本报记者 张忠德
    近年，农民增收基本靠外出打工，留守家中的都是老弱妇孺，一到春播秋收季节，地里抢收抢种的活忙不过来，需要花钱请人帮工，或者在外打工的强壮劳动力回来帮忙，反而加重了经济负担。农民出现了种地没钱花、花钱请人种地成本高、土地撂荒又不甘心等现状。如何破解“谁来种地”这一窘况，土地托管无疑是实现一举双赢的好形式，也是以产业化、标准化实现农业现代化的最佳途径。
    一些地方的土地托管经验表明，这种服务模式，既尊重了农民惜地爱地的情结，又解放了农村劳动生产力，促进了粮食稳产高产。用农民实实在在的话说，托管有三大好处：一是种田成本降低了；二是不用操心农事，可以安心打工；三是粮食销路不愁。最重要的是，实行土地托管顺应了政府促进农业产业化、标准化发展的要求，为合作社找到了工作的突破口。可以说，土地托管服务是在不改变土地承包权、经营权、收益权前提下的创新之举、惠民之举，有力地促进了土地的规模化经营，提高了农业劳动生产率和土地收益，有利于保障基本农田和粮食安全。因而，各地近年一直在大力倡导和推广。
    但是，从土地托管服务发展后劲来看，由于资金不足、购买大型机械有限，特别是零散土地难整合等原因，已经制约了土地托管服务经营主体的发展壮大，满足不了更多需要土地托管服务的农民需求。就拿我省来说，2008年，长安农民薛拓，在家乡建立起土地托管的“长丰模式”曾红极一时。然而，这一曾经引起轰动的农业经营模式，目前却并没有在我省得以大面积实施。究其原因，最主要还是“零散土地难整合”，当初在户县、周至等地托管，就是因为当地单家单户面积小，不利于机械化作业，成本投入大等原因，才撤了回来。即便现在，长安区杨庄街办的营沟村，也是路东边三组的土地连片种植实行了托管，而路西边因为没有连片未能实行。
    所以，从大力推动土地托管服务现状而言，政府层面需加大对土地托管服务工作的政策支持力度，为其续航壮行。一方面，财政设立专项扶持资金，对集中托管土地形成一定规模的给予补助，并对投资建设的简易农田水利、晾晒、仓储及有关设施，给予重点扶持；对开展土地托管服务的合作社购置农机具，按政策规定可享有农机购置补贴；另一方面，对实施土地托管服务的地块要优先安排土地整理、高标准农田建设等涉农开发项目。
    此外，各类开展土地托管服务的经营主体还要不断加强自身组织建设、人才队伍建设和物资装备，着力提升田间管理、农资配送、农机作业、产品营销和技术培训等专业化服务能力和水平，确保科技人员、良种良法、技术要领能够直接到田，有效地解决农技推广“最后一公里”等问题。