行争取贷款扶持，全力推进贫困村的水、电、路等基础设施建设。
该县抽调专人对全县贫困村需要建设的基础设施进行了调查摸底，将每个项目进行包装、分类，区别轻重缓急，坚持把项目和资金向贫困村聚集倾斜，将老百姓关注的民生项目优先安排，做到早申报、早安排、早施工。统筹整合乡村公路、安全饮水、人居环境等项目，对今年摘帽的17个贫困村基础设施进行摸排，确定实施基础设施建设项目45个。分类推进实施，列出清单，夯实责任，对有投资来源的22个项目，捆绑专项资金8500万元；对亟须实施而无资金支持的23个项目，县上不等不靠，自筹资金1000万元先行启动。
在此基础上，与国家开发银行进行对接，争取4.8亿元中长期贷款实施贫困村基础设施建设。积极申报争取国家政策性金融扶贫贷款12.5亿元。目前，有18个水利项目、6个交通项目、9所学校改造、2个村卫生室和失能老人托养中心已开工建设，完成投资3600万元。
套餐三：“脱贫保”做好保障
“多亏我买了保险，不然我养殖的母猪死了损失就大了！”龙王镇中沟村贫困户熊光华告诉笔者。今年5月3日，熊光华饲养的母猪出现发烧、停食等症状，后经治疗无效死亡，县财产保险公司派人上门调查后，给他赔付了保险金。
针对当前社会保险的空白点和薄弱环节，宁陕县结合农村产业发展，围绕养殖业、生态保护等方面制定保险政策。积极建立了精准扶贫专项贷款风险分担机制，动员精准扶贫专项贷款借款人积极办理人身意外伤害保险。积极落实政策性农业保险服务，完成森林保险306万亩，能繁母猪养殖投保1240头，保费313.44万元，赔付32万元；1万多群众参加了财产、人身保险，受理赔案205件、赔付300多万元。商业保险的加入，进一步增强了农村群众抵御因发生人身意外致贫的风险能力。
下一步，宁陕将与驻地保险机构合作在安康市率先开发实行“脱贫保”，由财政和贫困户共同承担保额，为贫困户“量身定做”特色农业保、互助资金保、大病医疗补充保等各种类别的脱贫保险，实现建档立卡贫困户脱贫保的“全覆盖”。