西山土鸡。

    西山土猪。
    土蜂养殖。
    土猪养殖。
    肉禽养殖。
    西山建委主任严录（左二）在基层调研。
    本报记者 边浩 文/图
    宝鸡市西部山区地处该市最西端，现辖陈仓区7镇（坪头、拓石、凤阁岭、香泉、赤沙、县功、新街）。该地虽是市辖区范围，但仍属与主城区近、集中连片大、贫困程度深、贫困人口多、环境条件差的特殊区域，因而也是宝鸡市扶贫开发的重点区域和主战场。今年以来，为了奋力追赶全市发展步伐，实现2017年全面脱贫，2020年同步小康这一目标，宝鸡市西部山区在中共西山工委、西山建委的带领下，牢牢扭住产业发展不放松，科学整合本地资源，用好扶贫攻坚政策，创新模式，多点发力，探索出了西部山区精准扶贫新路子。
    产业发展是关键
    西部山区是宝鸡市精准扶贫的重点，也是难点，事关宝鸡市能否如期精准脱贫的大局。为此，中共西山工委、西山建委结合本地实情，坚持将产业发展作为精准扶贫切入点和突破点，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，以建设“生态西山、绿色农业、有机产品”为产业发展理念，以实现产业规模化、标准化、产业化、品牌化为发展目标，坚持“建基地、扶龙头、打品牌、联农户、脱贫困”产业发展思路，因地制宜、见缝插针、遍地开花、壮大规模，切实将贫困村联在产业带上，将贫困户结在专业合作社（龙头企业）里，大力推动贫困户开展产业发展，实现贫困户脱贫增收。
    在壮大产业方面，一是稳固基础产业，大力夯实“三果三畜”优势产业。截至2015年，西部山区已发展核桃21万亩、花椒23万亩、苹果6.4万亩、中药材6.2万亩，红豆杉、白皮松等苗木2万余亩，牛存栏4.7万头、鸡51.8万羽（其中土鸡25万羽）、猪存栏2.82万头（其中土猪2720头）、羊存栏3.15万只。二是发展土蜂养殖、中药材种植等特色产业，依托特色产业建立特色产业集群。目前，西部山区已发展土蜂养殖1.6万余箱，产量240余吨，发展中药材柴胡种植5万余亩，并已初步建成以德丽蜂蜜加工厂、博仁中药材加工厂为代表的特色产业集群。三是以培育壮大扶贫主体为载体，重点通过产业园区、龙头企业、农民专业合作社等扶贫主体建设26个，帮扶带动贫困农户1339户，并结合产业贫困村、贫困户扶持项目，切实做到西部山区产业贫困户精准扶贫全覆盖。目前，以万隆畜禽、德丽蜂果、德厚果品、博仁中药材、玉恒果禽、腾升土猪、香泉农副产品公司等为代表的产业扶贫主体已帮扶产业贫困户709户，累计发放鸡苗1.15万只、鸡笼126个、猪崽93头、果袋174万个，补助贫困户养蜂工具8000套、柴胡种子1万公斤，有力地促进了贫困户产业发展。
    在产业开发方面，西部山区主动加强与西农食品学院、林学院、生命科学学院、园艺学院、陕西中医药大学药学院的技术合作，使主导产业不断实现品种改良更新、管理技术优化。同时还建立了国家、省、市、区、镇及村“土专家”“六位一体”的技术服务体系，具体指导和帮扶贫困村、贫困发展户产业。
    在产业品牌建设方面，大力建立产业示范园。目前，西部山区已建成坪头西庄狮子头花椒、县功吴家庄矮砧苹果、拓石博仁黑柴胡等试验田，并在坪头鹪鹩庄、香泉水柏、县功强家庄开展核桃示范园建设、在赤沙盖板沟、坪头庙沟、赤沙西一等地开展花椒、核桃及种养结合等建设项目。同时，依靠专业合作社建设，现已注册“大水川黑妞”土猪肉、“五烈柏”蜂蜜、“赤恒”花椒、“西山龙”土鸡蛋等多个农产品商标，成功创建国家级农民专业合作社示范社2个、省级示范社3个、市级十佳社3个、市级重点龙头企业2个，成功创建省级现代农业园区1个、市级现代农业园区5个，并在市区开建立西山农产品直营店4家，有力的提升了西山农产品知名度。通过7届西山农产品展销会的举办，有力的扩大了西山农产品销售，提升了农特产品销售收入在贫困户家庭收入总额中所占份额，促进了贫困群众产业增收。
    精准脱贫是目标
    众所周知，精准脱贫，贵在精准，重在精准，成败在精准。这就要求在扶持对象精准、扶持主体精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准上出实招，见真效。
    首先，在“扶谁”上，西部山区做到了底数清。目前，西山建委已将74个产业贫困村、3177户产业贫困户（共涉及11844人）信息进行归档整理，实施动态管理，并及时将脱贫的产业贫困村、贫困户进行销档，确保扶贫信息真实、可靠、管用。
    其次，在“谁来扶”上，西部山区做到了责任明。该地区围绕产业精准扶贫，按照种植、养殖及种养结合等产业发展种类，重点扶持产业扶贫主体106个，全面涵盖重点合作社、龙头企业及农村基层党支部，实现扶贫主体产业发展面全覆盖。同时充分发挥扶贫资金引导作用，突出扶贫主体对产业贫困户产业发展带动，依据各扶贫主体项目建设给予相应扶持资金，切实使扶贫资金落实到贫困户产业发展上，带动贫困户产业增收致富。
    最后，在“怎么扶”上，西部山区做到了举措实。该地区采取大力推行项目资金直补到户、龙头企业（专业合作社）带动、托管分成、入股分红、多户一体、村党支部基层组织带动等6种产业精准脱贫模式，通过到村到户问情况、因户施策选模式，切实选择适合贫困户产业发展模式带动贫困户产业脱贫。为了把精准扶贫落到实处，西山建委分别和80多名镇党委书记、村支部书记立下“军令状”，实行责任传导、考核评估、奖惩问责，促进贫困村和贫困户的产业发展。
    目前，西部山区已完成产业全部3177贫困户的分类帮扶，并初步形成以博仁中药材、万隆生态、德丽蜂果为主的龙头企业辐射带动、赤沙镇山明村基层党组织带动、县功吴家庄苹果园区入股分红等先进产业脱贫攻坚典型，有力地带动了本地产业贫困户脱贫发展。