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让脱贫群众不再返贫
咬定目标不放松
打赢脱贫攻坚战
本报记者 李赞 李冀安 文/图
如何实现帮助贫困群众在摆脱贫困的同时，树立致富奔小康的信心，从而进一步巩固扶贫工作已取得的成果？是实现区域内经济真正拔“穷根”的基础性工作！石泉县干群一心，通过引入企业，扶持产业，融通市场，既给山区贫困县群众拓宽了致富大道，又养护了致富通途，他们通过体制机制创新，确保了脱贫群众在致富路上不再返贫。近日，为了全面了解他们的做法，记者走访了石泉县。
“三个六”战略引领脱贫
作为国家级扶贫开发重点县、全国革命老区县、秦巴山区集中连片开发覆盖县，石泉县共有贫困村74个，贫困户10249户，贫困人口24351人，石泉县委、县政府计划分阶段逐年实施脱贫，到2019年全面完成“县摘帽、镇出列、村销号”的脱贫目标任务。应当说，石泉县的脱贫攻坚任务异常艰巨。
为此，石泉县委、县政府提出了“十三五”期间“三个六”的脱贫攻坚工作思路，即坚持“六个精准”要求（对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准）；实施“六个一批”工程（扶持“三业”脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、教育扶持脱贫一批、医疗保障脱贫一批、生态补偿脱贫一批、政策兜底脱贫一批）；健全“六个一”工作机制（一村派驻一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部帮扶、一套信息系统监测管理、一户一验收销号、一套严格的督考奖惩办法保落实）。
在这“三个六”当中，“六个精准”是工作要求，“六个一批”工程是重点任务，“六个一”工作机制是重要保障。特别是“六个一”工作机制，不仅解决了“谁来扶、怎么扶”的问题，夯实了到村到户的具体精准脱贫举措，体现了实现精准脱贫工作要求与巩固脱贫工作成果的有机结合。按照县委书记李启全的解释就是，各包联单位、各驻村工作队，要对包联的村吃透村情民意，措施明晰到户，要有实实在在的脱贫招数，要把一项项支持政策转化为脱贫攻坚的实际效果，让贫困群众早日脱贫，不再返贫。
（下转第七版）
（上接第一版）
“务”好企业做大产业
石泉县通过深入探索产业、创业、就业扶贫等10种脱贫工作模式，不断完善投融资环境建设，加大招商引资工作力度，在全县11个镇建起了企业带动、合作社带动、园区带动、创业带动、就业带动、旅游扶贫、电商扶贫、党支部引路、交钥匙配产业和培训强能扶智等16个脱贫工作示范点，形成全县三业发展促脱贫的示范体系。
与此同时，县委县政府还提出按照产业多元化、合作社大户带动与家庭创业相结合的方式，在充分尊重农民需求意愿基础上，把发展规划制定好，把水电路讯设施改善好，把项目资金使用好，把一户一法措施搞实，他们坚持以农民为主体充分调动其积极性和主动性，充分发挥党员的带头作用，团结全村上下，心往一处想，劲往一处使，全力脱贫攻坚，从而为全县脱贫攻坚工作提供了强劲动力。
作为企业带动的一个典型，陕西乾佑禾农业科技有限公司是石泉县从商州市引入的药材种植龙头企业，掌握多种中药材组培苗关键技术。
在当地饶峰镇光明村，记者看到，公司种苗基地的大棚里中草药白芨的幼苗长势喜人。据介绍，这里是西北地区最具规模化和规范化的濒危中药材种苗繁育基地。公司总经理尹乾峰告诉记者，石泉县自然条件优越，适合中草药生长，群众素有栽种中草药的习惯，当地农户种植药材积极性很高，仅2015年公司就向就业农户支付移民搬迁富裕劳动力人工工资100多万元，与此同时他们还对周围群众进行引导和培训10000多人次，无偿为贫困地区农户提供中药材籽种5000多公斤，带动了一大批群众通过药材种植走上了增收致富的道路。
多业并举壮大经济
8月17日，记者在石泉县池河镇、饶峰镇等地看到，到处都是脱贫攻坚的帮扶场面。
四川南充来的客商赵青松告诉记者，中草药白芨市场前景广阔，每四年亩产干品药材可达500公斤左右，干品药材市场价格达到每公斤600元左右。他说，受制于组培苗技术不过关，人工种植的白芨目前尚不能满足市场需要，陕西乾佑禾农业科技有限公司是他了解到的目前国内白芨组培苗技术最具实力的企业，他已通过引种该公司的白芨幼苗，在南充当地以合作社的方式带动了数十户农户发展白芨种植。
尤其可贵的是白芨好经管，喜阴好湿的特性以及它一年三个月的花期和类似蝴蝶兰的花型，使它又成为行道树下花草兼用的中药材。按照陕西乾佑禾农业科技有限公司总经理尹乾峰的话说，公司可以用不同中药材花卉实现行道花草9个月有花开。公司正计划通过合作种植、众筹以及农民家庭农场种植，企业保障收购等模式扩大与农户合作，建设三个“百里中药材花海长廊”项目，在带动老百姓脱贫致富的同时把石泉发展成全国第一个以中药材花海观光休闲的度假旅游大县。
正在饶峰镇检查落实脱贫攻坚工作的石泉县委书记李启全告诉记者，随着陕西乾佑禾农业科技有限公司建设的秦巴山区濒危中药材种苗基地基础条件的完善，石泉县还将通过进一步加大支持力度，通过帮助企业扩大基地规模来带动群众借此脱贫致富，充分利用中药材自我繁殖能力强的特性，种植以后挖大留小，挖老留新，把群众已有的林地、山地资源和闲置土地变成取之不竭的聚宝盆，实现脱贫、巩固脱贫双丰收。
尽管压力很大，但李启全书记对全县脱贫攻坚充满信心。他说，“脱贫”和“巩固脱贫成果”并举是石泉县根据县情民意摸索出的新路子，他告诉陕西乾佑禾农业科技有限公司总经理尹乾峰，县上鼓励企业在扶贫攻坚工作作出更大贡献，陕西乾佑禾农业科技有限公司可以兼顾中草药的经济价值和其花卉的观赏价值，把基地建设融入新农村建设和旅游经济建设中，把中药材花卉引用于新农村的干道景点绿化，重点打造陕南地区中药材花海特色观光旅游业和中药材药膳项目，在产业发展上尽快完善从科研到种苗繁育、规范化种植、产品加工和旅游观赏的完整产业链条，通过打造属于企业的电商服务平台，最终把中药材产业发展成带动石泉县群众脱贫致富、巩固脱贫成果和发展县域经济的支柱性产业。
傍晚，离开石泉县的时候，城镇和乡村一片通明。祝愿石泉县通过实践所探索的“全力精准脱贫”和“巩固脱贫成果”的路子越走越宽，越走越远，越走越好！
打赢脱贫攻坚战
本报记者 李赞 李冀安 文/图
如何实现帮助贫困群众在摆脱贫困的同时，树立致富奔小康的信心，从而进一步巩固扶贫工作已取得的成果？是实现区域内经济真正拔“穷根”的基础性工作！石泉县干群一心，通过引入企业，扶持产业，融通市场，既给山区贫困县群众拓宽了致富大道，又养护了致富通途，他们通过体制机制创新，确保了脱贫群众在致富路上不再返贫。近日，为了全面了解他们的做法，记者走访了石泉县。
“三个六”战略引领脱贫
作为国家级扶贫开发重点县、全国革命老区县、秦巴山区集中连片开发覆盖县，石泉县共有贫困村74个，贫困户10249户，贫困人口24351人，石泉县委、县政府计划分阶段逐年实施脱贫，到2019年全面完成“县摘帽、镇出列、村销号”的脱贫目标任务。应当说，石泉县的脱贫攻坚任务异常艰巨。
为此，石泉县委、县政府提出了“十三五”期间“三个六”的脱贫攻坚工作思路，即坚持“六个精准”要求（对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准）；实施“六个一批”工程（扶持“三业”脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、教育扶持脱贫一批、医疗保障脱贫一批、生态补偿脱贫一批、政策兜底脱贫一批）；健全“六个一”工作机制（一村派驻一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部帮扶、一套信息系统监测管理、一户一验收销号、一套严格的督考奖惩办法保落实）。
在这“三个六”当中，“六个精准”是工作要求，“六个一批”工程是重点任务，“六个一”工作机制是重要保障。特别是“六个一”工作机制，不仅解决了“谁来扶、怎么扶”的问题，夯实了到村到户的具体精准脱贫举措，体现了实现精准脱贫工作要求与巩固脱贫工作成果的有机结合。按照县委书记李启全的解释就是，各包联单位、各驻村工作队，要对包联的村吃透村情民意，措施明晰到户，要有实实在在的脱贫招数，要把一项项支持政策转化为脱贫攻坚的实际效果，让贫困群众早日脱贫，不再返贫。
（下转第七版）
（上接第一版）
“务”好企业做大产业
石泉县通过深入探索产业、创业、就业扶贫等10种脱贫工作模式，不断完善投融资环境建设，加大招商引资工作力度，在全县11个镇建起了企业带动、合作社带动、园区带动、创业带动、就业带动、旅游扶贫、电商扶贫、党支部引路、交钥匙配产业和培训强能扶智等16个脱贫工作示范点，形成全县三业发展促脱贫的示范体系。
与此同时，县委县政府还提出按照产业多元化、合作社大户带动与家庭创业相结合的方式，在充分尊重农民需求意愿基础上，把发展规划制定好，把水电路讯设施改善好，把项目资金使用好，把一户一法措施搞实，他们坚持以农民为主体充分调动其积极性和主动性，充分发挥党员的带头作用，团结全村上下，心往一处想，劲往一处使，全力脱贫攻坚，从而为全县脱贫攻坚工作提供了强劲动力。
作为企业带动的一个典型，陕西乾佑禾农业科技有限公司是石泉县从商州市引入的药材种植龙头企业，掌握多种中药材组培苗关键技术。
在当地饶峰镇光明村，记者看到，公司种苗基地的大棚里中草药白芨的幼苗长势喜人。据介绍，这里是西北地区最具规模化和规范化的濒危中药材种苗繁育基地。公司总经理尹乾峰告诉记者，石泉县自然条件优越，适合中草药生长，群众素有栽种中草药的习惯，当地农户种植药材积极性很高，仅2015年公司就向就业农户支付移民搬迁富裕劳动力人工工资100多万元，与此同时他们还对周围群众进行引导和培训10000多人次，无偿为贫困地区农户提供中药材籽种5000多公斤，带动了一大批群众通过药材种植走上了增收致富的道路。
多业并举壮大经济
8月17日，记者在石泉县池河镇、饶峰镇等地看到，到处都是脱贫攻坚的帮扶场面。
四川南充来的客商赵青松告诉记者，中草药白芨市场前景广阔，每四年亩产干品药材可达500公斤左右，干品药材市场价格达到每公斤600元左右。他说，受制于组培苗技术不过关，人工种植的白芨目前尚不能满足市场需要，陕西乾佑禾农业科技有限公司是他了解到的目前国内白芨组培苗技术最具实力的企业，他已通过引种该公司的白芨幼苗，在南充当地以合作社的方式带动了数十户农户发展白芨种植。
尤其可贵的是白芨好经管，喜阴好湿的特性以及它一年三个月的花期和类似蝴蝶兰的花型，使它又成为行道树下花草兼用的中药材。按照陕西乾佑禾农业科技有限公司总经理尹乾峰的话说，公司可以用不同中药材花卉实现行道花草9个月有花开。公司正计划通过合作种植、众筹以及农民家庭农场种植，企业保障收购等模式扩大与农户合作，建设三个“百里中药材花海长廊”项目，在带动老百姓脱贫致富的同时把石泉发展成全国第一个以中药材花海观光休闲的度假旅游大县。
正在饶峰镇检查落实脱贫攻坚工作的石泉县委书记李启全告诉记者，随着陕西乾佑禾农业科技有限公司建设的秦巴山区濒危中药材种苗基地基础条件的完善，石泉县还将通过进一步加大支持力度，通过帮助企业扩大基地规模来带动群众借此脱贫致富，充分利用中药材自我繁殖能力强的特性，种植以后挖大留小，挖老留新，把群众已有的林地、山地资源和闲置土地变成取之不竭的聚宝盆，实现脱贫、巩固脱贫双丰收。
尽管压力很大，但李启全书记对全县脱贫攻坚充满信心。他说，“脱贫”和“巩固脱贫成果”并举是石泉县根据县情民意摸索出的新路子，他告诉陕西乾佑禾农业科技有限公司总经理尹乾峰，县上鼓励企业在扶贫攻坚工作作出更大贡献，陕西乾佑禾农业科技有限公司可以兼顾中草药的经济价值和其花卉的观赏价值，把基地建设融入新农村建设和旅游经济建设中，把中药材花卉引用于新农村的干道景点绿化，重点打造陕南地区中药材花海特色观光旅游业和中药材药膳项目，在产业发展上尽快完善从科研到种苗繁育、规范化种植、产品加工和旅游观赏的完整产业链条，通过打造属于企业的电商服务平台，最终把中药材产业发展成带动石泉县群众脱贫致富、巩固脱贫成果和发展县域经济的支柱性产业。
傍晚，离开石泉县的时候，城镇和乡村一片通明。祝愿石泉县通过实践所探索的“全力精准脱贫”和“巩固脱贫成果”的路子越走越宽，越走越远，越走越好！