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铺就新立幸福路
咬定目标不放松
打赢脱贫攻坚战
本报记者 姚远
在勉县老道寺镇新立村，活跃着一批“编外干部”，说是“编外”，他们却很忙，在村里也很“吃香”。他们就是来自汉中市人力资源和社会保障局（以下简称汉中市人社局）的脱贫攻坚干部。
他们用脚步走遍每个农户，用双手描绘脱贫愿景，用智慧探索出一条符合包村脱贫致富的新路。
2015年底，汉中市精准脱贫攻坚行动启动以来，汉中市人社局被确定为新立村的包扶脱贫单位。
脱贫攻坚一盘棋
按照汉中市的总体部署，汉中市人社局制定下发了《市直人社系统打赢脱贫攻坚战实施方案》，汉中市人社局脱贫攻坚领导小组迅速成立，组长由局党组书记、局长杨光远担任，并确定局党组成员、副局长张炳华任副组长，负责统筹协调局系统脱贫攻坚工作，局办公室、监察室负责包扶工作的组织安排、项目资金协调及督促检查等工作。
班子已经组建，具体落实是关键。汉中市人社局选派踏实肯干、谦逊和蔼的机关干部赵继东驻村任“第一书记”，又选派年富力强、经验丰富的李文铎配合其工作。
为真实了解村子发展状况，掌握全村第一手资料，从2016年2月起，他们带上被褥和灶具，常驻在村部。为精准识别和摸清“底子”，赵继东、李文铎和全局23名科级干部，每2人1组组成工作队，轮流驻村开展工作。同事们奋战在一线，挨家挨户走访群众，逐项填写家庭情况登记表，通过个人申请、村组评议、张榜公示、镇村审核，最终确定贫困户42户93人。还将全村的基本情况、产业布局和可开发利用的资源进行汇总，撰写调研报告。
爱心谱写赤子情
贫困户刘某某家中3口人，他本人残疾，常年卧床不起，要依靠老伴照顾，没有劳力，家庭生活非常困难，是典型贫困户。
在确定“一对一”帮扶对象时，刘某某首批成了市人社局局长杨光远的“亲戚”。杨局长经常到他们家中，与其促膝长谈，鼓励他们在种好口粮田的同时，发展蛋鸡养殖，通过出售鸡蛋提高家庭收入。与此同时，杨局长还协助他们申报伤残补贴，落实低保待遇。
贫困户何某家里也是3口人，其孙女在外地上学，家里缺乏劳力，何某家被确定为副局长张炳华的帮扶对象以来，张炳华多次深入何某家里，帮助其分析梳理脱贫办法，自费送去资金2300元，帮其购买了两头能繁母猪。
（下转第七版）
（上接第一版）
今年5月底，母猪生仔11头，出售了9只，实现收益7200元。
今年春节期间，局系统自发组织捐款3.36万元，为困难户送上米面油和棉衣被褥，给困难老党员送去慰问金，让他们过了一个欢乐祥和的春节。
包村干部走遍了新立村的沟沟坎坎，他们用脚步丈量民情、感知民苦，用爱心谱写着人社干部的赤子情怀。
因地制宜做产业
新立村水源匮乏，包村干部争取国家农村饮水安全项目，落实人饮工程资金55.5万元，新建供水工程2处，使全村5个村民小组1031名群众喝上了干净自来水。
积极筹集资金10万元，对一、二、四、六、七组水毁路基进行修缮加固，解决农户出行安全。
该局挤出工作经费30万元，作为发展支柱产业的启动资金，引导村民种植油牡丹60亩，每亩补助500元。邀请专家深入田间地头，举办山羊养殖和核桃修剪及病虫害防治知识讲座，56户从中受益。
组织汉中市铁路中心医院8名医护人员开展义诊，先后为200多名群众进行健康体检，并对常见病防治、保健进行知识普及。
多方筹资硬化文体广场1500平方米，争取配置健身器材。每当夜幕降临，周边群众不约而同来到广场，他们踩着音乐节拍，跳起欢快的广场舞，幸福的笑容洋溢在脸上。
这些人社系统干部大多来自农村，他们熟悉农村工作，对农民有感情。这次下派，进行轮流“坐班”，帮助脱贫是本分，而真正的意义则是接受“心灵洗礼”，让他们更加了解农民疾苦，激励自己珍惜岗位，更加热爱本职工作，干好本职工作。
绘就新立新愿景
调研中，包村干部发现，新立村以前发展过核桃产业，但因种种原因没有做大做强，但是老百姓仍有发展核桃产业的愿望。于是，“扶贫村千亩核桃园”方案应运而生。
“千亩核桃园”项目总投资144.88万元，新建优质核桃基地1540亩，低改681亩。新建园3年挂果，10年进入盛果期。项目区涉及286户，每户平均增收8047元，人均增收2553元。核桃林基地建成后，既能增加村民收入，又对改善生态环境和预防土地流失起到积极作用，成为名副其实的“一村一品”专业村，将为勉县核桃基地建设起到引领作用。
另外，市人社局还积极争取全村亮化工程，投资40万元，在4条主要干道设立120盏太阳能路灯，解决群众出行照明；争取畅通工程，投资30万元，新建3米宽，1500米长的板凳堰渠坎道路硬化，方便群众出行；申报400亩旱改水项目，改善生产条件，扩大发展受益面；争取新立村农村环境综合整治工程。集中垃圾和畜禽养殖污染治理，现在全村286户垃圾收集桶和7台垃圾车已经配备到位；设立宣传栏和墙画，重点宣传脱贫攻坚政策和农村文明新风，营造勤劳致富、文明生活的新风尚。
扶贫扶智先扶人
“人才资源是经济社会发展的第一资源”。按照扶贫重“扶智”的思路，根据《汉中市打赢脱贫攻坚战实施方案》要求，汉中市人社局牵头会同教育、农业、妇联、扶贫，细化出台《汉中市脱贫攻坚劳动力培训支持计划实施方案》。
该方案瞄准全市1010个贫困村52.5万贫困人口实际，每年开展就业技能培训、职业技能学历教育、创业培训、劳务品牌培训、农村实用技术培训、“雨露计划”技能培训等9类培训，努力实现“培训一人，就业一人，脱贫一人，致富一户”的目标。
汉中市人社局将培训重心下移，组织各类培训机构带着师资、设备、技能、材料深入到村（组），对农村劳动力进行“零距离”培训与鉴定，实现“培训、鉴定、取证”一条龙服务。
留坝县就业训练中心打造“陕南电子商务示范县”，学员注册店铺达220家，带动学员就地创业。开展“紫柏巧娘”手工艺品技能培训，带动就业130人。
南郑县黄官镇手工从业人员集中，采取“公司+农户”的订单培训模式，通过培训，编制出来的藤编产品远销西安、北京等地。他们还开办了黄官首个电商平台，辐射带动周边500余人就业创业。
黄官镇曹家坡村5组农民段毅鹏是扶贫户对象，他参加创业培训之后，承包了本村10多亩田地养鸭6000余只，日产蛋4000多枚，鲜蛋和变蛋被县上各大超市订购，还雇请了5名贫困家庭劳力制作变蛋。
宁强县就业训练中心在青木川镇开展羌绣技能培训，带动就业100人。
全民参与脱贫攻坚，用足用好国内外专家，发挥他们的聪明才智，脱贫攻坚战役才能打得更快更好。
在西北农林科技大学教授蔡宇良引荐下，汉中市外国专家局邀请国际樱桃协会主席，来自匈牙利布达佩斯考维尼斯大学的卡若利教授、助理马佳教授和外若妮可博士3人，到西乡、勉县指导樱桃产业发展，80多位专业户零距离接触到国际先进技术。日本果树专家堀井修到洋县指导梨，帮助提高品质及产量。目前，已经引荐专家45批次，提供国际型的人才支持。
两年后的新立村将又是一番景致。到那时，4条主干道太阳能路灯灿烂辉煌，村道路面秀美端庄，伸向远方，村民们出来溜步，跳舞健身，吃饭购物，休闲纳凉。新立村将会呈现出现代新农村的文明气息……
打赢脱贫攻坚战
本报记者 姚远
在勉县老道寺镇新立村，活跃着一批“编外干部”，说是“编外”，他们却很忙，在村里也很“吃香”。他们就是来自汉中市人力资源和社会保障局（以下简称汉中市人社局）的脱贫攻坚干部。
他们用脚步走遍每个农户，用双手描绘脱贫愿景，用智慧探索出一条符合包村脱贫致富的新路。
2015年底，汉中市精准脱贫攻坚行动启动以来，汉中市人社局被确定为新立村的包扶脱贫单位。
脱贫攻坚一盘棋
按照汉中市的总体部署，汉中市人社局制定下发了《市直人社系统打赢脱贫攻坚战实施方案》，汉中市人社局脱贫攻坚领导小组迅速成立，组长由局党组书记、局长杨光远担任，并确定局党组成员、副局长张炳华任副组长，负责统筹协调局系统脱贫攻坚工作，局办公室、监察室负责包扶工作的组织安排、项目资金协调及督促检查等工作。
班子已经组建，具体落实是关键。汉中市人社局选派踏实肯干、谦逊和蔼的机关干部赵继东驻村任“第一书记”，又选派年富力强、经验丰富的李文铎配合其工作。
为真实了解村子发展状况，掌握全村第一手资料，从2016年2月起，他们带上被褥和灶具，常驻在村部。为精准识别和摸清“底子”，赵继东、李文铎和全局23名科级干部，每2人1组组成工作队，轮流驻村开展工作。同事们奋战在一线，挨家挨户走访群众，逐项填写家庭情况登记表，通过个人申请、村组评议、张榜公示、镇村审核，最终确定贫困户42户93人。还将全村的基本情况、产业布局和可开发利用的资源进行汇总，撰写调研报告。
爱心谱写赤子情
贫困户刘某某家中3口人，他本人残疾，常年卧床不起，要依靠老伴照顾，没有劳力，家庭生活非常困难，是典型贫困户。
在确定“一对一”帮扶对象时，刘某某首批成了市人社局局长杨光远的“亲戚”。杨局长经常到他们家中，与其促膝长谈，鼓励他们在种好口粮田的同时，发展蛋鸡养殖，通过出售鸡蛋提高家庭收入。与此同时，杨局长还协助他们申报伤残补贴，落实低保待遇。
贫困户何某家里也是3口人，其孙女在外地上学，家里缺乏劳力，何某家被确定为副局长张炳华的帮扶对象以来，张炳华多次深入何某家里，帮助其分析梳理脱贫办法，自费送去资金2300元，帮其购买了两头能繁母猪。
（下转第七版）
（上接第一版）
今年5月底，母猪生仔11头，出售了9只，实现收益7200元。
今年春节期间，局系统自发组织捐款3.36万元，为困难户送上米面油和棉衣被褥，给困难老党员送去慰问金，让他们过了一个欢乐祥和的春节。
包村干部走遍了新立村的沟沟坎坎，他们用脚步丈量民情、感知民苦，用爱心谱写着人社干部的赤子情怀。
因地制宜做产业
新立村水源匮乏，包村干部争取国家农村饮水安全项目，落实人饮工程资金55.5万元，新建供水工程2处，使全村5个村民小组1031名群众喝上了干净自来水。
积极筹集资金10万元，对一、二、四、六、七组水毁路基进行修缮加固，解决农户出行安全。
该局挤出工作经费30万元，作为发展支柱产业的启动资金，引导村民种植油牡丹60亩，每亩补助500元。邀请专家深入田间地头，举办山羊养殖和核桃修剪及病虫害防治知识讲座，56户从中受益。
组织汉中市铁路中心医院8名医护人员开展义诊，先后为200多名群众进行健康体检，并对常见病防治、保健进行知识普及。
多方筹资硬化文体广场1500平方米，争取配置健身器材。每当夜幕降临，周边群众不约而同来到广场，他们踩着音乐节拍，跳起欢快的广场舞，幸福的笑容洋溢在脸上。
这些人社系统干部大多来自农村，他们熟悉农村工作，对农民有感情。这次下派，进行轮流“坐班”，帮助脱贫是本分，而真正的意义则是接受“心灵洗礼”，让他们更加了解农民疾苦，激励自己珍惜岗位，更加热爱本职工作，干好本职工作。
绘就新立新愿景
调研中，包村干部发现，新立村以前发展过核桃产业，但因种种原因没有做大做强，但是老百姓仍有发展核桃产业的愿望。于是，“扶贫村千亩核桃园”方案应运而生。
“千亩核桃园”项目总投资144.88万元，新建优质核桃基地1540亩，低改681亩。新建园3年挂果，10年进入盛果期。项目区涉及286户，每户平均增收8047元，人均增收2553元。核桃林基地建成后，既能增加村民收入，又对改善生态环境和预防土地流失起到积极作用，成为名副其实的“一村一品”专业村，将为勉县核桃基地建设起到引领作用。
另外，市人社局还积极争取全村亮化工程，投资40万元，在4条主要干道设立120盏太阳能路灯，解决群众出行照明；争取畅通工程，投资30万元，新建3米宽，1500米长的板凳堰渠坎道路硬化，方便群众出行；申报400亩旱改水项目，改善生产条件，扩大发展受益面；争取新立村农村环境综合整治工程。集中垃圾和畜禽养殖污染治理，现在全村286户垃圾收集桶和7台垃圾车已经配备到位；设立宣传栏和墙画，重点宣传脱贫攻坚政策和农村文明新风，营造勤劳致富、文明生活的新风尚。
扶贫扶智先扶人
“人才资源是经济社会发展的第一资源”。按照扶贫重“扶智”的思路，根据《汉中市打赢脱贫攻坚战实施方案》要求，汉中市人社局牵头会同教育、农业、妇联、扶贫，细化出台《汉中市脱贫攻坚劳动力培训支持计划实施方案》。
该方案瞄准全市1010个贫困村52.5万贫困人口实际，每年开展就业技能培训、职业技能学历教育、创业培训、劳务品牌培训、农村实用技术培训、“雨露计划”技能培训等9类培训，努力实现“培训一人，就业一人，脱贫一人，致富一户”的目标。
汉中市人社局将培训重心下移，组织各类培训机构带着师资、设备、技能、材料深入到村（组），对农村劳动力进行“零距离”培训与鉴定，实现“培训、鉴定、取证”一条龙服务。
留坝县就业训练中心打造“陕南电子商务示范县”，学员注册店铺达220家，带动学员就地创业。开展“紫柏巧娘”手工艺品技能培训，带动就业130人。
南郑县黄官镇手工从业人员集中，采取“公司+农户”的订单培训模式，通过培训，编制出来的藤编产品远销西安、北京等地。他们还开办了黄官首个电商平台，辐射带动周边500余人就业创业。
黄官镇曹家坡村5组农民段毅鹏是扶贫户对象，他参加创业培训之后，承包了本村10多亩田地养鸭6000余只，日产蛋4000多枚，鲜蛋和变蛋被县上各大超市订购，还雇请了5名贫困家庭劳力制作变蛋。
宁强县就业训练中心在青木川镇开展羌绣技能培训，带动就业100人。
全民参与脱贫攻坚，用足用好国内外专家，发挥他们的聪明才智，脱贫攻坚战役才能打得更快更好。
在西北农林科技大学教授蔡宇良引荐下，汉中市外国专家局邀请国际樱桃协会主席，来自匈牙利布达佩斯考维尼斯大学的卡若利教授、助理马佳教授和外若妮可博士3人，到西乡、勉县指导樱桃产业发展，80多位专业户零距离接触到国际先进技术。日本果树专家堀井修到洋县指导梨，帮助提高品质及产量。目前，已经引荐专家45批次，提供国际型的人才支持。
两年后的新立村将又是一番景致。到那时，4条主干道太阳能路灯灿烂辉煌，村道路面秀美端庄，伸向远方，村民们出来溜步，跳舞健身，吃饭购物，休闲纳凉。新立村将会呈现出现代新农村的文明气息……